Статья 159 тктс

Статья 159 (ТК ТС) Таможенного кодекса Таможенного союза. Документы и сведения, представляемые таможенному органу в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров

1. При прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик представляет следующие документы и сведения:

1) при международной перевозке автомобильным транспортом:

документы на транспортное средство международной перевозки;

транспортные (перевозочные) документы;

документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;

имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;

о государственной регистрации транспортного средства международной перевозки;

наименование и адрес перевозчика товаров;

наименование страны отправления и страны назначения товаров;

наименование и адрес отправителя и получателя товаров;

о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами;

о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;

наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков;

вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов;

о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен;

о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной;

2) при международной перевозке водными судами:

декларацию о грузе;

декларацию о судовых припасах;

декларацию о личных вещах экипажа судна;

документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;

транспортные (перевозочные) документы;

имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;

о регистрации судна и его национальной принадлежности;

наименование и описание судна;

фамилия и адрес судового агента;

о количестве пассажиров на судне, их фамилии, имена, гражданство (подданство), даты и места рождения, порт посадки и высадки;

о количестве и составе членов экипажа;

наименование порта отправления и порта захода судна;

наименование, общее количество и описание товаров;

о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;

наименование порта погрузки и порта выгрузки товаров;

номера коносаментов или иных документов, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, на товары, подлежащие выгрузке в этом порту;

наименование портов выгрузки остающихся на борту товаров;

наименование первоначальных портов отправления товаров;

наименование судовых припасов, имеющихся на судне, и указание их количества;

описание размещения товаров на судне;

о наличии (об отсутствии) на борту судна международных почтовых отправлений;

о наличии (об отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен, лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества;

о наличии (об отсутствии) на борту судна опасных товаров, включая оружие, боеприпасы;

3) при международной перевозке воздушным транспортом:

стандартный документ перевозчика, предусмотренный международными договорами в области гражданской авиации (генеральная декларация);

документ, содержащий сведения о перевозимых на борту воздушного судна товарах (грузовая ведомость);

документ, содержащий сведения о бортовых припасах;

транспортные (перевозочные) документы;

имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;

документ, содержащий сведения о перевозимых на борту пассажирах и их багаже (пассажирская ведомость);

документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;

указание знаков национальной принадлежности и регистрационных знаков судна;

номер рейса, указание маршрута полета, пункта вылета, пункта прибытия судна;

наименование эксплуатанта судна;

о количестве членов экипажа;

о количестве пассажиров на судне, их фамилии и инициалы, наименование пунктов посадки и высадки;

номер грузовой накладной, количество мест по каждой грузовой накладной;

наименование пункта погрузки и пункта выгрузки товаров;

о количестве бортовых припасов, погружаемых на судно или выгружаемых с него;

о наличии (об отсутствии) на борту судна международных почтовых отправлений;

о наличии (об отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен, лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества, оружие, боеприпасы;

4) при международной перевозке железнодорожным транспортом:

транспортные (перевозочные) документы;

передаточная ведомость на железнодорожный подвижной состав;

документ, содержащий сведения о припасах;

документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;

имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;

наименование и адрес отправителя товаров;

наименование и адрес получателя товаров;

наименование станции отправления и станции назначения товаров;

о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;

наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности не менее чем на уровне первых четырех знаков;

вес брутто товаров (в килограммах);

идентификационные номера контейнеров.

2. Независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования, в соответствии с пунктом 1 статьи 152 настоящего Кодекса.

Изменения — (ТК ТС) Таможенный кодекс Таможенного союза

Редакция от 10.10.2014

Изменение пункта 1 статьи 2.

Редакция от 16.04.2010

Изменение пункта 2 статьи 1. || Статья 2 — изложена в новой редакции. || Дополнение пункта 2 статьи 3 частью второй. || Пункт 3 статьи 3 — изложен в новой редакции. || Дополнение статьи 3 пунктом 4. || Изменение подпункта 5 пункта 1 статьи 4. || Изменение абзаца второго подпункта 23 пункта 1 статьи 4. || Изменение подпункта 27 пункта 1 статьи 4. || Изменение подпункта 31 пункта 1 статьи 4. || Изменение подпункта 34 пункта 1 статьи 4. || Изменение подпункта 39 пункта 1 статьи 4. || Дополнение пункта 1 статьи 4 подпунктом 41. || Пункт 3 статьи 4 — изложен в новой редакции. || Дополнение пункта 8 статьи 5 частью второй. || Изменение подпункта 7 пункта 1 статьи 6. || Часть вторая пункта 2 статьи 8 — изложена в новой редакции. || Дополнение пункта 1 статьи 12 частью четвертой. || Пункт 4 статьи 12 — изложен в новой редакции. || Изменение пункта 5 статьи 12. || Изменение подпункта 1 статьи 13. || Изменение подпункта 3 статьи 13. || Подпункт 2 статьи 14 — изложен в новой редакции. || Дополнение статьи 14 подпунктом 3. || Дополнение статьи 14 подпунктом 4. || Изменение пункта 3 статьи 16. || Дополнение статьи 16 пунктом 6. || Изменение пункта 2 статьи 18. || Часть первая пункта 3 статьи 18 — изложена в новой редакции. || Часть вторая пункта 3 статьи 18 — изложена в новой редакции. || Изменение части первой пункта 4 статьи 18. || Изменение подпункта 2 статьи 19. || Подпункт 5 статьи 19 — исключен. || Подпункт 3 статьи 20 — изложен в новой редакции. || Дополнение статьи 20 подпунктом 4. || Дополнение статьи 20 подпунктом 5. || Дополнение пункта 1 статьи 23 частью четвертой. || Пункт 3 статьи 23 — изложен в новой редакции. || Статья 25 — изложена в новой редакции. || Дополнение пункта 1 статьи 28 частью четвертой. || Пункт 4 статьи 28 — изложен в новой редакции. || Статья 30 — изложена в новой редакции. || Изменение подпункта 4 статьи 31. || Дополнение пункта 1 статьи 33 частью четвертой. || Изменение пункта 2 статьи 33. || Пункт 3 статьи 33 — изложен в новой редакции. || Статья 35 — изложена в новой редакции. || Изменение подпункта 4 статьи 36. || Изменение пункта 3 статьи 38. || Изменение подпункта 1 статьи 39. || Дополнение подпункта 1 статьи 39 абзацем. || Подпункт 6 статьи 39 — изложен в новой редакции. || Изменение пункта 3 статьи 42. || Изменение пункта 2 статьи 45. || Изменение наименования главы 6. || Изменение наименования статьи 50. || Изменение пункта 1 статьи 51. || Изменение части первой пункта 3 статьи 51. || Изменение абзаца первого пункта 4 статьи 51. || Изменение пункта 4 статьи 52. || Изменение части первой пункта 7 статьи 52. || Изменение пункта 7 статьи 53. || Изменение пункта 3 статьи 54. || Дополнение пункт 3 статьи 58 частью второй. || Изменение пункта 1 статьи 64. || Изменение пункта 2 статьи 64. || Дополнение статьи 64 пунктом 5. || Изменение пункта 1 статьи 65. || Изменение части второй пункта 3 статьи 65. || Изменение пункта 5 статьи 65. || Пункт 6 статьи 65 — исключен. || Изменение наименования статьи 67. || Изменение статьи 67. || Изменение пункта 2 статьи 69. || Изменение пункта 2 статьи 70. || Дополнение статьи 70 пунктом 3. || Пункт 1 статьи 73 — изложен в новой редакции. || Изменение пункта 3 статьи 73. || Дополнение статьи 73 пунктом 6. || Изменение части второй пункта 2 статьи 74. || Изменение части второй пункта 4 статьи 76. || Изменение подпункта 4 пункта 2 статьи 80. || Пункт 4 статьи 80 — изложен в новой редакции. || Пункт 4 статьи 81 — изложен в новой редакции. || Изменение пункта 5 статьи 81. || Дополнение пункта 5 статьи 81 частью второй. || Пункт 2 статьи 82 — изложен в новой редакции. || Пункт 8 статьи 84 — исключен. || Изменение части первой пункта 5 статьи 85. || Статья 90 — изложена в новой редакции. || Изменение части первой пункта 1 статьи 91. || Изменение пункта 4 статьи 94. || Изменение пункта 6 статьи 94. || Изменение подпункта 2 пункта 2 статьи 96. || Изменение пункта 6 статьи 96. || Изменение пункта 7 статьи 96. || Изменение пункта 3 статьи 103. || Изменение пункта 1 статьи 104. || Изменение пункта 2 статьи 107. || Изменение пункта 3 статьи 107. || Изменение подпункта 11 статьи 110. || Изменение пункта 1 статьи 113. || Изменение части первой пункта 2 статьи 116. || Изменение подпункта 2 пункта 5 статьи 116. || Изменение части первой пункта 1 статьи 117. || Изменение пункта 1 статьи 118. || Пункт 2 статьи 119 — изложен в новой редакции. || Изменение части второй пункта 5 статьи 119. || Дополнение пункта 5 статьи 119 частью третьей. || Изменение наименования статьи 121. || Изменение пункта 1 статьи 121. || Подпункт 2 пункта 3 статьи 121 — исключен. || Изменение подпункта 4 пункта 3 статьи 121. || Дополнение статьи 121 пунктом 4. || Изменение подпункта 5 пункта 3 статьи 122. || Подпункт 6 пункта 3 статьи 122 — изложен в новой редакции. || Дополнение пункта 3 статьи 122 подпунктом 7. || Статья 124 — изложена в новой редакции. || Дополнение статьи 128 пунктом 4. || Изменение пункта 3 статьи 131. || Изменение части второй пункта 9 статьи 132. || Изменение части третьей пункта 9 статьи 132. || Изменение части пятой пункта 10 статьи 132. || Изменение части третьей пункта 12 статьи 132. || Изменение пункта 2 статьи 133. || Изменение пункта 4 статьи 133. || Изменение подпункта 4 пункта 1 статьи 134. || Изменение подпункта 5 пункта 1 статьи 134. || Изменение подпункта 6 пункта 1 статьи 134. || Изменение пункта 2 статьи 136. || Изменение подпункта 1 статьи 137. || Часть первая пункта 2 статьи 138 — изложена в новой редакции. || Изменение части третьей пункта 2 статьи 138. || Изменение части первой пункта 4 статьи 138. || Изменение части второй пункта 4 статьи 138. || Пункт 5 статьи 138 — изложен в новой редакции. || Пункт 2 статьи 139 — изложен в новой редакции. || Изменение наименования статьи 140. || Изменение абзаца первого пункта 1 статьи 140. || Изменение подпункта 2 пункта 1 статьи 140. || Изменение подпункта 5 пункта 1 статьи 140. || Изменение подпункта 8 пункта 1 статьи 140. || Изменение абзаца первого пункта 2 статьи 140. || Изменение подпункта 2 пункта 2 статьи 140. || Изменение подпункта 3 пункта 2 статьи 140. || Изменение пункта 3 статьи 140. || Изменение подпункта 1 пункта 1 статьи 141. || Подпункт 2 пункта 1 статьи 141 — изложен в новой редакции. || Изменение абзаца первого пункта 1 статьи 142. || Изменение подпункта 3 пункта 1 статьи 142. || Изменение подпункта 4 пункта 1 статьи 142. || Изменение подпункта 7 пункта 1 статьи 142. || Изменение части первой пункта 2 статьи 142. || Изменение части второй пункта 2 статьи 142. || Дополнение пункта 2 статьи 142 частью третьей. || Изменение части первой пункта 2 статьи 143. || Изменение части второй пункта 2 статьи 143. || Изменение части третьей пункта 2 статьи 143. || Изменение части четвертой пункта 2 статьи 143. || Изменение части второй пункта 3 статьи 143. || Изменение части третьей пункта 3 статьи 143. || Изменение части четвертой пункта 3 статьи 143. || Часть пятая пункта 3 статьи 143 — изложена в новой редакции. || Изменение части седьмой пункта 3 статьи 143. || Часть первая пункта 1 статьи 144 — изложена в новой редакции. || Изменение части второй пункта 3 статьи 144. || Изменение пункта 3 статьи 152. || Изменение пункта 5 статьи 152. || Изменение пункта 2 статьи 153. || Изменение пункта 1 статьи 155. || Изменение пункта 4 статьи 156. || Изменение пункта 1 статьи 157. || Пункт 2 статьи 158 — изложен в новой редакции. || Изменение абзаца двадцать девятого подпункта 2 пункта 1 статьи 159. || Изменение абзаца двадцать первого подпункта 3 пункта 1 статьи 159. || Изменение части второй пункта 1 статьи 162. || Изменение части третьей пункта 1 статьи 162. || Изменение пункта 3 статьи 162. || Изменение части первой пункта 4 статьи 163. || Пункт 1 статьи 164 — изложен в новой редакции. || Изменение пункта 2 статьи 169. || Изменение части второй пункта 2 статьи 170. || Дополнение пункта 2 статьи 170 частью третьей. || Изменение пункта 1 статьи 173. || Пункт 2 статьи 173 — изложен в новой редакции. || Изменение статьи 178. || Изменение пункта 2 статьи 180. || Изменение части первой пункта 3 статьи 180. || Изменение части первой пункта 6 статьи 180. || Дополнение пункта 3 статьи 182 частью второй. || Пункт 5 статьи 182 — исключен. || Подпункт 2 пункта 1 статьи 183 — изложен в новой редакции. || Подпункт 4 пункта 1 статьи 183 — исключен. || Дополнение пункта 1 статьи 183 частью третьей. || Изменение пункта 2 статьи 183. || Изменение пункта 3 статьи 183. || Изменение части первой пункта 4 статьи 183. || Статья 184 — изложена в новой редакции. || Изменение абзаца первого пункта 3 статьи 185. || Подпункт 3 статьи 186 — изложен в новой редакции. || Статья 189 — изложена в новой редакции. || Изменение пункта 6 статьи 193. || Изменение подпункта 1 пункта 1 статьи 195. || Подпункт 2 пункта 1 статьи 195 — изложен в новой редакции. || Пункт 2 статьи 195 — исключен. || Пункт 4 статьи 195 — изложен в новой редакции. || Статья 196 — изложена в новой редакции. || Изменение подпункта 1 пункта 1 статьи 197. || Изменение подпункта 3 пункта 1 статьи 197. || Изменение подпункта 1 пункта 2 статьи 197. || Статья 200 — изложена в новой редакции. || Изменение пункта 1 статьи 201. || Пункт 3 статьи 202 — изложен в новой редакции. || Пункт 3 статьи 213 — исключен. || Изменение подпункта 3 пункта 2 статьи 215. || Дополнение пункта 3 статьи 215 частью четвертой. || Дополнение статьи 218 пунктом 3. || Изменение пункта 1 статьи 219. || Изменение части первой пункта 1 статьи 222. || Изменение пункта 4 статьи 232. || Изменение части первой пункта 3 статьи 234. || Изменение абзаца второго подпункта 1 пункта 1 статьи 240. || Изменение пункта 1 статьи 244. || Дополнение пункта 2 статьи 246 частью второй. || Дополнение пункта 2 статьи 248 частью второй. || Часть вторая пункта 1 статьи 249 — изложена в новой редакции. || Изменение подпункта 2 пункта 2 статьи 250. || Изменение части первой пункта 5 статьи 250. || Изменение подпункта 2 пункта 1 статьи 253. || Изменение пункта 1 статьи 259. || Изменение пункта 1 статьи 265. || Изменение пункта 1 статьи 269. || Дополнение пункта 2 статьи 271 частью второй. || Изменение части второй пункта 1 статьи 279. || Дополнение пункта 1 статьи 279 частью третьей. || Изменение пункта 2 статьи 281. || Изменение подпункта 1 пункта 4 статьи 283. || Изменение подпункта 2 пункта 4 статьи 283. || Изменение пункта 2 статьи 288. || Изменение пункта 3 статьи 288. || Изменение пункта 3 статьи 293. || Дополнение пункта 3 статьи 293 частью второй. || Изменение статьи 302. || Изменение пункта 1 статьи 304. || Изменение пункта 1 статьи 305. || Изменение подпункта 1 пункта 2 статьи 306. || Изменение части второй статьи 307. || Изменение пункта 2 статьи 331. || Изменение подпункта 2 пункта 1 статьи 332. || Изменение пункта 5 статьи 335. || Изменение части первой пункта 6 статьи 335. || Изменение части второй пункта 6 статьи 335. || Дополнение статьи 335 пунктом 7. || Дополнение пункта 1 статьи 337 частью третьей. || Изменение пункта 3 статьи 337. || Пункт 1 статьи 339 — изложен в новой редакции. || Изменение пункта 2 статьи 339. || Изменение подпункта 2 пункта 1 статьи 342. || Изменение части второй пункта 2 статьи 344. || Изменение пункта 1 статьи 345. || Дополнение пункта 1 статьи 345 частью второй. || Изменение части второй пункта 1 статьи 348. || Изменение пункта 3 статьи 354. || Изменение части третьей пункта 4 статьи 354. || Изменение подпункта 5 пункта 2 статьи 355. || Изменение подпункта 6 пункта 1 статьи 356. || Изменение наименования статьи 360. || Дополнение статьи 363 пунктом 4. || Изменение пункта 3 статьи 366. || Изменение статьи 372. || Статья 373 — исключена.

Дело N4А-211/2016. Об отмене актов о привлечении к ответственности по ст. 16.1 КоАП РФ (незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза).

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

от 29 ноября 2016 г. по делу N 7-211/2016

Председатель Псковского областного суда Кондратьев В.Н., рассмотрев жалобу ООО «АТП «Невское» на вступившие в законную силу постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 18 июля 2016 года и решение судьи Псковского областного суда от 23 сентября 2016 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 18 июля 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Псковского областного суда от 23 сентября 2016 года, ООО «АТП «Невское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

В жалобе ООО «АТП «Невское» ставит вопрос об отмене судебных актов и прекращении производства по делу за отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения. Выражает несогласие с примененным таможенным органом методом расчета веса товара, полагает, что выявленный перевес произошел ввиду несоответствия фактического веса перевозивших товар автомашины и прицепа с весом, указанным в свидетельствах о регистрации транспортных средств. В нарушение требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года N 877 таможенный орган при проведении процедуры определения веса товара не учел массу транспортного средства в снаряженном состоянии.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, оснований для отмены судебных актов не нахожу.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 194 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311- ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» при ввозе товаров в Российскую Федерацию с территории государства, не являющегося членом Таможенного союза, перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен статьей 159 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу, в частности, сведения о весе брутто товаров.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного Союза, влечет за собой административную ответственность по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 примечаний к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются и документы, содержащие недостоверные сведения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 28 февраля 2016 года в 15 часов 25 минут на таможенный пункт МАПП «Убылинка» Псковской таможни прибыло транспортное средство, государственный регистрационный знак N, под управлением водителя Ж. Перевозка осуществлялась фирмой-перевозчиком ООО «АТП «Невское».

При прибытии товара таможенному органу водителем были представлены товаросопроводительные документы: CMR: N от 25 февраля 2016 года, копия INVOICE N от 23 февраля 2016 года, согласно которым в транспортном средстве перемещалось 1 грузовое место — «катер», весом брутто 1950 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что вес брутто товара «катер» составляет 2580 кг, что на 630 кг больше веса, указанного в товаросопроводительных документах.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения таможенным органом в отношении ООО «АТП «Невское» производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: определением таможенного органа о возбуждении дела об административном правонарушении; товаросопроводительными документами CMR: N от 25 февраля 2016 года; копией INVOICE N от 23 февраля 2016 года; актом таможенного досмотра N; актами взвешивания; письмами отправителя Вх. N; Вх. N, Вх. N от 29 февраля 2016 года; показаниями водителя Ж., которыми он подтвердил, что присутствовал при погрузке, пересчитывал грузовые места, проверил наименование товара, взвешивание товара при погрузке не проводилось, так как не было возможности. Не знал и не предполагал о недостоверности заявленных сведений.

Указанным доказательствам была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах вывод судей городского и областного судов о том, что перевозчик ООО «АТП «Невское» сообщил недостоверные сведения о весе брутто перемещаемого товара, в связи с чем его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, является обоснованным.

В соответствии с пунктом 15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением N 257 Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года, под массой «брутто» понимается общая масса товара, включая все виды их упаковки, необходимые для обеспечения неизменности их состояния до поступления в оборот, но исключая контейнеры и другое транспортное оборудование.

При этом под упаковкой понимаются любые изделия и материалы, служащие или предназначенные для упаковки, защиты, размещения и крепления или разделения товаров, за исключением упаковочных материалов (солома, бумага, стекловолокно, стружка и т.п.), перевозимых навалом.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как правильно отмечено судами первой и апелляционной инстанций отсутствие оговорок в товаросопроводительных документах о наличии дополнительного оборудования, удерживающего килевой катер и обладающего излишним весом, свидетельствует о том, что обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению таможенного законодательства Российской Федерации, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ), статьей 39 Таможенной конвенции о международной перевозки грузов с применением книжки МДП 1975 г. отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений, может свидетельствовать о недостаточности степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, о наличии вины в его действиях.

Доводы жалобы о необоснованности выбранной таможенным органом методики расчетного метода по определению веса товара, несоответствие его аттестованной Приказом ФСТ России от 19 мая 2014 года N 915 методике, были предметом исследования суда первой инстанции, где они получили надлежащую оценку и были признаны несостоятельными.

Оспаривая выбранный таможенным органом метод по определению веса товара, ООО «АТП «Невское» указывает на необходимость учета «массы транспортного средства в снаряженном состоянии» согласно определению Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года N 877, то есть «определенную изготовителем массу комплектного транспортного средства без нагрузки, с учетом водителя и не менее 90% топлива».

Согласно пункту «x» статьи 1 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года, термин «масса без нагрузки», означает массу транспортного средства без экипажа, пассажиров и груза, но с полным запасом топлива и необходимым комплектом инструмента.

Таможенные органы, определяя вес товара расчетным методом, учитывали массу транспортных средств без нагрузки, указанную в свидетельствах о государственной регистрации тягача и прицепа, в соответствии с положениями Таможенного Регламента N 877 и Конвенции от 08 ноября 1968 года, таким образом, вопреки доводам жалобы необходимость повторного учета веса топлива отсутствовала.

При таких обстоятельствах, довод жалобы о том, что перевес произошел ввиду несоответствия фактического веса перевозивших товар автомашины и прицепа с весом, указанным в свидетельствах о регистрации транспортных средств, не влияет на правильность выводов судебных инстанций.

Ссылка в жалобе на постановление судьи Псковского городского суда от 19 августа 2016 года по аналогичной категории дел, согласно которому производство по делу прекращено за отсутствием в действиях ООО «АТП «Невское» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, подлежит отклонению, как необоснованная. Указанное постановление не имеет преюдициального значения при рассмотрении настоящего дела, поскольку принято по делу с иными фактическими обстоятельствами.

В остальной части доводы жалобы, по сути, повторяют правовую позицию, высказанную обществом при рассмотрении дела по существу, сводятся к переоценке собранных и исследованных судом доказательств, оснований для которой не имеется, не влияют на правильность вывода суда о виновности ООО «АТП «Невское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, которые не позволили суду всесторонне и полно установить обстоятельства правонарушения, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 , 30.17 КоАП РФ,

Постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 18 июля 2016 года и решение судьи Псковского областного суда от 23 сентября 2016 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ООО «АТП «Невское» — без удовлетворения.

Комментарий к СТ 159 ТК ТС

Статья 159 ТК ТС. Документы и сведения, представляемые таможенному органу в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров

Комментарий к статье 159 ТК ТС:

В ст. 159 ТК установлен перечень документов и сведений, представляемых таможенным перевозчиком таможенному органу при прибытии, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров. Перечень таких документов и сведений, представляемых при международной перевозке автомобильным транспортом, установлен ч. 1 п. 1 ст. 159 ТК, водными судами — ч. 2 п. 1 ст. 159 ТК, воздушным транспортом — ч. 3 п. 1 ст. 159 ТК, железнодорожным — ч. 4 п. 1 ст. 159 ТК.

В сложившейся международной практике, подтвержденной Киотской конвенцией, таможенные органы требуют от перевозчика представления только тех сведений, которые необходимы для идентификации товаров и транспортных средств, причем эти сведения должны опираться на требования, предусмотренные в международных соглашениях, относящихся к области транспорта (рекомендуемое правило 9 главы 1 Специального приложения A). Имеющийся у перевозчика пакет документов на транспортное средство и перевозимый в международном сообщении груз, как правило, соответствует перечню документов, установленных ст. 159 ТК, и, исходя из установленного правовыми актами и обычаями делового оборота порядка их заполнения и оформления, содержит сведения, подлежащие сообщению перевозчиком таможенному органу при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию.

Независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза в соответствии с п. 1 ст. 152 ТК представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования.

Статья 158. Уведомление о прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза

1. Перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.От имени перевозчика документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств — членов таможенного союза.

2. Перевозчик, таможенный представитель либо иное заинтересованное лицо вправе представить таможенному органу предварительную информацию о товарах до их фактического прибытия на таможенную территорию таможенного союза. В случаях, предусмотренных законодательством и (или) международными договорами государств — членов таможенного союза, перевозчик обязан представить предварительную информацию о товарах (пункт в редакции Международного протокола от 16 апреля 2010 года.

3. Перевозчик вправе представить документы в виде электронных документов.

4. При представлении документов, составленных на языке, не являющемся государственным языком государства — члена таможенного союза, на территорию которого прибыли товары, перевод сведений, содержащихся в таких документах, обеспечивается перевозчиком или иным заинтересованным лицом.

Комментарий к статье 158 ТК ТС

1. Комментируемая статья посвящена порядку уведомления о прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза.

Часть первая комментируемой статьи закрепляет обязанность перевозчика уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза. Уведомление о прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется путем представления документов и сведений, предусмотренных ст.159 комментируемого Кодекса. Отметим, что документы, предусмотренные ст.159 комментируемого Кодекса, могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств — членов таможенного союза.

Кроме того, комментируемая статья возлагает обязанность перевозчика или иного заинтересованного лица обеспечить перевод сведений, содержащихся в документах, если они составлены на языке, не являющемся государственным языком государства — члена таможенного союза, на территорию которого прибыли товары. В случае, если сведения были поданы на языке, не являющемся государственным языком государства — члена таможенного союза, на территорию которого прибыли товары, без соответствующего перевода, данные сведения будут считаться неподанными.

2. Часть 2 комментируемой статьи закрепляет право перевозчика, таможенного представителя, иного лица, действующего по поручению перевозчика представить таможенному органу предварительную информацию о товарах до их фактического прибытия на таможенную территорию таможенного союза.

Согласно ст.3 Соглашения о представлении и об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза от 21.05.2010, заключенного в г.Санкт-Петербурге, обязательность представления предварительной информации определяется решением Комиссии таможенного союза (после 02.02.2012 — решением Евразийской экономической комиссии) в зависимости от вида транспорта, на котором перемещаются товары. Так, в целях оптимизации и ускорения совершения таможенных операций, повышения эффективности таможенного контроля предусмотрено обязательное предварительное информирование в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом (Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 899 «О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом»).

Кроме того, с 1 октября 2014 года вводится обязательное предварительное информирование о товарах, ввозимых на таможенную территорию железнодорожным транспортом. Так, Решением Коллегии Евразийской экономической Комиссии от 17.09.2013 N 196 «О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза железнодорожным транспортом» устанавливается, что перевозчик, в том числе таможенный перевозчик, осуществляющий ввоз товаров железнодорожным транспортом, обязан представлять предварительную информацию не менее чем за два часа до их перемещения через таможенную границу Таможенного союза.

3. В свою очередь, часть 3 комментируемой статьи закрепляет право перевозчика представить документы в электронном виде. Это положение является общим как для уведомления о прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза, так и для обязательного предварительного информирования. Стоит отметить, что возможность представления документов в электронной форме предусматривается комментируемым Кодексом и при других таможенных операциях. В частности, при предварительном таможенном декларировании товаров, при подаче заявление о принятии таможенным органом предварительного решения по классификации товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, и др.

Другой комментарий к статье 158 Таможенного Кодекса ТС

Согласно п. 1 ст. 158 ТК перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза путем представления документов и сведений, перечисленных в ст. 159 ТК в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров. Законодательными актами государств — членов Таможенного союза может быть предусмотрена возможность подачи таких документов и сведений иными лицами. Согласно ч. 4 ст. 194 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от имени перевозчика документы и сведения могут быть представлены любым иным лицом, действующим по поручению перевозчика.

Также перевозчик, таможенный представитель либо иное заинтересованное лицо вправе представить таможенному органу предварительную информацию о товарах до их фактического прибытия на таможенную территорию Таможенного союза. Однако в случаях, предусмотренных законодательством и (или) международными договорами государств — членов Таможенного союза, перевозчик обязан представить предварительную информацию о товарах. Согласно ст. 3 Соглашения от 21 мая 2010 года «О представлении и об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» обязательность представления предварительной информации определяется решением Комиссии Таможенного союза в зависимости от вида транспорта, на котором перемещаются товары. К настоящему времени Комиссия таможенного союза приняла одно такое решение — решение Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 899 «О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом» .

———————————
Бюллетень международных договоров. 2012. Июнь. N 6.
//www.eurasiancommission.org/_layouts/Lanit.EEC.Desicions/Download.aspx?IsDlg=0&ID=2245&print=1

Целями представления таможенному органу и обмен таможенными органами предварительной информацией о прибывающих товарах, в частности, являются минимизация рисков нарушений таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства государств — членов Таможенного союза, совершенствование и ускорение совершения таможенных операций и повышения эффективности таможенного контроля.

Уполномоченные экономические операторы, перевозчики, в том числе таможенные перевозчики, таможенные представители и иные заинтересованные лица, могут представлять таможенным органам государств — членов Таможенного союза в электронном виде предварительную информацию о товарах, предполагаемых к перемещению через таможенную границу, транспортных средствах, перемещающих такие товары, времени и месте прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с такой территории, пассажирах, прибывающих на таможенную территорию Таможенного союза или убывающих с такой территории.

Согласно ст. 3 Соглашения от 21 мая 2010 года «О представлении и об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» представление предварительной информации в обязательном порядке не требуется в отношении:

1) товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личного пользования;

2) товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;

3) товаров и транспортных средств, перемещаемых отдельными категориями иностранных лиц в соответствии с гл. 45 ТК;

4) товаров и транспортных средств, перемещаемых для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;

5) воинских грузов.

Предварительная информация представляется на языке государства — члена Таможенного союза, за исключением условных обозначений, используемых таможенными органами в качестве классификаторов. Представление предварительной информации осуществляется в электронном виде путем взаимодействия информационной системы таможенных органов государств — членов Таможенного союза и информационных систем заинтересованных лиц либо посредством web-порталов таможенных органов государств — членов Таможенного союза. Предварительная информация должна быть направлена в таможенный орган государства — члена Таможенного союза заинтересованным лицом не менее чем за 2 часа до перемещения через таможенную границу Таможенного союза товаров и транспортных средств. В случае несоответствия предварительной информации составу сведений, ее структуре и формату, утвержденных техническими требованиями, заинтересованному лицу направляется электронное сообщение о непринятии предварительной информации к рассмотрению с указанием причин.

При отсутствии ошибок в представленной предварительной информации заинтересованному лицу направляется электронное сообщение, содержащее уникальный идентификационный номер перевозки — уникальный номер предварительной информации, который присваивается таможенным органом государства — члена Таможенного союза на каждую партию товара с использованием информационной системы.

При уведомлении перевозчик вправе представить документы в виде электронных документов. При представлении документов, составленных на языке, не являющемся государственным языком государства — члена Таможенного союза, на территорию которого прибыли товары, перевод сведений, содержащихся в таких документах, обеспечивается перевозчиком или иным заинтересованным лицом. При этом согласно ч. 5 ст. 194 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» в случае представления таможенному органу в месте прибытия стандартных перевозочных (транспортных) документов, форма и содержание которых установлены международными соглашениями в области транспорта, участницей которых является Российская Федерация, перевод таких документов на русский язык не требуется, если документы составлены на английском или другом иностранном языке, предусмотренном в качестве международного стандарта составления перевозочных (транспортных) документов.