Взятки и коррупция в вузах

В украинских вузах началась вступительная кампания. Большинство вчерашних выпускников школ и просто желающих получить высшее образование уже давно определились с профессией и местом ее получения. Дело осталось за «малым» – найти необходимую сумму для оплаты «корочки».

Главное отличие нового учебного года в высших учебных заведениях от прошлого – 30% подорожание платы за контрактое обучение. Сейчас стоимость годового получения знаний стоит от 3 700 до 25 000 грн. на стационаре и от 2 800 до 7 200 грн. на заочном отделении. Причем лидерами подорожания стали «золотые» специальности: стоматология, финансы и банковское дело, архитектурный дизайн — плюс 43-57%.

Будущим экономистам, архитекторам, товароведам, специалистам в области информационных и отдельных пищевых технологий придется платить на 20-38% больше.
А вот юридическое образование, долгие годы существовавшее в статусе «престижное, высокооплачиваемое, недостижимое», подорожало всего на 10-17%. В частности, чтобы учиться по специальности «право» в престижном украинском вузе, семье за год обучения придется выложить от 7530 до 21640 грн.

Например, годичный курс обучения данной профессии в КПИ стоит минимум 12000 грн., в Национальной юридической академии Украины им. Ярослава Мудрого — 12500 грн., а в Академии адвокатуры Украины — от 12960 до 17200 грн. Самый дорогой контрактник — юрист из университета Шевченко, которому образование обойдется почти в 22000 грн. в год.

Впрочем, есть возможность сэкономить: учиться не в столице, а в регионах. Так, специальность «право» во Львовском национальном университете им. И. Франко обойдется в 7530 грн. в год, в Национальном горном университете — 8162 грн., а в Прикарпатском национальном университете им. В. Стефаника — 8300 грн.

И именно здесь будущим студентам приходится выбирать между знаниями и «корочкой». Ведь не секрет, что потенциальные работодатели имеют свои представления о качестве образования, которые, увы, часто бывают мифическими и стереотипными.

Студенты наиболее престижных КНУ им. Шевченко и Национального университета «Киево-Могилянская академия» зачастую не имеют даже минимальных знаний, а преподавательский состав приветствует денежные «подарки», чем окончательно отбивает желание учиться у вчерашних школьников.

Однако тот факт, что работодатели смотрят на место получения профильных знаний, подтверждают недавние выпускники. Например, главный экономист Департамента экономики и финансов ОАО КБ «Надра» Ольга Пшеничная при выборе ВУЗа рассматривала только большие города и университеты «с именем».

«Родную Донецкую область я вообще не рассматривала при выборе места учебы и дальнейшей работы. Москва, Санкт-Петербург и Киев – вот те города, в которых, по моему мнению, можно получить перспективу. В Киевском национальном торгово-экономическом университете я получила 2 диплома о высшем образовании, которые открывали двери большинства финансовых учреждений. Выбирала я, а не меня», — поделилась с DELFI Пшеничная.

Ей повезло: поступить на бюджетную форму обучения – практически нереализуемая мечта выпускников и их родителей. Еще 5-10 лет назад попасть в топ-лист украинских ВУЗов на бесплатное обучение можно было, лишь дав конверт с соответствующей суммой. Кстати, даже поступление на контрактную форму обучения в КНУ им. Шевченко происходило с помощью взятки, а не знаний. При годичной плате за обучение в размере 5000 грн. стоимость поступления на бюджет составляла 15000. Поступить бесплатно имели шанс люди «со связями» или выпускники сельских школ.

В этом году зачислять обещают «прозрачно» и «честно» — по результатам сертификатов внешних тестов. Также впервые в Украине составлен поименный список тех, кто имеет право стать студентом в 2008 году. Согласно нему, этим летом будут поступать в вузы около 400000 абитуриентов, которые на внешнем независимом тестировании набрали 124 балла и больше. Хотя сомнительно, что эти меры остановят коррупцию – ведь в постоянном финансовом потоке заинтересованы сами чиновники.

Берут деньги многие, но наказывают – единицы. Например, пару лет назад в благопристойном КНУ им. Шевченко разразился скандал вокруг преподавателя китайского языка на кафедре востоковедения Сергея Колодко. За бесплатную поездку на обучение в Китай на условиях обмена студентами предприимчивый филолог брал деньги. Впрочем, с кафедры господина Колодко выгнали, а вот имели ли его действия судебное продолжение, история умалчивает.

А вот в соседней России недавно на скамье подсудимых вместе с преподавателями оказалась целая группа студентов 3-го курса Орского гуманитарно-технического института. 25 учащихся обвинялись в даче взяток: каждый из них заплатил за зачеты по 500 рублей.

Этот скандал всколыхнул местную общественность, но не стал чем-то из ряда вон выходящим. В этом же институте годом ранее произошел аналогичный случай — тогда к уголовной ответственности были привлечены два преподавателя и шесть студентов по 18 эпизодам дачи и получения взятки, а также служебного подлога.

Весьма распространена и такая скрытая форма взяток за поступление как репетиторство с гарантированным зачислением. Как рассказал DELFI студент исторического факультета одного из престижных киевских ВУЗов, эта процедура довольно проста, и она «работает».

«Преподаватель готовит вас к поступлению как репетитор, но берет за один урок сумму, намного большую стоимости репетиторских услуг — от 20 до 50 евро. Потом часть этих денег попадает людям, которые будут сидеть в приемной комиссии. Там все отлажено и все связанны. Если «попалится» кто-то один, за ним начнет разматываться целый клубок. Поэтому все перестраховываются», — поделился коррупционными «схемами» студент.

Для совсем ленивых есть возможность простой покупки диплома, правда, «липового». Что, кстати, будет стоить в разы дешевле пятилетки обучения. Впрочем, поддельные документы – история совсем другого жанра.

Преступление без наказания: почему процветает коррупция в ВУЗах

Все минувшие выходные в социальных сетях общественность бурлила по поводу решения суда, восстановившего в должности ректора медуниверситета Екатерину Амосову. Вместе с тем, в Украине не редки случаи, когда суд становится на сторону ректоров, деканов и преподавателей, которые не просто были участниками скандалов и разборок с чиновниками, а попадались на откровенной коррупции.

Уже несколько недель Украина следит за скандалом в медуниверситете, где на фоне необходимости проведения для студентов независимого оценивания «Крок», сошлись в непримиримой схватке руководство ВУЗа и Министерство здравоохранения. На днях ректор учебного заведения Екатерина Амосова, которая была отстранена от работы 20 февраля, восстановилась в должности через суд, и это вызвало в рядах сторонников Минздрава новую волну возмущения. Вместе с тем, в Украине не редки случаи, когда суд становится на сторону ректоров, деканов и преподавателей, которые не просто становились участниками скандалов, а попадались на откровенной коррупции. Даже некоторые показательные задержания, сопровождаемые колкими заголовками в новостях, плавно превращались в долгие судебные разбирательства, а, по факту, заканчивались тем, что как только ажиотаж стихал, взяточникам от образования все сходило с рук.

В министерстве образования и науки не отрицают, что такая проблема имеет место быть. Но отсылают к правоохранительным органам, они, мол, знают, кого, когда, в каких именно учебных заведениях и с какими взятками задерживают, и судам, которые принимают окончательное решение.

Если помониторить сообщения пресс-служб прокуратуры в разных областях Украины, то окажется, что на взятках сотрудники ВУЗов попадаются едва ли не ежемесячно. А суммы взяток (их, к слову, требуют, как лаборанты и преподаватели, так и завкафедрами или деканы) колеблются от двух с половиной тысяч гривен до пяти тысяч долларов.

На сайте мониторинга нарушений прав преподавателей и студентов в высших учебных заведениях Украины активисты зафиксировали более 400 нарушений в разных ВУЗах страны. И почти 41% из них связаны с вымогательством и коррупцией. Не пугает взяточников даже то, что наказание за такое правонарушение – от пяти до десяти лет лишения свободы с запретом занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет с конфискацией имущества.

Однако такое «бесстрашие» можно объяснить. Дело в том, что даже громкие задержания «на горячем» не гарантируют стопроцентной «посадки» взяточника за решетку. А бывают и такие вопиющие случаи, когда, попавшись на вымогательстве, правонарушитель оказывается… чист перед законом. УНИАН решил напомнить несколько таких историй.

Декан-рецидивист

Несколько свежих историй из сводок прокуратуры о взяточниках в украинских ВУЗах свидетельствуют, что защитить магистерскую можно за 300 долларов (по такому делу недавно задержана завкафедрой одного из запорожских ВУЗов), диплом и успешная сдача госэкзаменов в Виннице, в Донецком национальном университете им. В. Стуса будет стоить подороже – 500 долларов (в конце прошлого года на этом погорели руководитель одного из филиалов ВУЗа и завкафедрой), в Киеве же 400 долларов придется отдать за простой экзамен, а иногда и зачет (пару месяцев назад на таких поборах в одном из столичных ВУЗов погорел преподаватель). И только кажется, что, в масштабах всех коррупционных деяний в стране, эти суммы не так уж велики. С миру по нитке, как говорится.

К примеру, директор Дунайского института Национального университета «Одесская морская академия» Мария Ярмоленко поставила такие поборы на поток — систематически вымогала от абитуриентов за зачисление их на обучение, сдачу академической разницы или «закрытие» сессии от 300 до 1500 долларов. В конце марта 2016 года предприимчивая Ярмоленко была задержана с поличным в одном из ресторанов Одессы, где как раз получила 900 долларов от абитуриента за успешное поступление на третий курс института. За содействие в сдаче академразницы она тут же попросила еще 500 долларов… К слову, после задержания в банковской ячейке Ярмоленко правоохранители нашли 20 тыс долларов. То есть «бизнес» директора ВУЗа был более, чем успешным.

В апреле того же года суд ее арестовал. И, вроде бы, справедливость восторжествовала, если бы не одно «но». Оказалось, что для Марии Ярмоленко это не первый опыт нарушения закона. В 2011 году она, будучи деканом одного из факультетов того же института, погорела на взятке в 500 долларов. Деньги вымогала за легкое поступление. А задержали Ярмоленко в собственном кабинете. По итогу, под стражей она провела десять суток, и была выпущена под подписку о невыезде, но вину свою экс-декан не признала.

В ноябре 2012 Измаильский суд приговорил женщину к 4 годам и 11 месяцев тюремного заключения с конфискацией имущества и лишением права занимать руководящие должности в течение трех лет после выхода из колонии. Но Апелляционный суд… оправдал взяточницу и снял все обвинения. В итоге, Ярмоленко сохранила должность и даже пошла на повышение…

Неуловимый Мельник

Один из самых ярких персонажей, сделавший превращение из абитуриента в студента очень прибыльным бизнесом, — экс-ректор Университета государственной фискальной службы (Налоговой академии) Петр Мельник.

Еще в июле 2013-го он погорел на взятке прямо на рабочем месте, оставив свои отпечатки на меченых купюрах. Сумму в размере 120 тысяч гривен Мельник получил от двух семей, которые хотели устроить своих родственников в университет. Сразу после задержания, у ректора-взяточника, ранее пышущего здоровьем, оно вдруг резко ухудшилось. На заседание суда 1 августа 2013 года он прибыл уже в машине «скорой помощи», а в зал суда въезжал на коляске.

Учитывая «плохое самочувствие» Мельника, Печерский районный суд Киева не стал помещать его в СИЗО, и избрал меру пресечения в виде домашнего ареста на два месяца. И… немощность обвиняемого во взятке испарилась, будто ее и не было, – 9 августа, избавившись от электронного браслета, предназначенного для постоянной слежки за передвижениями экс-ректора, он сбежал. Тем самым, кстати, он вошел в историю Украины как первый человек, которому удалось снять браслет.

Беглец был объявлен в розыск Интерпола и долгое время скрывался за границей. Однако после Революции достоинства вернулся в Украину сам. Министр внутренних дел Арсен Аваков в апреле 2014 года отчитался о задержании Мельника в аэропорту «Борисполь». Печерский суд не стал повторять старых ошибок и назначил беглецу залог в размере более 22 млн гривен. К сожалению, другой «самый справедливый суд в мире» — Апелляционный – уменьшил эту сумму в 50 раз. В результате, Петр Мельник внес залог – 609 тыс гривен — и снова избежал содержания под стражей, оказавшись под домашним арестом.

Еще через несколько месяцев, в июле 2014-го, дело экс-ректора, которому грозило до 9 лет лишения свободы, передали в Ирпенский суд. Судья взял самоотвод и дело оказалось на рассмотрении в Бородянском райсуде. А еще через год Мельника… оправдали и сняли арест с его имущества.

Любопытно, что Бородянский суд в декабре 2017 года признал бывшего ректора невиновным и в совершении другого преступления – незаконной продаже четырех объектов, принадлежащих госуниверситету, который он возглавлял, компании, учредителями которой были его жена и сын. По информации следствия, они были проданы за чуть более 10 млн гривен, хотя их рыночная стоимость – по мнению экспертов, в три раза больше.

На сегодня это дело рассматривается Апелляционным судом Киевской области…

Бизнес киевского генерала

Еще один интересный случай – дело генерал-майора Киевского военного лицея имени Богуна Даниила Романенко, который в июле 2013-го, в разгар вступительной кампании, попался на взятке в размере 5 тысяч долларов. Такую сумму Романенко требовал за поступление в лицей от подростка из малообеспеченной семьи. А журналисты раскопали, что это – не единичный случай, поскольку о «таксе» в $5-8 тысяч за место в лицее говорили и родители других абитуриентов.

Против руководителя лицея было открыто уголовное производство по ч. 5 ст. 368 Уголовного кодекса «получение неправомерной выгоды в особо крупном размере должностным лицом», генерал-майору грозило лишение свободы на срок от 8 до 12 лет.

Сам Романенко после ареста отказался давать какие-либо объяснения. Но арест длился не долго – через несколько дней после задержания взяточника выпустили под залог в 97 тысяч гривен.

В суд дело попало в ноябре. Через месяц, в декабре 2014-го, Даниил Романенко был приговорен к трем годам лишения свободы. Но уже в июле 2016 генерала-взяточника отпустили из-за… ошибки обвинителя. Прокурор якобы неправильно составил обвинительный акт.

Ценное преподавание в НАУ

Но если кто-то «разменивается» на поборы со студентов в 300 долларов, кто-то повышает ставки до 5000 долларов, то некоторые руководители ВУЗов не стесняются брать сотнями тысяч, и отнюдь не в гривнах. Один из самых громких случаев коррупции такого уровня – скандал в Национальном авиационном университете. В 2016 году исполняющий обязанности ректора НАУ Владимир Харченко был задержан за то, что потребовал с профессора, пожелавшего получить пост в ВУЗе, ошеломительную сумму в 170 тысяч евро. Задержание произошло после получения части суммы в 100 тысяч евро в собственном кабинете Харченко, а вместе с ним попался и подельник – юрист НАУ Сергей Крыжановский. В ходе обысков правоохранители нашли у и.о. ректора еще 5 миллионов гривен и 9 слитков золота. Харченко заверял, что заработал эти 5 миллионов самостоятельно.

Сразу после ареста – и это не уже превратилось в Украине в традицию – у Харченко и Крыжановского «ухудшилось здоровье». Весь срок до предъявления обвинения оба провели в больнице. Даже когда дело было передано в суд, обвиняемые не являлись на слушания, ссылаясь на состояние здоровья. Обоим грозило до 12 лет лишения свободы с конфискацией имущества и лишением возможности занимать руководящие должности спустя три года после выхода из колонии…

В сентябре 2017 года Шевченковский суд Киева принял решение поместить Харченко под домашний арест, а в декабре Печерский суд Киева смягчил наказание и изменил ему меру пресечения с домашнего ареста на личное обязательство носить электронный браслет. Но самое интересное, что, по таинственным причинам, Харченко до сих пор не отстранен от должности проректора НАУ.

Когда взятка еще не коррупция

Если безнаказанными остаются даже крупные рыбы, то рядового преподавателя, который занимается взяточничеством к ответственности привлечь практически невозможно. Дело в том, что не чистые на руку сотрудники вузов, не занимающие административные должности, коррупционерами не считаются. «У нас нет серьезного наказания за взяточничество, потому что очень часто деньги берет преподаватель, а не заведующий кафедрой или декан. Это казуистика терминов в нашем законодательстве. Если у преподавателя нет административных полномочий в университете, он не заведует кафедрой, не является деканом, ректором, проректором, то его действия коррупцией не считаются. За это не предусмотрены очень серьезные наказания. А вот когда деньги берет человек, занимающий административную должность, то это считается коррупцией и наказание серьезнее. Но, честно говоря, рука руку греет», — говорит руководитель отдела анализа образовательной политики аналитического центра CEDOS Егор Стадный.

Вместе с тем, по его словам, поборы в ВУЗах будут процветать до тех пор, пока с этим не начнут бороться сами студенты. Ведь часто сами учащиеся провоцируют взяточничество «добровольными взносами». «Студенты являются первоисточником того, что в Украине в университетах существуют различные взятки на зачетах и ​​экзаменах. Очень большая редкость, когда преподаватели требуют от студентов, чтобы те платили. Эта система существует при добровольном согласии, потому что корни ее в обоюдном интересе: «Мой предмет вам совершенно не нужен, но он стоит у вас в расписании, поэтому я приму вас благодарность за то, что поставлю вам оценку и не буду требовать знания».

Впрочем, бывают и исключения из правил. Одно из таких – спор аспирантки Института филологии Киевского национального университета Юлии Мендель с ее преподавателем Юрием Коваливым. В 2016 году для одного из европейских изданий Юлия написала статью, как заплатила своему научному руководителю. По словам девушки, профессор не принимал ее диссертацию, пока между страниц работы она не положила 200 долларов. Преподаватель свою вину отрицает и настаивает – аспирантка его оклеветала. Поэтому он подал иск в один из районных судов Херсона о защите репутации и требует от Юлии Мендель компенсации в размере 40 долларов… На сегодня суд по этому делу еще не вынес окончательного решения.

Взятки в российских вузах

Портал для молодых специалистов Career.ru провел опрос и выяснил, что пятая часть студентов готова дать взятку, дабы успешно сдать текущую сессию.

Однако большинство опрошенных отказались бы от заманчивой перспективы заплатить деньги и уйти со спокойной душой на каникулы (69%); из них 10% обратились бы с жалобой на преподавателя, предложившего им подобное.

Несмотря на все это, статистика вырисовывается довольно печальная: по результатам опроса, 22% студентов признались, что давали взятки в вузе, при этом за последние 2 года ситуация не изменилась. В большинстве случаев они выкладывали деньги за положительную оценку на экзамене (12%) или зачете (13%). Около 2% респондентов заплатили за свое поступление, а 1% – за то, чтобы сохранить свой статус студента, когда над ними нависла угроза отчисления.

По словам опрошенных, взятки они давали далеко не по своей инициативе, а под давления руководства вуза! Так, 42% признались, что преподаватель вынудил их расплатиться за хорошую учебу рублем. В то же время треть из тех, кто давал на лапу, указал, что сам проявил такую инициативу, потому что довел ситуацию до критической точки. 28% решались на подкуп, уподобляясь другим студентам (им не хотелось как-то выделяться из общей массы), а 26% просто лень было готовиться. В среднем размер взятки, согласно ответам респондентов, составил около 5 000 р.

Отметим, что в сравнении с 2012 г. отношение студентов к взяткам несколько улучшилось: так, если 2 года назад строго против коррупции в вузах выступали 65% студентов, то на сегодняшний день таковых осталось 59% (на 6% меньше). Каждый четвертый из опрошенных признался, что не видит в этом ничего предосудительного, а 2% уверены, что без взяток в вузе вообще невозможно учиться!

Взятки в вузах как норма коррумпированного образования

Во многих вузах России взятки преподавателям стали почти нормой: большинство студентов (68%) являются косвенными свидетелями взяточничества в их вузах, каждый четвертый студент признался, что хотя бы раз за время обучения подмасливал экзаменатора. Такие данные получены в ходе очередного всероссийского опроса студентов.

Независимые эксперты согласны: коррупция уже давно разрушает изнутри систему высшего образования в РФ. Бороться с этим, по мнению экспертов, должны Минобрнауки, правоохранительные органы и сами студенты. Студенты, в свою очередь, выходят на улицы с акциями протеста, пишет «Независимая газета».

В минувшие выходные студенты российских вузов провели в Москве антикоррупционную акцию протеста. Как сообщают информагентства, они требовали обеспечить прозрачность финансовой деятельности вузов и обязать ректоров публиковать свои доходы наравне с чиновниками. «Ректорат получает много средств, и нам интересно, откуда такие богатства», – пояснял председатель Российского студенческого союза Артем Хромов. Примечательно, что эта акция проходила на фоне непрекращающихся сообщений СМИ о новых фактах взяточничества вузовских преподавателей, выявленных правоохранительными органами. Во второй половине мая о взятках в вузах сообщали сразу в нескольких регионах страны – в Волгоградской и Ростовской областях, Забайкальском крае, Чечне и других.

Социологи указывают, что по-настоящему профессиональных и глубоких исследований проблемы коррупции в системе российского высшего образования сейчас никем не проводится – в силу провокационности и непрозрачности темы. Поэтому точных данных о масштабах взяточничества в вузах у исследователей нет. Однако в то же время почти каждый очередной опрос студентов показывает, что коррупция во многих вузах уже давно не является чем-то особенным, скорее наоборот – это почти норма.

Каждый четвертый студент (25%) сообщает, что коррупция в его вузе процветает, каждый второй студент (43%) знает, что взятки в его вузе берут, но это «редкие случаи». Тем самым большинство российских студентов так или иначе сталкивались с фактами взяточничества в своих учебных заведениях. О некоррумпированности преподавателей и руководства вузов говорят лишь треть российских студентов. Такие данные были получены в ходе всероссийского интернет-опроса студентов, проведенного в середине мая порталом для молодых специалистов Career.ru (портал принадлежит компании HeadHunter). В опросе приняли участие 2 тыс. респондентов, 19% из них студенты коммерческих вузов, остальные – государственных, отмечает «НГ».

В то же время большинство участников опроса уточнили, что, будучи косвенными свидетелями взяточничества, сами они взяток преподавателям не давали (73%). Не более двух раз за время обучения взятку давали, по их собственному признанию, 15% опрошенных студентов, 8% респондентов давали взятку не более пяти раз за все время обучения, часто дают взятки 4% студентов. При этом юноши дают взятки чаще, чем девушки.

Основной повод для взятки – это желание студентов получить положительную оценку на экзамене, удержаться в вузе и не попасть в список отчисленных. Более половины студентов, признавшихся в подкупе преподавателей, сообщили, что «у них не было другого выхода». О том, что взятка – самый простой способ решить свои проблемы с успеваемостью, сообщили 39% студентов, а 14% студентов просто решили не отказываться от «выгодного» предложения преподавателя.

Организаторы опроса также выяснили, что «в среднем размер одной взятки составил для московских студентов 3300 рублей, для петербуржцев – 5100 рублей, а для обучающихся в регионах – 1300 рублей». Ранее «НГ» уже обращалась в Минобрнауки для разъяснения сложившейся в системе российского высшего образования ситуации. Однако тогда корреспонденту «НГ» сообщили, что в Минобрнауки «не занимаются коррупцией в вузах», и посоветовали обратиться в правоохранительные органы. Не удалось получить от ведомства Андрея Фурсенко ответа и на этот раз.

Независимые эксперты, в свою очередь, так и не смогли решить, кто же в этой истории ведущий, а кто ведомый – нечистый на руку преподаватель или студент, который учится ради корочки. Шанс изменить ситуацию есть только в том случае, если студенты будут идти в вуз не просто за корочкой и не для отсрочки от армии, а чтобы получить знания, вузы же должны наконец-то начать следить за честностью преподавателей – рассуждает председатель правления Флексинвест Банка Марина Мишурис.

Гендиректор компании «ФинЭкспертиза Консалтинг» Дмитрий Шустерняк, в свою очередь, указал на то, что взятки не только берут, но и дают. «Пока люди будут носить взятки и считать это нормой, ситуация не изменится. Надо сделать так, чтобы брать взятки стало опасно», – говорит эксперт. Студенты, по его словам, «народ шебутной», им ничего не стоит в массовом порядке побежать с заявлениями на взяточников в правоохранительные органы. А если они этого не делают, то, значит, они отчасти довольны такой ситуацией, ведь взятка помогает им безболезненно решить проблемы с успеваемостью, считает Шустерняк.

В то же время многие эксперты призывают не перекладывать ответственность за коррупцию в вузах исключительно на студентов или же, как это делают в Минобрнауки, только на правоохранительные органы. «МВД и другие правоохранительные органы борются с подобными преступлениями лишь тогда, когда кто-то обращается с заявлением, а так как эти случаи единичны, говорить о полноценной борьбе не приходится, – замечает зампредседателя коллегии адвокатов «Вашъ Юридический Поверенный» Владислав Капканов. – Поэтому важны профилактика коррупционных преступлений и проведение грамотной антикоррупционной государственной политики». «Привлечение к ответственности за совершенное преступление – прерогатива органов внутренних дел. Но построение системы, препятствующей распространению коррупции, – задача Минобрнауки, а также руководства конкретного вуза», – соглашается Мишурис.

Также проблема коррупции в российских вузах стала ключевой темой обсуждения, которое прошло в конце прошлой недели в Высшей школе экономики (ВШЭ). Основными выступающими были доцент ВШЭ и Университета Ньюфаундленда Антон Олейник, а также проректор ВШЭ Вадим Радаев. На заседании было озвучено несколько мер борьбы со взяточничеством в вузах. Среди них – активно обсуждаемый сейчас ЕГЭ, отдаление репетиторов от приемных комиссий, создание соответствующей корпоративной среды, где коррупция воспринимается как недопустимое явление. Как уточнил «НГ» руководитель дискуссионного клуба проектно-учебной лаборатории антикоррупционной политики ВШЭ Олег Козловский: «Среди возможных способов борьбы с коррупцией внутри вузов обсуждалось введение института омбудсменов – уполномоченных по правам студентов, которые могли бы выявлять злоупотребления со стороны руководства вуза».

В вузах начали брать взятки дисконтными картами

В учебных заведениях появились решалы, которые берут себе процент за договоренность с преподавателями. Те же просят перечислять им деньги на чужую карточку или покупать «правильные» брошюры. В целом, говорят студенты, поборы выросли.

В этом году взятки за сдачу экзаменов в вузах выросли. Причина: преподаватели опасаются ответственности за коррупцию, поэтому оградили себя посредниками-решалами, которые имеют свой процент. А некоторые предлагают платить за оценки даже на банковские карточки. Эксперты говорят: больше всего взяток берут в медицинских и юридических вузах.

Решалы в вузах

В вузах уже появились решалы. Как правило, это студенты, которым доверяют преподаватели. «У обычных студентов или старост преподаватели брать деньги уже опасаются. Поэтому выбирают себе посредников. Эти студенты обходят группы и называют расценки. Например, за один предмет просят 1200 грн. Из них 200 грн — заработок этого посредника», — рассказала студентка столичного медуниверситета.

А в университете им. Драгоманова даже рассказывают, что решалы крутятся прямо возле дверей кафедр и предлагают свои услуги. «Расценки разные — от 300 грн до 2 тыс. грн, зависит от предмета. Но там и их интерес: бывает, и половина — это их заработок, так что лучше самому сесть и выучить», — говорит один из студентов. Доверять или не доверять таким решалам — дело каждого, но есть и риски.

«Мы отдали по 1,5 тыс. грн за один предмет и были уверены, что все у нас в порядке. И тут нас вызывают в деканат и говорят, что ничего подобного — экзамен мы не сдавали, оценок нет и если не решим вопрос с преподавателем, то нас отчислят. Мы бросились к девушке, которая собирала деньги и выдавала себя за посредника. Она разводит руками — мол, ничего не знаю, деньги передала на кафедру. Уже и к маме этой девушки обращались, и своих родителей подключили», — рассказала нам студентка медвуза.

Сами студенты говорят, что из-за таких посредников взятки в эту сессию подорожали как минимум на 10–15%.

А сами преподаватели тоже подняли расценки — из-за риска быть пойманными. «Цены выросли — многие преподаватели называют сумму именно в долларах. Цены на госэкзамены, например, озвучили уже сейчас — за два экзамена просят от $300 до $500», — жалуются студенты одного из харьковских вузов.

Также некоторые преподаватели теперь не берут наличку, а плату за экзамен просят перечислять на банковскую карточку. Причем карточка может быть оформлена даже на постороннее лицо, а не на самого преподавателя. Кроме карточек «зачет» можно получить и за услуги. Самое популярное — пополнение мобильного преподавателю, покупка нескольких пачек бумаги, абонемента в спортзал. Также в ходу дисконтные карты в магазинах.

Также в вузах появилась услуга — теперь тут продают настоящие шпаргалки по предметам, причем адаптированные к вузу. «Возле нашего торгового университета есть ларек, где продают литературу. Но там же продаются и шпаргалки, отпечатанные типографским способом. Каждый предмет адаптирован именно к нашему вузу. Кто этим занимается — сами преподаватели или студенты, я не знаю. Но каждый предмет стоит недорого — 20–30 грн. Правда, нужно знать, как правильно спросить. Если будете просить продать шпаргалки, то они даже на вас не отреагируют. Нужно попросить методические материалы, например, по экономике», — советует студентка Алла.

В каких вузах самые большие взятки

Эксперт аналитического центра СEDOS Егор Стадный рассказывает, что посредниками чаще бывают методисты, старосты групп и родственники преподавателей: «Студенты сейчас нарочно идут в те вузы, где учиться легче. Поступают туда, где без проблем можно будет дать взятку, отучиться и обеспечить себе беззаботное будущее». По словам эксперта, сумма взятки зависит от вуза и от города.

«Например, в медицинском или юридическом вузе взятка будет составлять и тысячу, и две и больше гривен. В Киеве расценки выше. Если в регионах просят от 500 грн, то в столице — от 1 тыс.», — говорит Стадный.

По данным сайта profrights.org центра СEDOS (который отслеживает коррупцию в вузах), например, в одном из тернопольских экономических вузов как раз действует группа посредников между студентами и преподавателями. А в вузе Черниговской области преподаватель требовал от студентки-заочницы 1500 грн за экзамен. В филиале Луганского института Внутренних дел за сдачу сессии требовали 2,5 тыс. грн, а в Прикарпатском филиале одесской юракадемии — 7,5 тыс. грн и $300.

Проректор Киевского национального университета им. Шевченко Владимир Бугров говорит, что в университете создали горячую линию для студентов, однако случаев взяток пока не фиксировали: «В КНУ сдают экзамены письменно, а предмет принимают два преподавателя. Один из них обычно у них не преподавал, поэтому подкупить его сложно».

10 тысяч за экзамен: в каких вузах и за что берут взятки

В минувшем учебном году в украинских вузах активно брали взятки. Об этом говорят данные аналитического центра CEDOS, который исследовал проблему коррупции в системе образования. В лидерах антирейтинга — как уважаемые заведения национального уровня, так и колледжи и училища регионального уровня.

За что берут взятки

По данным CEDOS, за последние восемь месяцев зафиксировано 381 нарушение, каждое третье — это взятки или поборы. Все жалобы опубликованы на сайте profrights.org. «На самом деле их больше 500, но доказательства студенты дают неохотно, а без них мы не можем публиковать сообщения», — говорит директор центра Егор Стадный.

«Вести» изучили жалобы в шести наиболее «взяткоемких» категориях и составили таблицу лидеров антирейтинга (см. инфографику). Чаще всего жалуются на поборы при поступлении (таксы — $300–3000, 1500–10 тыс. грн).

При поселении в общежития берут от 140 грн «на студсовет» до 5000 грн (столько требовали в Каменец-Подольском колледже пищевой промышленности). Поборы на экзаменах и зачетах от 1200 грн до 10 тыс. грн. В других ситуациях подарки берут едва ли не борзыми щенками! Так, в Мирогощанском агроколледже (Ровненская обл.), согласно судебному реестру, преподаватель за успешную защиту дипломов требовал купить принтер.

Утонченные схемы

По словам Егора Стадного, деньги берут в процессе учебы, во время экзаменов или при поступлении в аспирантуру, на второе образование: «Коррупция всюду, где нет ВНО. Схем посредничества много. Преподаватели берут деньги через родственника в вузе, задействуют старост, методистов. Ректор частного вуза из Бердянска предлагал $10 тыс. замминистру образования, условно за взятку был осужден ректор вуза во Львове, попадались директора институтов».

В вузах с обвинениями не согласны. Так, в одном из лидеров антирейтинга, Ровненском медколледже, где УБЭП и СБУ поймали преподавателя и секретаря приемной комиссии на взятках в 3000 грн и $1700, «Вестям» заявили, что факты не подтвердились. «Суд оправдал и одного, и второго», — говорит замдиректора Валерий Оксюта.

  • Цена контракта в вузах Украины выросла на 43%

«Это все — клевета! Я 45 лет работаю тут и о подобном не слышал», — возмущается завкафедрой Тернопольского национального экономического университета Евгений Качан. Согласно profrights.org, в его вузе создана сеть посредников по передаче взяток.

В черном списке — и Национальный авиауниверситет: там жалуются на предприимчивого преподавателя военной кафедры, который «брал взятки за досрочное окончание занятий». А в общежитиях НАУ студентам навязывали страховки. «Я удивлен сообщением о майоре с военной кафедры. Я разберусь, — говорит «Вестям» ректор НАУ Владимир Харченко. — А страховку навязывали, но при прежнем руководстве. На университет идет атака со стороны уволенных проректоров, но жалобы не подтверждаются». Подкопами под экс-проректора и нардепа Александра Спиваковского объяснили жалобы о трех нарушениях в Херсонском госуниверситете.

Юристы говорят, что за год-два размер поборов вырос на 10–20%. В большинстве случаев взяточники разве что получают условные сроки. «Поборы в вузах выросли на 10–20%. Но полицию анонимные сообщения не интересуют, для НАБУ и Госбюро расследований это слишком мелко. Нужен орган, который будет реагировать как раз на анонимные жалобы в сфере образования», — говорит юрист Иван Либерман.