Россия 1 алименты

Оглавление:

Алименты на детей в 2017 году

Эта статья устарела!

Обо всех основных изменениях в алиментном законодательстве с 1 января 2018 года читайте в следующем материале на нашем сайте:

→ Алименты в 2018 году — изменения и свежие новости ←

В 2017 году останутся неизменными основополагающие вопросы взыскания алиментов на содержание детей и существующий порядок их назначения. Однако некоторые изменения могут коснуться минимального размера алиментных выплат, продления сроков уплаты алиментов на ребенка после достижения совершеннолетия и введения гарантированной государственной выплаты (в виде пособия на ребенка в размере минимальных алиментов в случаях, когда один из родителей уклоняется от их уплаты) из средств так называемого «алиментного фонда», создание которого вновь обсуждается чиновниками и депутатами Госдумы нового созыва.

Кроме того, будут продолжать приниматься дополнительные меры по ужесточению работы с должниками. Благодаря законодательным инициативам последних лет (включая запрет на выезд за границу родителя, не уплачивающего алименты на ребенка, или введенную в 2016 году меру по лишению водительских прав за алиментные долги в размере, превышающим 10 тыс. рублей) количество должников по алиментам за предыдущий год уменьшилось на 900 тысяч.

Однако проблема невыплаты алиментов по-прежнему имеет высокую остроту, в связи с чем в 2017 году будет продолжена работа законодателей и работников исполнительного производства в направлении принятия мер побуждения «уклонистам» и увеличения взыскиваемых сумм в пользу нуждающихся детей по сравнению с прошлыми годами.

Будут ли действовать новые законы об алиментах в 2017 году?

На фоне затянувшегося экономического кризиса, который жители России переживают уже на протяжении нескольких лет, назначение алиментов является одним из самых острых вопросов в семейном законодательстве как для их получателей, так и для плательщиков:

  • граждане, испытывающие нехватку денежных средств, стали еще более нуждающимися;
  • лица, являющиеся должниками, ищут новые пути уменьшения алиментов или вовсе уклонения от выплат.

В силу этих объективных причин вопрос назначения и взыскания алиментных выплат в 2017 году становится еще более злободневным, чем ранее. В связи с чем законодателями различных уровней на протяжении предыдущих лет неоднократно вносились попытки внести изменения и дополнения в Семейный Кодекс РФ в части алиментных правоотношений. Однако до сих пор все наиболее существенные инициативы находятся в статусе законопроектов, а не принятых или вступивших в силу новых федеральных законов!

Законопроект — документ с текстом будущего закона, предлагаемый к принятию законодательному органу или на референдуме, вносящийся лицами или органами, обладающими правом законодательной инициативы.

Так в 2016 году неравнодушными к алиментному разделу Семейного законодательства оказались депутаты действующих политических партий «Единая Россия», «Справедливая Россия» и ЛДПР, предложившие свои методы эффективной борьбы с должниками в 2017 году, а также коснувшиеся других аспектов содержания детей, имеющих право на выплаты.

Что остается без изменения?

В 2017 году не изменятся базовые положения алиментного законодательства:

  1. Способы взыскания алиментов:
    • добровольный (путем составления нотариального соглашения между сторонами);
    • принудительный (в судебно-исковом порядке).
  2. Способ назначения выплат:
    • твердая денежная сумма (ежемесячная фиксированная выплата);
    • процентный (исчисляемый в долях от доходов плательщиков);
    • имущественный (переоформление имущества взамен денежных выплат);
  3. Размер долевого удержания средств (ст. 81 СК РФ):
    • на 1 ребенка – 25%;
    • на 2 детей — 33%;
    • на 3 и более — 50%.

Вышеперечисленные аспекты предусмотрены законодательством с точки зрения обеспечения максимальной защиты прав и интересов нуждающегося в алиментах лица и не претерпят изменений в 2017 году.

Однако не стоит забывать, что действующее законодательство никто не отменял в части ст. 119 СК РФ, предусматривающей изменение суммы алиментов как в большую, так и в меньшую стороны. И несмотря на отсутствие нововведений в законодательство, плательщик и получатель, несогласные с суммой выплат, могут обратиться в суд с целью изменения ее размера.

  • Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙

Что изменится точно в 2017 году?

Существенные изменения в лучшую сторону претерпевают и Российско-Белорусские алиментные отношения. Государственной думой РФ в 2016 году принят закон, позволяющий беспрепятственно взыскивать алименты на территории РФ по решениям белорусских судов.

Примечательно, что Соглашение Главами Союзных государств о взаимном исполнении постановлений было подписано еще в марте 2015 года, однако помехой стал Минюст Белоруссии и создал невозможные условия взыскания белорусских алиментов в РФ.

С 2017 года в Российский закон «Об исполнительном производстве» вносятся необходимые коррективы, позволяющие беспрепятственно исполнять решения по алиментам белорусских судов.

Что может измениться в 2017 году?

Наиболее ожидаемый среди мам, воспитывающих детей в одиночку и не получающих алименты, является законопроект, официально имеющий название «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части усиления гарантий прав ребенка на получение алиментов» и зарегистрированный под № 489583-6, и предусматривающий установление размера минимальных алиментов, которые будут гарантироваться государством даже в том случае, если отец ребенка уклоняется от своей обязанности по содержанию ребенка. Этот новый закон был внесен в Госдуму еще в 2014 году, однако с этого момента продолжает находиться в стадии разработки и окончательного утверждения пока не получил!

Какие вопросы по изменению алиментных правоотношений поднимаются законодателями?

Минимальный размер алиментов в 2017 году

В этом вопросе депутаты не могут прийти к единому компромиссу. Например, депутат Госдумы от ЛДПР Виталий Золочевский предложил минимальной суммой к выплате алиментов 15 000 рублей. Однако данное предложение было отклонено в силу его резонансности — так как положение плательщиков бывает различным (финансовое, социальное), и подобная фиксированная минимальная сумма может стать для человека непосильной и ущемлять его права как плательщика.

Другие депутаты предлагают связывать минимальный размер выплат с прожиточным минимумом на ребенка, и призывают утвердить его в сумме не ниже 1/4 доли от такового по региону проживания. Однако подобная мера исчисления уже и так применяется судами на практике, особенно при назначении алиментов в твердой денежной сумме.

Продление выплаты алиментов на ребенка после 18 лет

Согласно действующему законодательству родители обязаны материально содержать только своих несовершеннолетних детей (исключением являются лишь дети-инвалиды, в том числе после достижения 18 лет).

В этой части Семейного кодекса законопроектом № 876581-6 предлагалось внести поправку, предусматривающую увеличение срока выплаты средств на содержание ребенка, являющегося учащимся учебного заведения (студентом) по очной форме (до достижения возраста 24 лет включительно).

Подобная законотворческая норма связана с тем, что родители испытывают подчас большие финансовые затруднения как раз при поступлении ребенка в ВУЗы и средне-специальные заведения (колледжи и техникумы), чем с подростками-школьниками до 18 лет, ввиду добавляющихся затрат на само обучение, переезд студента в учебное заведение в другой город и регион и т.д.

Создание алиментного фонда и введение пособия на ребенка, не получающего алименты

Новый вид выплаты государственного пособия, предполагаемый к выдаче неполным семьям, в которых родители при назначенных алиментах уклоняются от их фактической уплаты. Подобные средства должны выплачиваться получателям из так называемого Алиментного фонда, возможные источники финансирования которого еще обсуждаются.

Однако государство не станет отдавать их безвозмездно — в этом случае должник по алиментам перед ребенком при уклонении от выплат автоматически будет становиться должником государства, причем с учетом возможных пеней и просрочек.

Внедрение данной нормы позволит защитить финансовые права несовершеннолетних, имеющих право на алименты, а также будет стимулировать госорганы к поиску должников теперь уже перед государством.

Ужесточение мер ответственности к должникам

В 2015-2016 году уже были предприняты меры по усилению влияния и стимуляции «уклонистов» к погашению задолженности по алиментам, а именно:

  • лишение водительских прав (при наличии задолженности от 10000 руб.);
  • создание специализированных отделов службы судебных приставов по борьбе с задолженностью на несовершеннолетних детей;
  • определенные ограничения на предоставление отдельных видов государственных услуг (выдача документов в органах ЗАГС, оформление загранпаспорта).

Все перечисленные меры являются действенными и значительно сокращают число должников по сравнению с прошедшими годами.

В настоящее время решается вопрос о внесении поправки в закон «О персональных данных», предусматривающий передачу данных о должниках в кредитное бюро банков, предполагающее дальнейший отказ банка в выдаче кредитов уклонистам по алиментам.

Жилищные алименты

В рамках реализации первого этапа концепции государственной семейной политики до 2025 года Министерство Юстиции РФ работает над законопроектом, согласно которому родитель, проживающий отдельно от ребенка, может быть обязан судом помимо алиментного бремени нести затраты и по обеспечению его жильем.

На основании ст. 86 СК РФ, предусматривающей дополнительные выплаты на ребенка, могут быть введены так называемые жилищные алименты, которые будут назначаться судом при следующих обстоятельствах:

  • отсутствие у родителя и/или ребенка жилого помещения (или его доли) на праве собственности или условиях социального найма, лишающее возможности совместного проживания ребенка и родителя;
  • иные обстоятельства имущественного характера, не позволяющие лицу, оставшемуся с ребенком, обеспечить себя и его жильем для совместного проживания.

Т.е. предполагается, что суд может применить данную обязанность, если будет установлено недостаточное обеспечение ребенка жильем. Каким конкретно образом это будет устанавливаться — Минюст пока не комментирует, однако к дальнейшей разработке и реализации данного законопроекта привлечены также Министерство образования, Минтруд России, Министерство строительства и ЖКХ РФ.

Алименты в России

Законодательные нормы РФ разработаны таким образом, чтобы обеспечить наименее защищенным представителям общества хотя бы минимальную защиту и помощь в материальном плане. Частично это достигается за счет вспоможения одними родственниками по отношению к другим. Обязанность предоставлять средства на содержание ребенка, родителя или другого родственника называется алиментами. Она основана на требованиях главы V СК (Семейного кодекса) РФ.

Алименты могут выплачиваться добровольно по устной договоренности или письменному соглашению (гл. 16 СК РФ). Но лишь согласительный документ, удостоверенный у нотариуса, считается гражданско-правовым актом и действительно накладывает правовые обязательства. Соглашение обладает такой же законной силой, что и судебное решение, но заключить его гораздо проще.

Если у гражданина есть законные основания претендовать на алименты, но не получается заключить добровольное соглашение с другой стороной, ему стоит обратиться с исковым заявлением в суд.

Алименты детям

Семейным кодексом на родителей накладывается обязанность участвовать в воспитании детей и содержать их независимо от того, проживает ли семья вместе, или муж с женой состоят в разводе (п. 1 ст. 63, ст. 80 СК РФ). Согласно пп. 1 — 2 ст. 80 СК, выплата алиментов на детей родителем, который не проживает с отпрыском, является обязательной.

В то же время нуждающиеся совершеннолетние, но нетрудоспособные дети могут рассчитывать на алиментные выплаты до момента возвращения их к трудоспособному состоянию или пожизненно (ст. 85 СК РФ).

Приемные дети законами РФ приравниваются к кровным. Алименты на усыновленного ребенка выплачиваются в таком же порядке, как если бы он был родным.

Размер алиментов

Размер алиментов могут устанавливать сами стороны, исходя из соблюдения интересов каждой из них (п. 1 ст. 103 СК РФ). Только если они не могут договориться, в качестве регулятора выступает суд.

Минимальный размер алиментных выплат установлен законом только на содержание несовершеннолетних детей. Судебным решением с родителя будет стребована сумма, равная четверти дохода, если он обязан поддерживать одного ребенка; трети зарплаты, если двоих деток, и половине всего совокупного заработка, если троих (п. 1 ст. 81 СК РФ).

Для всех остальных случаев минимальный размер денежного содержания законом не регулируется. Согласно ст. 91, ст. 98 СК и другим положениям, на него влияют семейное и материальное положение плательщика и получателя (наличие в семье у каждого малолетних детей и других иждивенцев, совокупный семейный доход, наличие работы и другие особенности). От этих факторов будет отталкиваться суд в каждом конкретном случае.

Алименты на других родственников могут назначаться в процентном выражении от дохода или в твердой сумме. Такому способу закон отдает предпочтение при взыскании выплат на супругов (ст. 91 СК), других членов семьи (ст. 98 СК), а в некоторых случаях — несовершеннолетних детей, если у плательщика нет стабильного дохода (ст. 81 СК).

Соглашение об уплате алиментов

При определении порядка и сумм алиментных выплат предпочтение отдается соглашению. Его можно достичь, а после подписать соответствующий документ без бюрократической и судебной волокиты, с меньшими затратами нервов и денег.

Соглашение заверяется у нотариуса. После этого оно приобретает силу исполнительного листа (ст. 100 СК РФ).

Соглашение заключают между собой стороны или их представители после достижения обоюдного согласия во всех вопросах. В документе должны содержаться существенные моменты относительно выплаты алиментов: сумма, периодичность и форма оплаты, сроки действия, санкции за задержку, индексация (последнее — по желанию).

Пункты соглашения должны оберегать интересы получателя алиментов и не противоречить закону. В противном случае документ может быть признан судом недействительным (ст. 102 СК).

Взыскание алиментов

Если потенциальный получатель и плательщик алиментов не могут прийти к единому мнению по поводу денежных выплат, алименты могут быть взысканы через суд по заявлению заинтересованной стороны (ст. 106 СК РФ).

Лицо, имеющее основания требовать материального вспомоществования от родственника, может пожелать начала выплат в любой момент, когда посчитает нужным или необходимым. Алименты взыскиваются с дня подачи заявления в суд (ст. 107 СК).

Вопреки сложившемуся предубеждению, алименты на ребенка или супруга можно взыскать не только после прекращения брака, но и во время его действия или вообще без его заключения. Последнее касается выплат на детей и актуально после установления отцовства. Порядок взыскания в этом случае — такой же, как и после расторжения брака.

Вопрос о взыскании алиментов по соглашению возникает в случае задержки или длительной неуплаты денег. Все спорные моменты решаются сторонами в суде после подачи иска одной из них.

Участие родителей в дополнительных расходах на детей

Если по каким-либо уважительным причинам расходы на ребенка повысились и превысили минимальный уровень обеспечения, на который рассчитана основная сумма алиментов, родитель-опекун может добиться от родителя-плательщика возмещения дополнительных сумм (ст. 86 СК РФ). Такие расходы могут относиться как к прошедшему, так и будущему времени.

Для возмещения нужно внести коррективы в соглашение об алиментах или обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением.

Размер возмещения допрасходов зависит от сумм, потраченных в сложившейся экстренной ситуации, а также материального положения плательщика.

Возмещение таких сумм предусмотрено как для несовершеннолетних детей, так и для взрослых, но нетрудоспособных.

Ответственность за неуплату алиментов

Любая задолженность по алиментным суммам должна быть выплачена. Если алименты назначены судом, плательщик дополнительно обязан возместить штраф в 0,5% за каждый день просрочки и убытки, к которым привела задолженность (ст. 115 СК РФ).

При выплате содержания на ребенка посредством соглашения ответственность на должника возлагается в соответствии с пунктами документа (если она предусмотрена).

Согласно ст. 157 УК (Уголовного кодекса) РФ, за злостную неуплату алиментов предусмотрена уголовная ответственность. К уклонению обманным путем относят сокрытие доходов и места работы, отъезд в неизвестном направлении с накоплением долгов по ежемесячным алиментным платежам, другие действия. Для того, чтобы неплательщик понес наказание, заинтересованная сторона обращается в суд.

Освобождение от уплаты алиментов

Закон предусматривает освобождение плательщика от алиментных выплат в нескольких случаях. Во-первых, если существенно изменилось материальное либо семейное положение одной из сторон. Во-вторых, если совершеннолетний, но недееспособный ребенок-получатель совершил в отношении родителя недостойное действие или преступление (ст. 119 СК РФ).

От уплаты алиментов освобождается мужчина после расставания с гражданской женой, которая в процессе незарегистрированного брака родила ребенка. Это актуально лишь в случае, если он не внесен в качестве отца в детское свидетельство о рождении и книгу регистрации ЗАГС. Для установления отцовства и назначение алиментов мать ребенка имеет право подать в суд (ст. 49 СК РФ).

Алименты родителям

На трудоспособных совершеннолетних детей налагается обязанность поддерживать нуждающихся и нетрудоспособных родителей (п. 1 ст. 87 СК РФ). Под нетрудоспособностью понимается инвалидность или достижение пенсионного возраста. То есть если после выхода на пенсию отец или мать смогут доказать бедственное положение, это будет поводом запросить материальную поддержку от взрослых детей. Иск об алиментах от родителей-инвалидов I и II групп суд поддержит безоговорочно; III группы удовлетворит в случае, если для лица с инвалидностью не представляется возможным найти работу вблизи от дома.

Размер алиментов на родителей зависит от дохода обеих сторон и их текущего семейного положения, то есть наличия других иждивенцев и отпрысков (п. 3 ст. 87 СК). Если у нетрудоспособного лица несколько взрослых детей, выплата в виде назначенной твердой суммы делится на их всех.

Оптимальный способ получить вспомоществование — договориться с детьми и заключить с ними соглашение об уплате алиментов. Документ, составленный в письменном виде, подписывается обеими сторонами и удостоверяется нотариально (ст. 99-100 СК).

Если соглашения добиться невозможно, взыскание алиментов происходит через суд путем подачи заинтересованной стороной иска с изложением соответствующих оснований и требований.

За неуплату алиментов вовремя предполагается штраф в размере 0,5% за каждый из просроченных дней (ст. 115 СК). В случае злостных проволочек или уклонения после соответствующего иска нерадивый отпрыск может быть привлечен к уголовной ответственности (ст. 157 УК РФ).

Освобождение от уплаты алиментов на родителей возможно по решению суда, если мать или отец вели себя недостойно по отношению к отпрыскам или были лишены родительских прав. Для этого совершеннолетний ребенок на исковое заявление родителя, желающего стребовать алименты, должен подать соответствующий встречный иск.

Недостойным поведением родителя считается нежелание выплачивать алименты на несовершеннолетнего ребенка, поддерживать его и воспитывать. Из-за этого в суде часто проваливаются иски лиц, которые хотят получать алименты от взрослых детей. Если взрослые дети не считают правильным и возможным поддерживать родственные отношения и помогать родителям, которых они считают недостойными, им следует собрать соответствующие доказательства безнравственного поведения отца (матери).

Например, отец тогда еще несовершеннолетнего мальчика расстался с женой по причине пьянства, после развода не мог или не хотел искать постоянную работу, с ребенком не общался и помощи на его содержание не выплачивал. После получения инвалидности по причине алкогольной полинейропатии мужчина обратился в суд для взыскания алиментов со взрослого работающего сына. Последний с помощью встречного иска и свидетельских показаний доказал, что отец после развода не участвовал в его воспитании, шантажировал бывшую жену и вымогал у нее деньги. Суд отказался удовлетворить исковое заявление на алименты родителя по нетрудоспособности и нужде.

Алименты супругу

Супруги обязаны поддерживать друг друга материально, в некоторых случаях даже после расторжения брака. Нуждающийся муж может претендовать на алименты от жены в случае нетрудоспособности (инвалидности), выхода на пенсию или ухода за общим ребенком-инвалидом до совершеннолетия последнего, а при инвалидности I группы — пожизненно (ст. 89 СК). Жена имеет такие же основания на алименты, и дополнительно может рассчитывать на поддержку во время беременности и в течение трех лет после рождения младенца.

Размер алиментов определяется соглашением между законными или бывшими супругами или решением суда. В последнем случае назначается ежемесячная выплата в твердой сумме, которая будет зависеть от текущих обременений плательщика, семейного и материального положения обеих сторон (ст. 91 СК).

Соглашение об уплате алиментов может устанавливать другую периодичность или порядок уплаты материальной поддержки супругу. Документ заключается в нотариальной конторе в письменном виде и признается законом наравне с судебным решением (гл. 16 СК).

Взыскание алиментов возможно как в период брака, так и после его прекращения. При невозможности договориться с супругом и заключить соглашение алиментные выплаты на мужа/жену взыскиваются по решению суда (ст. 106 СК) в любой момент, удобный нуждающейся стороне, после возникновения на то оснований.

Как и в других случаях, ответственность за неуплату алиментов супругом-плательщиком предполагает штраф 0,5% за каждый день задержки платежа до момента погашения задолженности (ст. 115 СК). В отдельных случаях при злостном уклонении от возложенной судом обязанности на должника налагается уголовное наказание (ст. 157 УК РФ).

Освобождение от уплаты алиментов супругу по судебному решению предполагается при недостойном поведении нуждающегося лица, в случае наступления его нетрудоспособности из-за употребления алкоголя или наркотиков, а также при непродолжительном пребывании в браке (ст. 92 СК).

В некоторых случаях на основании статей гл. 14 СК суд ограничивает длительность алиментных обязательств, наложенных на одного из супружеской пары как в процессе ее пребывания в браке, так и после развода. Согласно требованию ст. 92 СК РФ, материально обеспеченный супруг может не полностью освобождаться от обязанности платить алименты недостойному мужу / жене, а получать обязательства, ограниченные во времени. Срок назначения временных алиментов — 6, 12, 18 и более месяцев, он индивидуален в каждом случае. Решение как об ограничении, так и об освобождении от алиментных выплат — право судей, которое они используют, согласуясь с конкретными обстоятельствами, основываясь на доказательствах и свидетельствах.

В некоторых случаях алименты супругу могут носить временный характер из-за требований закона. Так, муж освобождается от выплат жене (бывшей или законной), если совместный ребенок, которого она воспитывает, достиг трехлетнего возраста. Если алименты супруге были назначены по причине инвалидности отпрыска, за которым она ухаживает, то в случае решения медкомиссии о снятии инвалидности матпомощь прекращается. Ведь теоретически женщина, помимо ухода за ребенком, может выделить время на работу.

Алименты другим членам семьи

Требования статей СК РФ об алиментах — не догма. При определенных обстоятельствах суд может возложить заботу о нетрудоспособном лице не на его родителей, а на других родственников (братьев/сестер, бабушек/дедушек). При этом рассматривается состояние здоровья, кредитоспособность каждого члена семьи, наличие у них обременений, иных иждивенцев и возможности помогать родне.

Несовершеннолетние дети или нетрудоспособные лица, достигшие 18-летия, могут претендовать на алименты от бабушек или дедушек. Для этого должны выполняться два условия: у последних должны быть средства на выплату материального вспомоществования в то время, как родственники первой очереди не обладают такой возможностью (ст. 94 СК РФ).

В случае нужды бабушка или дедушка может рассчитывать на алименты от трудоспособных внуков. На последних перекладывается груз ответственности, если дети или супруг пожилого человека не в состоянии обеспечить родственника (ст. 95 СК).

Право требовать алименты от трудоспособных пасынков или падчериц имеют отчим или мачеха, если они содержали, поддерживали и воспитывали в детском возрасте отпрысков своего супруга (ст. 96 СК). Указанные лица лишаются возможности при ненадлежащем выполнении обязанностей в отношении детей или в случае, если поддержка и воспитание длилось менее пяти лет.

Заключение

  • Закон налагает на близких родственников обязанность поддерживать, в том числе финансово, родню первой очереди (детей, супруга, родителей, а также дедушек и бабушек).
  • Для назначения алиментов одной стороне и требования их с другой должны быть основания: нужда и нетрудоспособность получателей, а также кредитоспособность плательщиков.
  • Добиться выплат от супруга, родителя, работающего взрослого ребенка и других родственников можно путем договоренности (с заключением письменного соглашения) или подачи иска в суд.
  • Минимальный размер алиментов установлен только на несовершеннолетних детей. В остальных случаях алиментные выплаты назначаются (присуждаются) с учетом семейного и финансового положения сторон.
  • Взыскать алименты можно с супруга или родителя ребенка как во время действия брака, так и после его прекращения.
  • За несвоевременную уплату финсодержания родственникам предусмотрены денежные штрафы или криминальная ответственность.

Вопрос — ответ

Интернет-ресурс «Алиментовед» направлен на информирование российской аудитории и оказание помощи семьям в решении сложных жизненных проблем, связанных с вопросами получения и выплаты алиментов на основании федеральных законов и подзаконных актов.

Выплаты алиментов на ребенка: что об этом нужно знать и что хочет изменить Рада

В соответствии с Семейным кодексом Украины алименты на ребенка выплачиваются до достижения им 18-летнего возраста. Сегодня минимальный размер алиментов на одного ребенка не может быть меньшим, чем 30% прожиточного минимума. Однако вскоре размер алиментов может увеличиться. Подробнее об этом – в материале сайта «24».

Верховная Рада в первом чтении приняла законопроект об увеличении размера алиментов на содержание ребенка. За это решение проголосовали 244 депутата. Так, минимальный размер алиментов с сегодняшних 30% прожиточного минимума увеличат до 50%, а также учитывать будут скрытые доходы плательщика алиментов при определении их размера.

Кроме того, в законопроекте предлагается упростить процедуру принятия судебного решения по взысканию алиментов. В частности, установить право того из родителей, с которым проживает ребенок, определять способ взыскания алиментов и получать 1/4 на одного ребенка, на двух детей – 1/3, на трех и более – половину заработка плательщика алиментов, но не более десяти прожиточных минимумов.

Среди прочего, проектом закона предусматривается освободить истца от уплаты судебного сбора в делах о взыскании дополнительных расходов, пени (неустойки) за просрочку уплаты алиментов, индексации алиментов и изменение способа их взыскания. Однако пока законопроект не приняли в целом.

В любом случае ребенку назначают алименты?

Тогда, когда он проживает отдельно от второго родителя. При этом необязательным является наличие факта расторжения брака родителей, отметила в комментарии сайту «24» Анна Линдина, помощник адвоката адвокатского бюро «Дмитрия Александрова». Получать алименты может как несовершеннолетний, так и совершеннолетний ребенок в предусмотренных законом случаях.

Как определяется размер алиментов?

Суд определяет размер алиментов в зависимости от количества детей и других лиц, которых удерживает плательщик алиментов; дохода плательщика алиментов (размер и регулярность), его материального состояния; состояния здоровья плательщика; состояния здоровья ребенка и его материального обеспечения.

Семейный кодекс указывает, что размер алиментов не может быть меньше 30 процентов от установленного прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста, комментирует Линдина.

Можно ли изменить размер алиментов?

Заметим, обязательства по уплате алиментов могут возникать на основании решения суда, на основании договора родителей, который засвидетельствовал нотариус, а также в случае добровольного желания плательщика на уплату алиментов. Размер алиментов может быть увеличен, если есть потребность в дополнительных расходах на лечение, отдых, обучение ребенка или, например, при улучшении финансовых возможностей плательщика алиментов.

В то же время уменьшить размер алиментов в случае изменения материального или семейного положения плательщика.

Что делать, если есть задолженность по алиментам?

В случае невозможности истребовать средства на содержание ребенка необходимо самостоятельно обращаться в органы Государственной исполнительной службы, которые в установленном законом порядке будут следить за уплатой алиментов.

Какая ответственность за уклонение от уплаты алиментов?

Уровень ответственности зависит от степени уклонения плательщика. На него могут быть наложены штрафные санкции, а в случае злостного уклонения от уплаты алиментов – например, сокрытие от контролирующих органов, длительного уклонения и других обстоятельств – для такого плательщика возникает угроза уголовной ответственности, объясняет Линдина. Наказание за такое преступление предусматривает исправительные работы или ограничение свободы на срок до трех лет.

Возможна ли уплата алиментов после совершеннолетия?

Обязать плательщика алиментов уплачивать средства на содержание ребенка после достижения им 18-летнего возраста можно, если ребенок учится в высшем учебном заведении. Подтвердить этот факт вы можете, получив справку из ВУЗА, после чего вам необходимо обратиться в суд с соответствующим заявлением. Однако при этом также учитываются факторы, характеризующие плательщика.

Возможно ли взыскание с плательщика алиментов из-за границы?

Взыскивать алименты возможно как с гражданина Украины, который проживает за рубежом, так и с иностранного гражданина.

При этом необходимо выяснить, подписывала ли Украина договор о правовой помощи с государством, в котором находится плательщик.

Обратите внимание: если плательщик только планирует выехать за пределы Украины, вы можете взыскать с него всю сумму средств, которые он должен был бы периодически платить до достижения ребенком совершеннолетия, – уточняет Линдина.

Также, отмечает она, следует знать и о дополнительных возможностях, в частности возможность вместо денежных выплат договориться с плательщиком о передаче ребенку недвижимого имущества путем заключения договора дарения, купли-продажи и тому подобное. А если ни вы, ни государственные органы не можете разыскать плательщика, то получить средства на содержание можно, если обратиться в орган социального обеспечения населения.

Как добиться алиментов

Помогут ли в получении алиментов изменения, внесенные в российское законодательство?

  • Некоторые родители всячески уклоняются от выплаты алиментов. Иногда задолженность достигает немыслимых размеров, а добиться каких-либо выплат не удается.
  • Депутаты внесли изменения в законодательство, но получить деньги на воспитание ребенка с неплательщика алиментов не стало проще.
  • По мнению чиновников, риск уголовной ответственности — лучшая мотивация для неплательщиков алиментов. Судят много и часто.
  • В 2017 году в России за злостную неуплату алиментов на содержание несовершеннолетних были осуждены 40235 человек, оправдали троих.
  • Интерес к ребенку утрачивает только тот отдельно проживающий родитель, который не имеет с ним контакта: как правило, по вине того, кто остался с ребенком.

Марьяна Торочешникова: В России на тысячу браков приходится 829 разводов, и почти 6 из 17 миллионов российских семей неполные. Некоторые родители категорически отказываются содержать своих детей и всячески уклоняются от выплаты алиментов. Иногда задолженность достигает немыслимых размеров, а добиться каких-либо выплат не удается. В попытках решить проблему депутаты внесли изменения в законодательство, и теперь получить деньги на воспитание ребенка стало проще. Или это иллюзия? Спросим у адвоката Елены Богачевой и Ильи Сиволдаева, ювеналиста «Дома прав человека» города Воронежа.

Елена Богачева: На мой взгляд, эти новеллы не решают радикально ситуацию для родителя, который воспитывает ребенка в одиночестве. Все они заключаются в том, что уклоняющегося от уплаты алиментов родителя можно в судебном порядке признавать безвестно отсутствующим, и после вступления решения в законную силу, если родитель не был найден, можно обращаться в Пенсионный фонд за назначением страховой пенсии по случаю потери кормильца. По данным Пенсионного фонда за 2017 год, размер такой пенсии составлял 5034 рубля в месяц. Это намного меньше прожиточного минимума.

Для объявления исполнительного розыска должника по алиментам нужно, чтобы было возбуждено исполнительное производство, и судебным приставам после решения суда пришел исполнительный лист или судебный приказ о взыскании алиментов. Затем нужно, чтобы судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство, принял все доступные ему меры по розыску имущества должника, и только после этого объявляется исполнительный розыск, когда нет ни лица, ни какого-либо имущества или средств. И все это очень долго.

Марьяна Торочешникова: Но ведь такая процедура существовала и раньше? Можно было признать человека безвестно отсутствующим и претендовать на пенсию. Почему тогда чиновники говорят: смотрите, какой подарок сделал нам президент накануне 8 марта?

Илья Сиволдаев: Да, закон был подписан 7 марта, и он опоздал на семь лет. С 1 января 2012 года розыск уклоняющихся от уплаты алиментов передали от полиции приставам, но в законодательстве осталась норма, что нужно получать информацию из полиции о том, что в течение года не удалось достичь никаких успехов по розыску. В пояснительной записке, которую принимала Госдума, говорится, что, по статистике, лишь порядка четырех тысяч лиц числятся более года не разысканными судебными приставами. И, как правило, проблема в том, что людей находят, но у них нет ни имущества, ни денег, взять нечего. А для тех четырех тысяч граждан, которые столкнулись с тем, что не могут разыскать, ситуация облегчается, потому что не надо обращаться в полицию, достаточно общаться только с судебными приставами.

Для детей из этих четырех тысяч семей это реальное облегчение. Для остальных это возможность сделать так, чтобы людей не находили в течение года, признавать их безвестно отсутствующим, чтобы получить хоть что-то. Самое интересное: если человека признают безвестно отсутствующим, а ребенок после 18 лет учится на дневном отделении, то он может получать эту пенсию до 23 лет, а алименты — только до 18-ти.

Марьяна Торочешникова: Алиментщик не работает, перебивается случайными заработками, никаких алиментов с него взять не получится, и тогда включается эта процедура?

Елена Богачева: Пенсия по случаю утраты кормильца выплачивается, пока человек, объявленный по суду безвестно отсутствующим, не объявился. Как только он объявляется и отменяет это судебное решение, отпадают основания для выплаты пенсии, и ситуация с неуплатой алиментов возобновляется. Человек, признанный безвестно отсутствующим, лишается ряда прав, связанных с осуществлением права на жилище и на трудовую деятельность, и ему нужно возобновить свои документы, потому что его как бы нет.

Илья Сиволдаев: Однажды ко мне обратился мужчина, который потерял паспорт. Он пошел в отделение полиции, а там говорят: «Вас признали умершим». После того, как человека признали безвестно отсутствующим, еще через пять лет его можно признать умершим. И нам пришлось обращаться в суд и отменять все эти решения.

Марьяна Торочешникова: То есть получается, что человеку все-таки выгоднее платить алименты, пусть даже самые маленькие, со скромного дохода.

Елена Богачева: С экономической точки зрения ему выгоднее не платить алименты, потому что, по большому счету, с неплательщиком алиментов ничего нельзя сделать.

Илья Сиволдаев: Наше законодательство гипотетически позволяет взыскивать неустойку, это полпроцента за каждый день просрочки, и там набегают огромные суммы. Вопрос в том, из чего удерживать эти деньги. Когда человек достигает пенсионного возраста, их можно удерживать хотя бы с пенсии. До этого его можно пугать невыездом за границу, ограничить во владении транспортным средством или в пользовании водительскими правами, но если денег нет, то их и нет.

Марьяна Торочешникова: То есть эти поправки не принесут большого облегчения. А бывает, что человек не хочет платить алименты: что с ним делать?

Елена Богачева: Обязанность платить алименты на содержание своего ребенка есть у каждого родителя, независимо от того, вынесено в отношении него судебное решение о взыскании алиментов или нет. Когда имеется документ о том, что он обязан уплачивать деньги, они должны взыскиваться с доходов этого лица. Если у лица нет доходов, он их не декларирует, не имеет в собственности имущества или, например, его имущество записано на родственников или помощников, то у этого лица нет какого-либо имущества или доходов, на которые можно обратить взыскание.

Марьяна Торочешникова: И невозможно доказать, что он мошенник, прячет доходы?

Илья Сиволдаев: Это очень сложно, но при желании можно. У нас этим занимаются детективы за отдельную плату.

Елена Богачева: Другой вопрос — что это дает. Можно доказать, что человек имеет бизнес, но что из этого следует? Можно ли обратить взыскание на доходы от этого бизнеса, если их получает другое лицо? Плательщиком алиментов является лицо, указанное в соответствующем документе, и закон не позволяет взыскать элементы за счет имущества или доходов иного лица. Закон позволяет наказывать человека, который не платит алименты, — это административная, а затем уголовная ответственность. Но это совершенно не дает никаких денег на воспитание ребенка.

Марьяна Торочешникова: По мнению чиновников, риск уголовной ответственности — лучшая мотивация для неплательщиков алиментов. Судят много и часто. В 2017 году, например, в России за злостную неуплату алиментов на содержание несовершеннолетних были осуждены 40235 человек, оправдали троих.

Корреспондент: Среди немногих слов в запасе маленького Артема нет слова «папа». Впрочем, как и в жизни. Последний раз они виделись больше года назад. Однако в этой семье гораздо острее стоит не этический, а финансовый вопрос отцовского участия. Добиться выплаты алиментов удалось лишь через суд.

Анастасия, мать Артема: Эти алименты он платит по самому минимуму: получается две с половиной — три тысячи. При современных ценах и потребностях ребенка это ничтожная сумма. Периодически поступают сообщения: «откажись от алиментов, а то тебя ждет неприятный сюрприз».

Корреспондент: Суд постановил: бывший муж Анастасии обязан выплачивать на содержание сына 25% дохода, однако он трудоустроен на самую низкооплачиваемую ставку, и молодая женщина уверена, что большую часть заработка он получает в конверте. Обеспечивать ребенка всем необходимым недешево, в месяц может понадобиться до 20 тысяч рублей.

Анастасия: Жили бы мы в Европе, наверное, этот закон работал бы полностью, и люди там все-таки имеют другое понимание ответственности. Не думаю, что там много «серых» схем по зарплате.

Корреспондент: Сама Анастасия еще учится на очном отделении и не работает. Говорит, что на государство сильно не рассчитывает. К счастью, помогают родители. Теперь Анастасия планирует добиваться выплаты прожиточного минимума на ребенка: в Томской области это около 11 тысяч. А это значит, что впереди еще не один судебный процесс.

Марьяна Торочешникова: Если даже уголовная ответственность не помогает получить деньги на содержание ребенка, как их все-таки получить?

Елена Богачева: В большинстве случаев мужчина все-таки не платит алименты после развода, потому что хочет не только нести обязанности, но и иметь права, а его в этих правах поражают. Женщина, с которой остается ребенок, без всякого суда считает, что ребенок — это ее собственность, и она вправе воспитывать его сама, как хочет, чаще — со своей мамой, реже — с новым мужем. А мужчины хотят паритетного участия в воспитании ребенка, хотят не только платить алименты на ребенка, в воспитании которого они не принимают участия, а зачастую даже и не видят, а пользоваться своими правами, видеть, как ребенок развивается. С каждой обязанностью должно корреспондировать какое-то реально реализуемое право. А права отдельно проживающего родителя на общение с ребенком и участие в его воспитании уже давно стали номинальными.

Илья Сиволдаев: По-любому нужно обращаться в суд, если нет нотариально заверенного соглашения об уплате алиментов, а дальше, получив решение или судебный приказ, получать исполнительный лист и работать с судебными приставами и другими государственными органами. В этом случае могут даже провести проверку работодателя и выявить, что родителю платится не только «белая», но и «черная» зарплата. Многие работодатели не любят, когда к ним приходят с лишними проверками. Значительная часть работников — мужчины, и зачастую приходится выбирать: или повышать официальную зарплату, или бороться с Трудинспекцией.

Елена Богачева: Я считаю, что первое дело — это общение родителей ребенка между собой, ведь интерес к ребенку утрачивает только тот отдельно проживающий родитель, который не имеет с ним контакта: как правило, по вине того из родителей, кто остался с ребенком. Мама чаще всего препятствует ребенку общаться с папой: ему плохо говорят о папе, у него не возникает к нему интереса. Папа — отрезанный ломоть для этой семьи. Во всех случаях, где были споры о неуплате алиментов, все сводилось именно к этому вопросу: ребенок принадлежит матери, и его эмоции — это не его эмоции, а то, что ему сказали мама, бабушка или отчим. И нет никакой управы на тех мам, которые препятствуют общению ребенка с папой. Пока этот вопрос не решится, люди будут уклоняться от уплаты алиментов.

Марьяна Торочешникова: Это касается не только мам, но и пап.

Елена Богачева: В большинстве случаев препятствуют все-таки мамы. Если бы мама знала, что за неисполнение решения суда о предоставлении возможности общения ребенка с отцом она может быть понуждена к уплате алиментов, а ребенок может быть передан на проживание к отцу, ее действия были бы другими. Я думаю, это решило бы многие спорные ситуации с уплатой алиментов. Но каждая мама в нашей стране знает, что закон ничего с ней не сделает, даже если будет решение, обязывающее предоставить общение. Мать может написать в органы опеки, что на ребенка плохо психологически влияют встречи с отцом, у ребенка стресс, он плачет, и органы опеки или уполномоченный по правам ребенка пишут отцу: к сожалению, в связи с тем, что у ребенка стресс после общения с папой, общаться нецелесообразно (я сама видела такое письмо). И все, мама с этой бумагой наперевес говорит: «Плати, а видеть ребенка ты не будешь!» Кто в такой ситуации будет платить? Только тот, кто вынужден, кому уже некуда деться. И люди минимизируют свою зарплату, чтобы платить меньше.

Марьяна Торочешникова: В незарегистрированных браках тоже есть дети, отец получает свидетельство об отцовстве, и у него тоже появляются какие-то права и обязанности. Но существует масса семей, где женщина живет с ребенком, отец которого никак документально не подтвержден. В случае, если этот отец помогал семье, а потом вдруг перестал помогать, можно ли взыскивать с него алименты?

Илья Сиволдаев: Тут надо обращаться в суд и устанавливать отцовство в судебном порядке. Как правило, экспертиза показывает, что человек является отцом.

Марьяна Торочешникова: А отца могут обязать сдать биоматериалы на экспертизу?

Илья Сиволдаев: Обычно исходят из того, что, если человек отказался от экспертизы, то он фактически признал факт отцовства. Помимо экспертизы крови, играют роль доказательства совместного проживания, заботы и так далее.

Елена Богачева: Эта проблема должна быть проблемой общества, а не отдельной матери. Когда отец не зарегистрирован по документам, мать должна принимать меры к тому, чтобы он был зарегистрирован гораздо раньше, чем возник конфликт, думать о том, что, если с ней что-то случится, дети могут попасть в детский дом. Такие случаи известны. Бывают и случаи, когда мать умирает при вторых родах, и возникают вопросы с наследством.

Илья Сиволдаев: Все, конечно, идет из семьи. Если так сложилось, что отец не платил алименты, дети воспринимают это как модель, и это воспроизводится в следующих поколениях.

Марьяна Торочешникова: Бывают и ситуации, когда отец исправно платит алименты, но не хочет видеть ребенка.

Елена Богачева: Бывает, что мать доносит до ребенка ту информацию, которая ей выгодна и удобна, соответствует ее взглядам. На мой взгляд, ребенок, воспитывающийся в неполной семье, вообще не должен знать, платит его отец алименты или нет.

Марьяна Торочешникова: А папа имеет право требовать от бывшей супруги отчета о том, как она потратила деньги, перечисленные им на содержание ребенка?

Илья Сиволдаев: Наше законодательство не предусматривает такого отчета. Только в каких-то вопиющих ситуациях, когда ребенок не хочет жить с одним родителем, а хочет жить с другим, в суде начинают выяснять, правильно ли мама или папа тратят алименты, не лучше ли ребенку жить у другого родителя.

Елена Богачева: Есть судебная практика, которая говорит о том, что семья по своему усмотрению расходует поступающие алименты. Деньги на содержание ребенка поступают на имя матери, и она определяет, как именно наилучшим образом ими распорядиться. Есть более сложная правовая ситуация: деньги, поступающие в счет уплаты алиментов, аккумулируются на счете, мать состоит в новом браке, и при расторжении этого нового брака новый супруг пытается поделить деньги на этом счете. И у нас есть судебное решение, где суд пришел к следующему выводу: эти деньги подлежат разделу между матерью ребенка и новым супругом, потому что они были сэкономлены за счет того, что на содержание ребенка тратились общие деньги семьи — мамы и нового мужа. Здесь есть элемент справедливости.

Еще интересный случай. Отдельно проживающий папа не только выплачивал алименты, но и передавал ребенку, которого он не видел, вещи — одежду, школьные рюкзаки. Мама состояла в новом браке, и ее муж сам был плательщиком алиментов на другого мальчика, своего сына, но не работал. И выяснилось, что получаемые для ребенка вещи передавались в ту семью, куда не платились алименты, то есть ребенок, для которого передавались эти вещи, никогда их не видел. Отец обратился в суд за изменением порядка выплат. Суд постановил, что 50% направляемых средств идут на счет мамы, а 50% отправляются на счет, открытый на ребенка. Это максимум, что смог предложить суд.

Марьяна Торочешникова: Родители могут и без судебного вмешательства договориться о способе и размере уплаты средств на содержание детей. Наилучшим вариантом юристы считают заключение соглашения о выплате алиментов. Вот люди нотариально оформили соглашение о фиксированной сумме или о процентах, но потом обстоятельства вдруг меняются, или человек, несмотря на наличие этого соглашения, отказывается платить алименты, — что тогда?

Елена Богачева: Тогда они идут в суд. И суды практически всегда отказывают в изменении алиментного соглашения или в его расторжении, насколько бы ни были тяжелы условия. Суд ведь исследует не вопрос того, есть ли из чего платить алименты, обозначенные в соглашении. Он исследует вопрос о том, насколько изменилось материальное положение плательщика алиментов. Если на момент заключения соглашения у него был теневой бизнес, то сейчас, когда он вышел из тени, положение стало лучше, раньше по декларации в налоговую инспекцию вообще не было никаких доходов, а сейчас они у него появились, зарплата — 30 тысяч рублей в месяц, и положение не ухудшилось. Поэтому алиментное соглашение — очень страшное оружие для обеих сторон, ведь непонятно, во что это выльется дальше. Плательщик алиментов может стать удачливым бизнесменом или высокооплачиваемым специалистом, и тогда соглашение об уплате алиментов будет невыгодным для их получателя: там может быть намного меньшая сумма, чем та, что причиталось бы по закону.

Илья Сиволдаев: Если человеку нечего скрывать, если он честен по отношению к своим детям, то проблем не должно быть. Как альтернатива есть еще взыскания алиментов в твердой денежной сумме, если доход нестабильный, или алименты взыскиваются в натуральной форме, то есть не в процентном отношении к заработку, а в определенной денежной сумме.

Елена Богачева: Или определенным имуществом.

Илья Сиволдаев: Эти суммы автоматически стали индексироваться с учетом роста прожиточного минимума, в каждом регионе они свои, так что проблем не возникает. Конечно, суды не очень любят вникать во все эти нюансы и взыскивать твердые денежные суммы, но такая практика тоже есть.

Марьяна Торочешникова: Если эта сумма зафиксирована в нотариально заверенном соглашении об алиментах, то все: если ты захочешь ее повысить, а другой человек категорически против, уже ничего не сделаешь. А если это было судебное решение, можно прописать в нем или в соглашении, что в какой-то период времени эта сумма увеличивается на такой-то размер?

Елена Богачева: В алиментном соглашении можно установить любые условия, которые не противоречат закону. Поскольку индексация выплачиваемых сумм закону не противоречит, как и пени, начисляемые к просроченной выплате алиментов, алиментное соглашение может все это вынести. А что касается суда, то законом предусмотрена индексация, если говорить о твердой сумме.

Илья Сиволдаев: Да, в ноябре 2017 года были внесены эти изменения, и индексация должна проводиться автоматически, в том числе, бухгалтером по месту работы.

Марьяна Торочешникова: Выводы неутешительные. Получается, что если людям не удалось договориться и сохранить хорошие отношения после расставания, то никак невозможно будет взыскать невыплаченные алименты с человека, который не хочет платить. Он или спрячет имущество, или перепишет его на кого-то другого, денег не отдаст, и государство здесь никак не поможет. В крайнем случае, его посадят на год в колонию.

Елена Богачева: Если человек — маргинал, то его ничто не испугает, он не платил и не будет платить. А в абсолютном большинстве случаев люди любят своих детей и не хотят платить алименты только потому, что взамен не получают даже возможности нормального общения с ребенком. Ну, а те, кто просто хочет платить поменьше, но не хочет быть пораженным в правах, как правило, успевают заскочить в последний вагон, не доходят до лишения ни водительских, ни родительских прав. А маргиналам это безразлично.

Илья Сиволдаев: Бывает по-разному, каждая ситуация индивидуальна. Недавно была новость, что кто-то заплатил 100 тысяч алиментов, чтобы поехать в Данию на Чемпионат мира по хоккею. Если поставить цель, то можно добиться взыскания элементов, но, конечно, надо пытаться договариваться и действовать так, чтобы это было, прежде всего, в интересах ребенка.