Система права лекция

Лекция 14. СИСТЕМА ПРАВА

1. Понятие системы права.

2. Принципы построения системы права.

3. Характеристика отраслей российского права.

1. ПОНЯТИЕ СИСТЕМЫ ПРАВА

Термин «система» является универсальным, используемым в самых различных отраслях человеческих знаний. В философском аспекте этой категорией охватывается специфически выделенное из окружающей среды целостное множество элементов, объединенных между собой совокупностью внутренних связей или отношений [1] .

Следовательно, вопрос о системе права — это вопрос о составных элементах права, их взаимосвязи между собой, способе организации в процессе развития. Другими словами, исследовать систему права, значит выявить ее структурную организацию, указать принципы строения и развития.

Строение и развитие отечественного права, как и права вообще, предопределены в конечном счете системой общественных отношений, складывающихся на соответствующем этапе развития общества. Система права, будучи явлением объективным, складывается не произвольно, а в связи с состоянием системы конкретно-исторических общественных отношений, яв-

340__Я. Я. Воппенко

ляясь выражением современного ей государства, причем выражением внутренне согласованным, таким, «которое не опровергало бы само себя в силу внутренних противоречий» [2] . И если российскому праву надлежит представлять собой внутренне согласованную, взаимосвязанную систему правового регулирования, то законодатель не может, произвольно издавая правовые нормы, изменять исторический тип права, его основные черты.

Реальным содержанием системы права выступают правовые нормы, объединяющиеся в правовые институты и отрасли права. Норма права, правовой институт и отрасль права, таким образом, являются основными элементами системы права.

Последняя «живет», развивается и совершенствуется под влиянием в основном двух факторов:

а) потребностей общественной жизни, выражающихся в различных сторонах социальных отношений, прежде всего — отношений экономических;

б) деятельности законодателя, т.е. правотворческих органов, которые творят, создают правовые нормы в соответствии с требованиями общественного бытия.

Следовательно, изменения в нормах права, институтах и отраслях являются реальными показателями развития системы права.

Понятие системы права не следует смешивать с понятием системы законодательства. Последнее представляет собой совокупность законов и подзаконных нормативных актов, являющихся формой выражения юридических норм.

Кроме правовых норм законодательство содержит также призывы, декларации, определения, указания на мотивы и цели издания нормативных актов. Основными элементами системы законодательства являются нормативное правовое предписание и нормативный акт.

Система права характеризуется определенным его внутренним строением, расположением по отраслям и институтам, в то время как система законодательства относится к внешним формам выражения права,

состоянию его источников. Это различие носит объективный характер и выражается в том, что отрасли законодательства, во-первых, не совпадают с отраслями права, во-вторых, сочетаются в систему на основе принципов, отличающихся от принципов формирования системы права.

За основу построения отрасли законодательства берется принцип наибольшей эффективности воздействия права на общественные отношения [3] . В соответствии с этим практическим критерием и осуществляется систематизация законодательства.

Таким образом, система права — это объективно обусловленное системой общественных отношений внутреннее строение права, выражающееся в объединении и расположении нормативного материала в определенной последовательности.

Представление относительно объективного характера системы права, которая складывается преимущественно независимо от сознательной человеческой деятельности как результат отражения в праве господствующих производственных отношений, сложилось в юридической науке в 40-х годах и господствовало почти до 1980 г.

Однако разработка Конституции СССР 1977 г., издание общесоюзного Свода законов и особенно опыт кодификационной работы в последние годы заставили несколько по-иному взглянуть на понятие системы права.

Основной вывод сводился к тому, что не следует принижать роль законодателя в формировании системы права, а следовательно, и противопоставлять или резко отрывать одно от другого при рассмотрении понятий системы права и системы законодательства, поскольку это очень близкие и тесно связанные между собой явления правовой жизни и понятия юридической науки.

Но вряд ли целесообразно и отождествлять их. Кроме уже изложенных аргументов в пользу разграни-

342Я. Я. Вопленко

чения этих понятий, следует помнить, что факторы, формирующие систему права, более многочисленны и разноплановы, нежели активность законодателя, управляющая созданием системы законодательства.

Понятие системы права также необходимо отличать от понятия правовой системы, о котором уже шла речь в других лекциях. Здесь лишь напомним, что правовая система — понятие более широкое и емкое, нежели система права.

[1] См., напр.: Категории диалектики и методологии современной науки. Воронеж, 1970. С. 58.

[2] Энгельс Ф. К Шмидту Письмо от 27 окт. 1890 г. //Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 37. С. 418.

[3] Подробнее см.: Васильев Ю. С., Евтеев М. П. Кодификация и систематизация законодательства //Сов. государство и право. 1971. № 9. С. 14—15.

Система права лекция

Конспект лекции: Понятие системы права

Система права — обусловленная экономическим и социальным строем структура права, выражающая внутреннюю согласованность и единство юридических норм и, одновременно, их разделение на соответствующие отрасли и институты.

Признаки системы права:

  • 1) Складываются не произвольно, а в связи с состоянием системы конкретно-исторических общественных отношений;
  • 2) Характеризуются внутренней согласованностью и единством;
  • 3) Состоит из правовых норм, правовых институтов и отраслей права;
  • 4) Характеризуются наличием прямых и обратных связей.

Элементы системы права:

  • 1. Отрасль права — обособившаяся внутри данной системы совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную сферу родовых общественных отношений;
  • 2. Институт права — объективно обособившаяся внутри одной отрасли или нескольких отраслей права совокупность взаимосвязанных юридических норм, регулирующих небольшую группу видовых родственных отношений;
  • 3. Норма права — установленное и санкционированное государством общеобязательное, формально определенное правило поведения.

В основе деления системы права на отрасли лежит:

  • — предмет правового регулирования — сфера качественно однородных общественных отношений, которая регулирует определенную отрасль права;
  • — метод правового регулирования — совокупность приемов, способов, средств воздействия права на определенную сферу общественных отношений.

Элементы структуры предмета правового регулирования:

  • — субъекты;
  • — объекты регулируемых общественных отношений;
  • — социальные факторы, способствующие возникновению соответствующих отношений;
  • — практическая деятельность людей.

Элементы структуры метода правового регулирования:

  • — установление границ регулируемых общественных отношений;
  • — издание соответствующих НПА, предусматривающих права и обязанности субъектов;
  • — наделение участников общественных отношений право- и дееспособностью, позволяющими им вступать в разнообразные правовые отношения;
  • — определение мер ответственности на случай нарушения этих установлений.

Виды методов правового регулирования:

  • — Императивный — властных предписаний, содержит в себе нормы-запреты;
  • — Диспозитивный – метод равноправия сторон, координации, основанный на дозволениях;
  • — Поощрительный – вознаграждения за определенное заслуженное поведение;
  • — Рекомендательный — совета осуществления конкретного желательного для общества и государства поведения.

Внимание! Каждый электронный конспект лекций является интеллектуальной собственностью своего автора и опубликован на сайте исключительно в ознакомительных целях.

Системы права

Главная > Реферат >Государство и право

1.Понятие системы права. 4

2.Элементы системы права. 6

3.Норма права: понятие, виды, структура. 11

4.Система российского права. 15

Список используемой литературы 18

В настоящее время в России идет становление правового государства и гражданского общества. Формируется частноправовая традиция и принципы в сфере гражданско-правовых отношениях.

Россия переходит в стадию демократического государства (разрешено все, что прямо не запрещено законом).

Как гражданин России, человек должен обладать правовым знанием, чтобы суметь их защитить как работник, потребитель и т. д.

Право – это инструмент защиты своих прав, свобод и законных интересов. Зеркало, где отражается наша реальная жизнь. Это один из регуляторов общественных отношений. Воздействуя на волю и сознание людей, оно самым авторитетным образом склоняет их к определенному поведению.

Для своей действенности и эффективности право должно быть внутрен­не единым и непротиворечивым, представлять целостную, органичную сис­тему. По современным научным воззрениям, система права складывается из взаимосвязанных и взаимодействующих элементов — норм права, объектив­но влияет на построение и развитие системы законодательства, определяет его содержание.

Система права традиционно признается объективной, отражающей состояние общественных отношений.

Понятие системы права.

Под системой права понимается определенная внутренняя его структура, которая складывается объективно как отражение реально существующих и развивающихся обществен­ных отношений. Она своего рода слепок с действительности. Фактический соци­альный строй общества, государства определяет, в конечном счете, ту или иную систему права, его отрасли, институты, другие подразделе­ния. Система права показывает, из каких частей, элементов состоит право и как они соотносятся между собой.

Система – это совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях между собой и образующих определенную целостность, единство. Это общее свойство всех типов права. Каждому историческому типу права присуща своя система, отра­жающая особенности этого типа и всей общественной формации.

Структура права – это юридическое выражение структуры данного об­щества.

Система права характеризуется такими чертами, как единство, раз­личие, взаимодействие, способность к делению, объективность, согла­сованность, материальная обусловленность.

Единство юридических норм, образующих право, определяется:

— единством выра­женной в них государственной воли;

— единством правовой системы, в рамках которой они существуют и действуют;

— единством механизма правового регулирования, его исходных прин­ципов;

— единством конечных целей и задач.

В то же время нормы права различаются по своему конкретному содержанию, характеру предписаний, сферам действия, формам выра­жения, предмету и методам регулирования, санкциям и т.д. Поэтому они подразделяются на отдельные части – отрасли, институты. В ос­нове такого обособления лежат, преж­де всего, разнообразие, специфика самих общественных отношений.

Однако объективная природа системы права не означает, что зако­нодатель не может на нее повлиять. Он может вносить в систему права коррективы, изменения (например, выделить ту или иную отрасль права или объеди­нить их, установить тот или иной институт, принять те или иные нормы, акты и т.д.), но система права от него не зависит, нельзя ее заново создать, отменить.

Государство может влиять на сложившуюся систему права, способствовать ее совершенствованию, развитию, но не более того.

Объективность – важнейшее свойство системы права в отличие от систематизации права, которая носит субъективный характер, т.е. за­висимый от государственной воли. Там, где есть право, всегда есть и определенная его система, в то время как систематизации может и не быть (например, в Великобритании право не систематизировано).

Систематизация – это всего лишь сознательно проводимое упоря­дочение действующих правовых норм в целях удобства пользования ими на практике. Но любое право имеет свою систему, даже если оно не систематизировано.

Элементы системы права.

Структурными элементами системы права являются: а) норма права; б) отрасль права; в) подотрасль права; г) институт права; д) суб­институт. Именно они образуют юридическую ткань рассматривае­мого явления.

Правовая норма – первичный элемент системы права. Это исходя­щее от государства общеобязательное правило поведения властного характера.

Отрасль права – представляет собой обособившуюся внутри данной системы совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную область (сферу) общественных отношений. Объективная необходимость предрешает выделение отрасли права. Законодатель лишь осознает и оформляет (протоколирует) эту потребность.

Для образования самостоятельной отрасли права имеют значение следующие условия:

1) степень своеобразия тех или иных отношений;

2) их удельный вес;

3) невозможность урегулировать возникшие отноше­ния с помощью норм других отраслей;

4) необходимость применения осо­бого метода регулирования.

Качественная однородность той или иной сферы общественных отношений вызывает к жизни соответствующую отрасль права. И наобо­рот, наличие или отсутствие той или иной отрасли права зависит от наличия или отсутствия соответствующих областей общественных от­ношений, нуждающихся в правовом регулировании. Отрасль рождается из социальных и практических потребнос­тей.

Хотя все отрасли права взаимосвязаны и проникнуты органичес­ким единством, они не равнозначны по своему значению, объему в процессе воздействия на общественные отношения. Такое положение объясняется тем, что различные сферы этих отношений далеко не одинаковы по широте и составу.

Поэтому в рамках наиболее крупных правовых отраслей выделяют­ся подотрасли. Например, в гражданском праве – авторское право, патентное, жилищное, наследственное, арбитражное; в конституцион­ном – избирательное право; в трудовом – пенсионное; в земельном – горное, водное, лесное и т.д.

Подотрасли – регулируют отдельные массивы общественных отношений, характеризующихся своей специ­фикой и известной родовой обособленностью.

Институт права – это сравнительно небольшая, устойчивая груп­па правовых норм, регулирующих определенную разновидность об­щественных отношений. Если юридическая норма – «исходный» элемент, «живая» клеточка правовой материи, то правовой институт представляет собой первичную правовую общность.

Правовые институты призваны регламентировать отдельные участки, фрагменты, стороны общественной жизни.

Институт – со­ставная часть, блок, звено отрасли. В каждой отрасли их множество. Они обладают относительной автономией, так как касаются в извест­ной мере самостоятельных вопросов.

Примеры правовых институтов:

— в уголовном праве – институт необходимой обороны, институт крайней необходимости, невменяемос­ти;

— в гражданском праве – институт исковой давности, институт даре­ния, сделки, купли-продажи;

— в государственном праве – институт гражданства;

— в административном – институт должностного лица;

— в семейном праве – институт брака и т.д.

Все институты функциониру­ют в тесной взаимосвязи друг с другом – как внутри данной отрасли, так и вне нее.

Термин «институт» часто употребляется в литературе и печати в неопределенно широком смысле: говорят, например, о социальных, политических, общественных институтах, институтах демократии, парламентаризма. В данном же случае это понятие берется в сугубо юридическом его значении – как конкретное нормативное установле­ние государства, закона, т.е. как правовой институт.

Институты делятся по от­раслям права на: гражданские, уголовные, административные, финан­совые и т.д. Сколько отраслей – столько соответствующих групп ин­ститутов.

Отраслевая принадлежность правовых институтов – наибо­лее общий критерий их дифференциации.

По этому же признаку они подразделяются на: материальные и процессуальные.

Далее институты классифицируются на: отраслевые и межотраслевые (или смешанные), простые и сложные (или комплексные), регулятивные, охранительные и учредительные (закрепительные).

Внутриотраслевой институт состоит из норм одной отрасли права. Правовые институ­ты, содержащие нормы двух и более отраслей права, российскими право­ведами понимаются как комплекс­ные (межотраслевые) институты 1 .

Комплексные институты имеют­ся, например, в трудовом праве. Примером этому может служить институт ответственности работода­теля за повреждение здоровья ра­ботника на производстве, который является одновременно и институ­том гражданского права. При осуще­ствлении государственного надзора и контроля за соблюдением законо­дательства о труде и охране труда применяются нормы администра­тивного права. Трудовому праву присущи также отношения, связан­ные с социальным обеспечением (выплата работникам пособий по временной нетрудоспособности) и гражданским процессуальным пра­вом (рассмотрение трудовых споров в суде). Административное право включает в себя отношения из трудового, се­мейного, финансового и других отраслей права.

Простой институт, как правило, небольшой и не содержит в себе никаких других подразделений. Сложный или комплексный, будучи относительно крупным, имеет в своем составе более мелкие самосто­ятельные образования, называемые субинститутами. Например, ин­ститут поставки в гражданском праве включает институт штрафа, не­устойки, ответственности.

Регулятивные институты направлены на регулирование соответствующих отношений; охранительные – на их охрану, защиту (типичны для уголовного права); учредительные – закрепляют, учреждают, оп­ределяют положение (статус) тех или иных органов, организаций, должностных лиц, а также граждан (характерны для государственного и административного права).

Таким образом, система права представляет собой сложное, полиструктурное динамическое образование, в котором четко выделяются четыре ступени:

1) структура отдельного нормативного предписания;

2) структура правового института;

3) структура правовой отрасли;

4) структура права в целом.

Все эти уровни субординированы, логичес­ки и функционально предполагают друг друга. Вместе взятые, они об­разуют достаточно сложную конструкцию.

В правовой науке все юриди­ческие нормы подразделяются на материальные и процессуальные. Первые – регулируют реально складывающиеся между людьми и их объединениями отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, его куплей-продажей, формами собст­венности, трудовой и политической деятельностью, государственным управлением, реализацией субъектами прав и обязанностей, вступле­нием в брак и т.д.

Вторые – определяют порядок разрешения споров, конфликтов, расследования и судебного рассмотрения преступлений и иных право­нарушений, т.е. регламентируют чисто процедурные или организацион­ные вопросы, имеющие, однако, важное, принципиальное значение.

В соответствии с Конституцией РФ (ч. 2 ст. 118) судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, адми­нистративного и уголовного судопроизводства. Рассуждая по анало­гии, можно на основе ст. 127 Конституции выделить и арбитражное судопроизводство, осуществляющееся в соответствии с АПК РФ.

В итоге систему права можно кратко определить как совокупность взаимосвязанных между собой юридических норм, институтов и отрас­лей, характеризующихся внутренним единством и различием в соответ­ствии с особенностями регулируемых общественных отношений.

Норма права: понятие, виды, структура.

Норма права – это признаваемое и обеспечиваемое государством общеобязательное правило, из которого вытекают права и обязанности участников общественных отношений, чьи действия призвано регулировать данное правило в качестве образца, эталона, масштаба поведения.

Норма права – критерий правомерности поведения. Отсюда приобретают значение такие качества правовой нормы, как ее формальная определенность, конкретность, позволяющие практику решить юридическое дело.

По своей структуре каждая норма включает в себя три элемента: диспозицию, гипотезу и санкцию.

Диспозиция указывает на суть и содержание самого правила поведения, на те права и обязанности, на страже которых стоит государство.

Гипотеза содержит перечень условий, при которых норма действует.

Санкция называет поощрительные или карательные меры (позитивные или негативные последствия), наступающие в случае соблюдения или нарушения правила, обозначенного в диспозиции нормы. Иногда в статье закона формулируется только часть нормы, а другие ее части следует обнаруживать в других статьях или в ином нормативном акте.

Своей структурой, а также содержательными признаками норма права отличается от иных проявлений права, прежде всего, от индивидуального предписания. Последнее основывается на норме и исчерпывается разовым исполнением. Норма права отличается от общих принципов права, которые хотя и носят нормативный характер, все-таки проявляют себя через нормы права, нуждаются в конкретизации, не выходят напрямую на гипотезы и санкции, без чего трудно представить себе определенность правового регулирования.

Для каждого адресата нормативных правовых актов имеет значение действие содержащихся в нем норм. Законодатель заранее оговаривает действие отдельных правовых норм в принимаемом им акте. Так, например, некоторые нормы первой части Налогового кодекса вступают в силу только после принятия второй его части.

Правовые нормы действуют:

Действие во времени связано с моментом вступления нормативного акта в юридическую силу и с моментом утраты им юридической силы.

Законы России вступают в силу по истечении 10 дней со дня их опубликования в официальных изданиях.

Публикуются законы по истечении семи дней со дня их принятия. Это общее правило. Но в законе может быть указана дата, когда соответствующие нормы вступают в юридическую силу.

Постановления и распоряжения Правительства России вступают в силу с момента их принятия, если в самом нормативном акте не указано иное. Акты Правительства, затрагивающие права и свободы человека, вступают в силу по истечении семи дней после опубликования.

Некоторые акты вступают в силу с момента получения их адресатом. Акты местных органов власти и управления, как правило, вступают в силу с момента оповещения населения.

Очень важное значение в действии закона во времени имеют понятия «обратная сила закона» и «переживание закона». По общему правилу, которое действует в правой системе России, закон обратной силы не имеет. Закон не распространяет свое действие на те отношения, которые возникли до его вступления в законную силу. Но законодатель может это сделать в отдельных случаях. Однако это его право ограниченно. Он не может издать нормы с обратной силой, если они устанавливают ответственность за какое-либо деяние либо ужесточают эту ответственность. Есть конституционные ограничения обратной силы закона, и есть соответствующе трактовки этих норм Конституционным Судом Российской Федерации. Так, ст. 57 Конституции Российской Федерации прямо фиксирует: «Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют».

Иногда имеет место ситуация, как бы противоположная обратной силе закона. Это случается, когда адресат права продолжает руководствоваться старым, отмененным или замененным законом, поскольку он не может одновременно выйти из тех отношений, в которые он вступил, руководствуясь действующими на то время нормами.

Действие нормативных актов в пространстве связывается с их распространением на государственную территорию. К ней относятся территория земли, внутренние и территориальные воды, недра, воздушное пространство над этой территорией, территории посольств, военных кораблей, всех кораблей в открытом море, кабины летательных аппаратов над территорией, не входящей в состав другого государства.

Территориальные пределы действия нормативных актов выражают суверенитет государства и его юрисдикцию. Иностранное законодательство применяется на территории конкретного государства лишь постольку, поскольку законодательство само это допускает в общей форме или в конкретных соглашениях с зарубежными государствами. Международными договорами регулируются и так называемое экстерриториальное действие правовых актов, когда законодательство данного государства распространяется за пределами его территории (действует в отношении граждан и организаций, находящихся на территории других государств).

Действие по кругу лиц означает, по общему правилу, распространение нормативных требований на всех адресатов в рамках территориальной сферы действия того или иного акта. Но из данного правила есть три исключения:

1) главы государств и правительств, сотрудники дипломатических и консульских представительств и некоторые другие иностранные граждане пользуются правом экстерриториальности (наделены дипломатическим иммунитетом), следовательно, к ним не могут быть применены меры ответственности и меры государственного принуждения за нарушение уголовного законодательства и законодательства об административных правонарушениях;

2) проживающие на территории государства иностранные лица и лица без гражданства, хотя и пользуются широким кругом прав и свобод наряду с гражданами страны, в некоторых правонарушениях не могут выступать носителями прав;

3) некоторые нормативные акты, например предусматривающие уголовную ответственность, распространяются на граждан не зависимо от того, понесли они уже наказание по нормам иностранного законодательства или нет.

Адресатами нормативных актов могут быть все граждане или определенные группы населения, все должностные лица или отдельные их категории.

Система российского права.

Система права – подразделение всей совокупности правовых норм на отрасли права (конституционное, административное, гражданское, уголовное, семейное и т. д.) и институты права (избирательное право, институт собственности, институт необходимой обороны и т. д.) в зависимости от предмета (объема и сложности регулируемых общественных отношений) и метода регулирования (метод прямых предписаний, метод дозволений, диспозитивный метод и т. д.).

Отрасли права – большие совокупности правовых норм, которые регулируют свом особым методом одинаковые по своему характеру выделившиеся в особую большую группу общественные отношения.

Институты права – тоже совокупность норм, но уже в рамках отрасли права.

Юристы выделяют и подотрасли права. Например, в рамках гражданского права указывают на авторское право, наследственное право или в рамках земельного права выделяют водное.

Ведущее место в системе национального права относится конституционному праву.

Конституционное право регулирует наиболее важные отношения, связанные с государственным устройством, закреплением и охраной прав человека и гражданина.

Трудовое право играет большую роль в жизни общества. Оно регулирует отношения рабочих и служащих в процессе их трудовой деятельности.

Всегда важно для защиты своих прав и свобод знать основные положения процессуальных отраслей – уголовно-процессуального, гражданско-процессуального и др. В процессуальных нормах содержаться положения, устанавливающие порядок совершения определенных действий, сроки их совершения и иные условия.

Право делится на:

публичное – регулирует отношения, в которых хотя бы одной из сторон является государство. Характерен метод централизации (субординации, власти-подчинения). Требования императивны, не допускают отступлений, каких-либо договоренностей участников правонарушений.

частное – отношения между гражданами и, в частности, производственная и потребительская сферы, имущественные отношения. Характерен метод децентрализации (координации, автономии, равноправия).

С некоторых пор в России начинает приобретать особое значение международное право.

Международное право представляет собой совокупность норм и принципов, устанавливающих права и обязанности государств в процессе их взаимного общения.

Среди важнейших принципов международного права называют принцип суверенного равенства государств, принцип неприменения силы и угрозы силой, нерушимости границ, территориальной целостности государства, мирного разрешения международных споров, невмешательства во внутренние дела, принцип всеобщего уважения прав человека, самоопределения наций и народов, принцип сотрудничества, добросовестного выполнения международных обязательств.

Повышение роли международного права связанно с процессами интернационализации, расширения международных связей, сотрудничества народов в самых разных областях своей жизни. Государства объединяются в самые разные союзы и сообщества. Вырабатываются единые стандарты поведения. Придается громадное значение международно-правовой защите прав и свобод человека и гражданина. Единство мира делает необратимыми процессы сближения национальных правовых систем на базе взаимодействия с системой международного права.

Заключение

Подводя итог, необходимо помнить, что система права — это объективно обусловленная системой общественных отношений внутренняя структура права, которая состоит из взаимосвязанных норм, логически распределенных по отраслям, подотраслям и институтам.

Систему права отличает то, что она обусловлена реально существующей системой общественных отношений. Она не может создаваться по субъективному усмотрению людей и существует объективно. Она представляет собой органическую целостность, единство и взаимосвязь правовых норм. Нормы права, из которых состоит система права, не могут функционировать изолированно. Они взаимно согласованы и целенаправленны. Она характеризуется структурным разнообразием. Это означает, что система права состоит из неодинаковых по содержанию и объему структурных элементов, которые логически объединяют, располагают нормативный материал в определенной функциональной направленности.

Список используемой литературы

Правоведение: Учеб. для вузов/ Н.Н. Веденин, К.Н. Гусов и др.; Под ред. О.Е. Кутафина. – М.: Юристъ, 2001. – 396 с.

Венгеров А.В. Теория государства и права: Учеб. для вузов/ А.В. Венгеров. – 3-е изд. – М.: Юриспруденция, 1999. – 521 с.

Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах / Под ред. М.Н. Марченко. Т. 2. — М., 1998. Гл. ХI, ХII.

1 См.: Общая теория государства и права / Под ред. М. Н. Марченко. М, 1998. Т. 1. С. 233

Лекция 21. Система права и система законодательства

План

1. Понятие, признаки и элементы системы права.

2. Вторичные образования в системе права.

3. Понятие системы законодательства. Соотношение системы права и системы законодательства.

Литература

1. Венгеров А.Б. Теория государства и права: В 2-х частях. Ч. 2. Теория права. – М., 1996.

2. Гойман-Червонюк В.И. Очерк теории государства и права. – М., 1996.

3. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права. – М., 1996.

4. Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права: Учебно-методическое пособие. Краткий учебник для вузов. – М., 1999.

5. Марченко М.Н. Теория государства и права: Учебник. – М., 1996.

6. Общая теория государства и права: Академический курс / Под ред. М.Н. Марченко. – М., 1998.

7. Общая теория государства и права: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. – 2-е изд., перераб и доп. – М., 1996.

8. Поленина С.В. Взаимодействие системы права и системы законодательства в современной России // ГиП. – 1999. — № 9.

9. Сырых В.М. Теория государства и права: Учебник. – М., 1998.

10. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – М., 1997.

11. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов и факультетов / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. – М., 1997.

12. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений. – М., 1995.

1. Понятие, признаки и элементы системы права

Система права – это одна из подсистем социальной системы, совокупность правовых норм, находящихся в постоянной, устойчивой зависимости, которая характеризует взаимодействие регулируемых ими общественных отношений.

Право как система характеризуется следующими признаками:

1) она является системой более низкого порядка, чем социальная система и выступает в качестве ее подсистемы;

2) это объективное явление, она не может создаваться по субъективному желанию людей, государства, так как является продуктом естественно-исторического развития и обусловлена реально существующей подсистемой общественных отношений;

3) для нее характерны единство и взаимосвязь составляющих ее норм, которые не могут функционировать изолированно, что обусловлено единством целей и задач правового регулирования и системы регулируемых отношений;

4) это сложное, многообразное и динамичное явление, состоящее из неодинаковых по своему содержанию и объему структурных элементов, что, в свою очередь связано с многообразием и динамизмом тех общественных отношений, которые отражает и регулирует система права;

5) будучи нормативным ядром социальной системы конкретного общества, она характеризуется целостностью, автономностью, стабильностью, динамизмом, имеет собственное содержание и источники развития.

Первичным и конечным структурным элементом системы права является юридическая норма. Она служит точкой отсчета и единицей измерения права и распространяет свои свойства на другие составные части системы. Норма права самостоятельно регулирует только одну сторону общественного отношения. Для правового регулирования отношения в целом часто требуется взаимодействие комплекса норм.

Следующий элемент системы права – институт права – это обусловленная группа юридических норм, регулирующих общественные отношения конкретного вида. В качестве примера можно привести институт права собственности в гражданском праве, институт ответственности должностных лиц в административном праве. Институты могут быть отраслевыми и многоотраслевыми.

Правовые институты, находясь в такой тесной взаимосвязи, образуют качественно новый компонент системы права – отрасль права.

Отрасль права – это совокупность взаимосвязанных правовых институтов, регулирующих однородные общественные отношения.

Так, институты гражданского, избирательного права и др. образуют отрасль конституционного права. В состав отрасли гражданского права входят правовые институты купли-продажи, найма жилого помещения, комиссии, дарения и др.

Отрасль права имеет специфическую структуру. В ней выделяются общаяи особенная части. В общую входят институты, содержащие положения, «обслуживающие» все или почти все институты особенной части. Институты общей части конкретизируются в институтах особенной части.

В каждой отрасли права выделяется ее основной институт, закрепляющий общеотраслевые принципы права, содержание и объем правового регулирования отношений, являющихся объектом данной отрасли. Так, в конституционном праве РФ таким основным институтом выступает институт «Основы конституционного строя».

Крупные и сложные по своему составу отрасли наряду с институтами права включают еще одни компонент – подотрасль права. Так, в составе конституционного права выделяют такие подотрасли, как муниципальное и парламентское право. В то же время отдельные отрасли, например, процессуальное и земельное не подразделяются на подотрасли.

2. Вторичные образования в системе права

Первичным и конечным структурным элементом права является юридическая норма. Вторичными образованиями в системе права выступают институт права и отрасль права.

Институт права – это совокупность правовых норм, регулирующих одну сторону (участок) качественно однородных общественных отношений. В качестве примера можно назвать институт права собственности в гражданском праве, институт ответственности должностных лиц в административном праве и др.

Правовому институту присущи следующие особенности:

— нормы, его составляющие, объединены общим содержанием, однородностью регулируемых общественных отношений;

— нормы, его образующие, несмотря на однородность предмета регулирования, весьма многообразны;

— его содержание выражается в определенной группе понятий, терминов, конструкций;

— нормы, составляющие институт, тесно связаны и взаимодействуют, дополняют друг друга;

— нормы, составляющие институт, закрепляются в законодательстве в отдельном нормативном правовом акте или в разделе нормативного акта. И лишь в редких случаях нормы института размещаются в различных актах.

Классификация правовых институтов осуществляется по разным основаниям.

По связи с элементами системы права институты права подразделяются на отраслевые (состоят из норм одной отрасли права) и комплексные (состоят из норм различных отраслей права); по функциям права – на регулятивные (проводят регулятивную функцию права) и охранительные (проводят охранительную функцию права); по способу обособления юридических норм – на предметные (относятся к одному предмету регулирования) и функциональные (обеспечивают «сквозное» регулирование отдельной операции в правовом регулировании, касающейся многих разновидностей данных отношений).

Отрасль права – это совокупность правовых норм, регулирующих качественно однородные общественные отношения своим особым методом.

Отрасль права имеет специфическую структуру. В ней выделяются общая и особенная части. В общую часть входят институты, которые содержат в себе положения, «обслуживающие» все или почти все институты особенной части. Институты общей части конкретизируются в институтах особенной части отрасли.

Применительно к каждой отрасли права выделяется ее основной институт, закрепляющий общеотраслевые принципы права, содержание и объем правового регулирования отношений, являющихся объектом данной отрасли. Так, в конституционном праве РФ таким основным институтом выступает институт «Основы конституционного строя».

Крупные и сложные по своему составу отрасли наряду с институтами права включают еще одни компонент — подотрасль права. Так, в составе конституционного права выделяют такие подотрасли, как муниципальное и парламентское право. Отдельные отрасли права, в частности процессуальное, земельное, семейное право не подразделяются на подотрасли.

Отрасли права классифицируются по разным основаниям. Так, по предмету правового регулирования они подразделяются на конституционное, уголовное, административное, гражданское, трудовое и др.; по назначению – на материальные (конституционное, уголовное, гражданское и др.) и процессуальные (уголовно- процессуальное, гражданско-процессуальное).

3. Понятие системы законодательства.

Соотношение системы права и системы законодательства.

В юридической теории и практике наряду с понятием система права используется понятие система законодательства. В философском плане они соотносятся между собой как содержание и форма.

Система законодательства – это совокупность нормативно-правовых актов, в которых объективируются внутренние содержательные и структурные особенности права.

Система законодательства возникает в результате издания правовых норм, закрепления их в специальных актах и систематизации этих актов. Она имеет сложную структуру. По разным основаниям классификации выделяют горизонтальную, вертикальную, федеративную и комплексные системы законодательства.

Горизонтальное (отраслевое) строение системы законодательства обусловлено предметом правового регулирования – общественными отношениями. В результате выделяют отрасли законодательства, соответствующие отраслям системы права. Например, конституционному праву соответствует конституционное законодательство, трудовому праву – трудовое законодательство и т.п.

Вертикальное (иерархическое) строение отражает иерархию нормативно-правовых актов по их юридической силе. Так, во главе системы нормативных актов РФ находится Конституция, далее идут Конституционные законы, федеральные законы, законы субъектов Федерации, а затем – подзаконные акты: указы и распоряжения Президента, постановления и распоряжения Правительства, приказы, инструкции, положения министерств, ведомств и государственных комитетов, решения и постановления местных органов государственного управления, нормативные акты муниципальных органов, локальные нормативные акты.

Федеративное строение основано на федеративной структуре государства и круге полномочий субъектов Федерации в сфере законодательства. На основе этих двух критериев в РФ выделяют три уровня системы законодательства: 1) федеральное; 2) законодательство субъектов Федерации; 3) законодательство органов местного самоуправления.

Комплексные системы складываются в зависимости от объекта правового регулирования и системы государственного управления. К ним относят природоохранительное, транспортное законодательство, а также нормативные акты, определяющие правовое положение отдельных социальных групп: женщин, молодежи, ветеранов, военнослужащих т.п.

Систему права и систему законодательства различают по следующим основаниям:

1) если первичным элементом системы права является норма, то первичным элементом системы законодательства – нормативный акт;

2) если система права выступает в качестве содержания, то система законодательства – в качестве формы;

3) если система права складываются объективно в соответствии с существующими общественными отношениями, то система законодательства преимущественно субъективна, т.к. зависит от законодателя;

4) если система права имеет первичный характер, то система законодательства – производный;

5) если система права имеет только горизонтальное (отраслевое) строение, то система законодательства еще и вертикальное, федеративное и комплексное;

6) система права и система законодательства различаются по объему: законодательство, с одной стороны, не охватывает всего разнообразия, нормативности (кроме законодательства право оформляется и в юридических обычаях, в юридических прецедентах и в нормативных договорах); а с другой стороны она включает в себя, кроме формулировок норм, и другие элементы – преамбулы, названия разделов, частей, глав, статей и т.п.

studopedia.org — Студопедия.Орг — 2014-2018 год. Студопедия не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования (0.003 с) .