Размер алиментов взыскиваемых на содержание несовершеннолетних детей

Оглавление:

Размер алиментов взыскиваемых на содержание несовершеннолетних детей

Статья 80 СК РФ. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей

1. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.
Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса.
2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
3. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).

Вправе ли орган опеки и попечительства предъявить иск о взыскании алиментов с родителя несовершеннолетнего ребенка?

Да, вправе. При этом, у органа опеки и попечительства такое право возникает при наличии следующих условий:
— отсутствует соглашение родителей об уплате алиментов;
— непредоставление содержания несовершеннолетним детям родителями (одним из родителей);
— непредъявление иска в суд о взыскании алиментов одним из родителей;

Размер алиментов на детей

Статья 81 СК РФ. Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке

1. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка — одной четверти, на двух детей — одной трети, на трех и более детей — половины заработка и (или) иного дохода родителей.
2. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 года № 9 «О применении судами Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» указано следующее.

«При определении размера алиментов, взыскиваемых с родителя на несовершеннолетних детей (п. 2 ст. 81 СК РФ), изменении размера алиментов либо освобождении от их уплаты (п. 1 ст. 119 СК РФ) суд принимает во внимание материальное и семейное положение сторон, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства или интересы сторон (например, нетрудоспособность членов семьи, которым по закону сторона обязана доставлять содержание, наступление инвалидности либо наличие заболевания, препятствующего продолжению прежней работы, поступление ребенка на работу либо занятие им предпринимательской деятельностью).

Если алименты на детей были присуждены в долях к заработку и (или) иному доходу ответчика, размер платежей при удовлетворении иска о снижении (увеличении) размера алиментов также должен быть определен в долях, а не в твердой денежной сумме, за исключением взыскания алиментов в случаях, предусмотренных ст. 83 СК РФ».

Взыскание алиментов в размере долей от заработка или дохода родителей не противоречит Конституции РФ

В Определении от 20 ноября 2008г. № 1033-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Тихоновой Н. А. на нарушение ее конституционных прав положениями пункта 1 статьи 81 и абзаца второго пункта 2 статьи 107 Семейного кодекса РФ» Конституционный Суд РФ указывал:

«. пункт 1 статьи 81 Семейного кодекса Российской Федерации, закрепляющий правило установления сумм алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке (в размере определенных долей от заработка и (или) иного дохода родителей), рассматриваемый в системном единстве с пунктом 2 той же статьи, предоставляющим суду возможность уменьшения и увеличения размера этих долей с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств, как и абзац второй пункта 2 статьи 107 Семейного кодекса Российской Федерации, предусматривающий возможность взыскания алиментов за прошедший период, направлены на обеспечение баланса интересов несовершеннолетних детей и их родителей в рамках алиментных отношений и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы заявительницы, указанные в жалобе».

Статья 81. Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке

При определении размера алиментов, взыскиваемых с родителя на несовершеннолетних детей (п. 2 ст. 81 СК РФ), изменении размера алиментов либо освобождении от их уплаты (п.

Если алименты на детей были присуждены в долях к заработку и (или) иному доходу ответчика, размер платежей при удовлетворении иска о снижении (увеличении) размера алиментов также должен быть определен в долях, а не в твердой денежной сумме, за исключением взыскания алиментов в случаях, предусмотренных ст. 83 СК РФ (Постановление Пленума ВС РФ от 25.10.1996 N 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов»).

Статья 82. Виды заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей

Постановление Правительства РФ от 18.07.1996 N 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей».

Статья 83. Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме

На основании судебного приказа не могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания (п. 1 и 3 ст. 83, п. 4 ст. 143 СК РФ). «. «

При взыскании алиментов в твердой денежной сумме судам необходимо учитывать, что размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей с родителей (ст. 83 СК РФ), а также с бывших усыновителей при отмене усыновления (п. 4 ст. 143 СК РФ), должен быть определен исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

При определении материального положения сторон по делам данной категории суд учитывает все источники, образующие их доход.

Статья 84. Взыскание и использование алиментов на детей, оставшихся без попечения родителей

Судам следует иметь в виду, что в силу п. 2 ст. 84 СК РФ расходы на содержание детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и в других соответствующих учреждениях, взыскиваются в пользу этих учреждений только с родителей детей и не подлежат взысканию с других членов семьи, несущих алиментные обязанности по отношению к детям (ст. 93, 94 СК РФ) (Постановление Пленума ВС РФ от 25.10.1996 N 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов»).

Статья 85. Право на алименты нетрудоспособных совершеннолетних детей

Иски о взыскании алиментов на нетрудоспособных, нуждающихся в помощи совершеннолетних детей, могут быть предъявлены самими совершеннолетними, а если они в установленном законом порядке признаны недееспособными, — лицами, назначенными их опекунами. «. «

Размер твердой денежной суммы алиментов, взыскиваемых в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 85, п. 3 ст. 87, ст. 89, 90, 93-97 СК РФ, устанавливается судом исходя из материального и семейного положения плательщика и получателя алиментов и других заслуживающих внимания интересов сторон (ст. 91, п. 2 ст. 98 СК РФ). При определении материального положения сторон по делам данной категории суд учитывает все источники, образующие их доход (Постановление Пленума ВС РФ от 25.10.1996 N 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов»).

Статья 86. Участие родителей в дополнительных расходах на детей

Алименты родителей на содержание их несовершеннолетних детей (взыскание алиментов через суд)

Действующее законодательство России возлагает на родителей обязанность по содержанию своих несовершеннолетних детей. Как, в какой форме, каким образом и в каком порядке родители будут обеспечивать содержание своему несовершеннолетнему ребенку, определяется родителями самостоятельно. В том случае, если один из родителей либо оба родителя уклоняются от выполнения своих родительских обязанностей (содержания своих несовершеннолетних детей), расходы на их содержание взыскиваются с недобросовестного родителя либо родителей, уклоняющихся от своих обязанностей, в судебном порядке. Такие расходы как раз и называются алиментами на содержание несовершеннолетних детей.

В основном, иск о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка предъявляет один из родителей, с которым остался жить несовершеннолетний ребенок, к другому родителю, который отказывается или уклоняется от содержания (помощи в содержании) своего несовершеннолетнего ребенка.

Очень часто вопрос о взыскании алиментов с родителей на содержание детей тесно связан с расторжением брака между супругами и, как правило, рассматривается в одном бракоразводном процессе. С кого из бывших супругов будут в судебном порядке взыскиваться алименты на содержание ребенка, зависит в основном от того, с кем из родителей по соглашению сторон или по решению суда останутся жить несовершеннолетние дети.

Если соглашение об уплате алиментов на содержание общих несовершеннолетних детей между родителями не достигнуто либо отсутствует, а денежные средства на содержание детей не уплачивается, исковые требования о взыскании алиментов к таким родителям или одному из них могут быть предъявлены органом опеки и попечительства.

Взыскание алиментов через суд (в судебном порядке) возможно только в том случае, если между родителями отсутствует соответствующее соглашение по уплате алиментов. Кроме того, если соглашение об уплате алиментов, достигнутое ранее между родителям, нарушает интересы ребенка (например денежных средств по такому соглашению недостаточно для содержания ребенка) или не исполняется родителем, на которого возложена обязанность по уплате алиментов, то второй родитель имеет право подать в суд исковое заявление об изменении соглашения об уплате алиментов (внесение в него изменений), его принудительном исполнении (выдаче исполнительного документа для принудительного взыскания алиментов), о расторжении соглашения по уплате алиментов в судебном порядке или о признании такого соглашения недействительным.

Алименты на содержание детей взыскиваются в денежной форме со всех видов заработка и иного дохода его родителей.

При отсутствии между родителями соответствующего соглашения о содержании детей, взыскание алиментов судом производится путем ежемесячного удержания суммы денежных средств, а также иного дохода родителей в соответствии с Семейным законодательством РФ в следующих долях от такого заработка:

— на одного ребенка взыскиваются алименты в размере 1/4 от заработка или иного дохода плательщика алиментов;

— на двух детей взыскиваются алименты в размере 1/3 от заработка или иного дохода плательщика алиментов;

— на трех и более детей взыскиваются алименты в размере 1/2 от заработка или иного дохода плательщика алиментов.

Кроме того, суд при рассмотрении таких дел вправе определить ежемесячный размер алиментов в твердой (фиксированной) денежной сумме либо одновременно в долях и в твердой денежной сумме в случаях, когда родитель, на которого возложена обязанность платить алименты:

— имеет непостоянный (нерегулярный), меняющийся заработок и (или) доход;

— получает заработную плату и (или) доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте;

— не имеет заработка и (или) дохода вообще;

— в других случаях, когда взыскание алиментов в долевом отношении к заработку (доходу) родителя-алиментщика является затруднительным, либо вообще невозможным или существенно нарушит права и интересы одной из сторон и ребенка.

Размер взыскиваемых алиментов по решению суда может быть уменьшен или увеличен с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

При уменьшении или увеличении размера взыскиваемых алиментов, суд осуществляет индивидуализированный подход. Если родитель-алиментщик, с которого производится взыскание (удержание) алиментов, получает чрезвычайно высокий доход, его 1/4 доля может быть довольна велика, что намного (либо значительно) превышает все потребности несовершеннолетнего ребенка. В таком случае суд имеет право уменьшить алименты, подлежащих взысканию на содержание ребенка, до разумных пределов. Если доход родителя, являющегося плательщиком алиментов, напротив, очень низок и 1/4 его часть не позволит обеспечить несовершеннолетнему ребенку даже минимальных средств к существованию, суд имеет право повысить размер взыскиваемых в таком случае алиментов.

При определении размера взыскиваемых алиментов суд учитывает наличие в семье должника (плательщика алиментов) лиц, которым он по закону обязан предоставлять (обеспечить) содержание. Например:

— наличие у плательщика обязательств по уплате алиментов на других несовершеннолетних детей;

— наличие у плательщика алиментов совершеннолетних нетрудоспособных членов семьи, которым он уплачивает алименты;

— наличие в новой семье плательщика второго родителя, уплачивающего алименты на ребенка (например от предыдущего брака);

— наличие других лиц, имеющих право на получение от плательщика алиментов (например бывшего супруга).

Размер твердой денежной суммы (в которой производится взыскание и удержание алиментов) определяется судом исходя из необходимости максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня обеспечения , а также с учетом материального и семейного положения сторон и других обстоятельств, заслуживающих внимания.

Если подтвержденный доход плательщика алиментов крайне незначителен, но при этом он обладает значительным имуществом (как движимым так и недвижимым), взыскание по алиментным платежам может быть обращено в том числе и на это имущество. В данном случае алименты могут взыскиваться с плательщика одновременно в двух видах. Часть алиментов взыскивается с постоянной (регулярной) части заработка плательщика алиментов, который он получает в российских рублях, — в долях его заработка. Вторая часть алиментов взыскивается с нерегулярного, меняющегося заработка или дохода плательщика алиментов, который выплачивается в натуре или иностранной валюте, — в твердой денежной сумме.

Самым распространенным случаем изменения материального и семейного положения плательщика алиментов является появление у него других несовершеннолетних детей. Несовершеннолетние дети имеют равные права на получение содержания от родителя независимо от того, проживают ли они отдельно или совместно с ним, а также от того, содержатся они в добровольном порядке или по решению суда. Если, например, ранее плательщик алиментов уплачивал на одного ребенка алименты в размере 1/4 заработка или дохода, то при появлении у него второго ребенка от другого брака алименты должны быть снижен до 1/6, поскольку на двух детей взыскание алиментов производится в размере 1/3 части заработка или дохода плательщика алиментов.

Прекращение у плательщика алиментов алиментной обязанности в отношении одного или нескольких несовершеннолетних детей увеличивает размер алиментов на содержание остальных несовершеннолетних детей . Так, при достижении одним из двух детей совершеннолетия алименты на второго ребенка увеличивается с 1/6 до 1/4.

Основанием для снижения размера алиментов судом может также является наличие у родителя (кроме несовершеннолетних детей) иных лиц, которым он по закону обязан предоставлять содержание и которые фактически находятся на его иждивении (например его нуждающиеся нетрудоспособные родители, имеющие право на алименты). В этом случае выплата алиментов может привести к столь существенному снижению его материального положения, что он не сможет обеспечивать себя средствами к существованию. Однако в случае прекращения обязанности по уплате алиментов (в результате смерти нетрудоспособных нуждающихся членов семьи, восстановления их трудоспособности и т.п.) алименты на несовершеннолетних детей увеличивается до предусмотренного Семейным кодексом РФ уровня.

Семейное положение ребенка как правило не является основанием для изменения размера уплачиваемых на его содержание алиментов. Если у ребенка есть отчим или мачеха,то уровень его обеспеченности при определении размера взыскиваемых алиментов с другого родителя судом во внимание не принимается, поскольку алиментную обязанность родители несут независимо друг от друга.

Материальное положение самого ребенка не влияет на обязанность родителей выплачивать алименты своим несовершеннолетним детям. Если дети, на которых подлежат уплате алименты, обладают значительным имуществом (квартирой, дачей и т.п.), которое предназначено не для извлечения доходов, а для использования ребенком, то размер алиментов также не может быть снижен. Лишь в том случае, если у несовершеннолетнего ребенка имеется дополнительный доход от имущества или другие источники дохода, например от его предпринимательской деятельности ребенка, суд может учесть такие доходы как основание для снижения размера алиментов.

В случае появления у ребенка приемной семьи алиментная обязанность его настоящих родителей не прекращается. В данном случае алименты будут продолжать выплачиваться ему самому или его опекуну (попечителю) или его приемным родителям.

Алименты, как правило, выплачиваются до наступления совершеннолетия ребенка, однако в некоторых случаях закон обязывает родителей содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в их помощи.

Статья 81 СК РФ. Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке

1. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка — одной четверти, на двух детей — одной трети, на трех и более детей — половины заработка и (или) иного дохода родителей.

2. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Комментарии к ст. 81 СК РФ

1. Норма, устанавливающая порядок взыскания алиментов на несовершеннолетних детей в виде ежемесячных платежей в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу алиментообязанного родителя, является традиционной для отечественного правопорядка. Традиционным является и размер этих долей: на одного ребенка — 1/4, на двух детей — 1/3, на трех и более детей — 1/2 заработка родителей и (или) иного дохода родителей. Впервые данное правило было введено Постановлением ЦИК и СНК СССР от 27 июня 1936 г. «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах» . Позднее указанные размеры долей исчисления алиментов на детей были воспроизведены и в ст. 68 КоБС.

СЗ СССР. 1936. N 34. Ст. 309.

Существование долевого принципа исчисления алиментов с родителей на содержание несовершеннолетних детей имеет в своей основе следующие идеи: 1) уровень жизни детей должен зависеть от материального положения родителей; 2) применение данного принципа наиболее целесообразно при взыскании алиментов с лиц, обладающих постоянным среднего уровня доходом, а таковых большинство; 3) указанный способ позволяет защитить интересы получателя и плательщика алиментов и обеспечивает автоматическую индексацию размера алиментов при изменении заработка или дохода плательщика. По обозначенным причинам способ определения размера алиментов в долях к заработку или доходу плательщика является основным и применяется во всех случаях, если суд не признает необходимым произвести взыскание алиментов в твердой денежной сумме в соответствии со ст. 83 СК РФ. При взыскании алиментов с обоих родителей их размер определяется в соответствующих долях заработка и (или) иного дохода каждого из них.

Следует иметь в виду, что законодатель предусматривает установление размера алиментов, взыскиваемых с родителей на несовершеннолетних детей, именно в долевом отношении к заработку (иному доходу). В связи с этим ошибочными следует признать решения тех судов, которые при взыскании алиментов с родителей на несовершеннолетних детей или при изменении их размера указывают этот размер в процентах.

Алименты в размере, установленном п. 1 комментируемой статьи, взыскиваются лишь в судебном порядке только при отсутствии оформленного надлежащим образом соглашения об уплате алиментов, в котором могут быть предусмотрены иные доли заработка и (или) иного дохода родителей либо установлена выплата алиментов в твердой денежной сумме или иным способом (см. комментарий к ст. ст. 103, 104 СК РФ). Однако указанный размер является минимальным при их уплате по соглашению. Поэтому если размер алиментов в соглашении будет ниже указанного в п. 1 ст. 81 СК РФ, оно может быть признано недействительным.

2. Ныне действующее законодательство отказалось от установления минимального и максимального размера алиментов. С учетом конкретных обстоятельств дела суд вправе уменьшить или увеличить размеры долей, предусмотренные ст. 81 СК РФ. Для принятия судом решения об уменьшении или увеличении размера долей юридически значимыми являются материальное и семейное положение сторон и другие заслуживающие внимания обстоятельства. В порядке толкования данного положения Пленум Верховного Суда РФ дал следующие разъяснения: «При определении размера алиментов, взыскиваемых с родителя на несовершеннолетних детей (п. 2 ст. 81 СК РФ), изменении размера алиментов либо освобождении от их уплаты (п. 1 ст. 119 СК РФ) суд принимает во внимание материальное и семейное положение сторон, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства или интересы сторон (например, нетрудоспособность членов семьи, которым по закону сторона обязана доставлять содержание, наступление инвалидности либо наличие заболевания, препятствующего продолжению прежней работы, поступление ребенка на работу либо занятие им предпринимательской деятельностью)» (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9).

Суду предоставлены весьма широкие полномочия по изменению долей заработка или дохода родителей, выплачиваемых на содержание несовершеннолетних детей. В данном случае имеет место классический пример так называемого ситуационного регулирования. Право уменьшать или увеличивать размер долей заработка или иного дохода, взыскиваемых в виде алиментов, позволяет суду осуществлять индивидуальный подход к определению размера алиментов с учетом всех обстоятельств конкретного дела.

Материальное положение сторон (родителя и ребенка) характеризуется размером дохода (учитываются все источники дохода), а также стоимостью принадлежащего им имущества. Достаточно распространена точка зрения о возможности уменьшения или увеличения размера алиментов, если доход родителя-плательщика чрезвычайно высок или слишком низок . Если родитель получает чрезвычайно высокий доход, взыскание на одного ребенка 1/4 всех его доходов может привести к тому, что сумма алиментов будет столь велика, что намного превысит все разумные материальные потребности ребенка. А потому может возникнуть проблема нецелевого использования сумм алиментов. В этом случае суд вправе уменьшить долю дохода, подлежащую взысканию на содержание ребенка, до таких пределов, чтобы это отвечало интересам и плательщика, и ребенка. Другой способ решения данной проблемы предложен п. 2 ст. 60 СК РФ. В соответствии с п. 2 ст. 60 СК РФ суд вправе, исходя из интересов детей, по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вынести решение о перечислении не более пятидесяти процентов сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних в банках.

См.: Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И.М. Кузнецова. М., 2000. С. 243; Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.М. Нечаева. М., 2008. С. 265; Пчелинцева Л.М. Семейное право России. М., 1999. С. 368.

Напротив, если доходы родителя крайне низки, это может послужить основанием для принятия судом противоположных решений: размер алиментов может быть как уменьшен, так и увеличен. Решение суда будет зависеть от конкретных обстоятельств дела. Если родитель, получающий незначительный доход, нетрудоспособен и сам не в состоянии себя обеспечить, а ребенок обладает, например, значительным имуществом, приносящим доход, размер доли, взыскиваемой на ребенка, может быть уменьшен. В другом случае, если ребенок не имеет другого достаточного источника средств к существованию, а заработок или доход родителя-плательщика настолько низок, что не позволяет обеспечить ребенку даже минимального уровня обеспеченности, размер доли может быть увеличен . В данном случае распределение заработка или дохода плательщика должно быть осуществлено, исходя из принципа преимущественной защиты интересов ребенка. Преимущественная защита интересов ребенка объясняется тем, что несовершеннолетний ребенок по закону считается нетрудоспособным и не может обеспечить себя средствами к существованию, в то время как его родитель, как правило, имеет возможность улучшить свое материальное положение.

См.: Антокольская М.В. Семейное право. М., 2004. С. 267.

При взыскании алиментов с родителей материальное положение ребенка, как правило, во внимание не принимается, поскольку алиментная обязанность родителей не зависит от нуждаемости ребенка. Однако наличие у ребенка самостоятельного заработка или дохода от предпринимательской деятельности может быть учтено судом при определении размера алиментов и послужить основанием для уменьшения доли заработка (иного дохода), подлежащей взысканию с родителя.

Под семейным положением родителя-плательщика понимается наличие у него на иждивении несовершеннолетних или нетрудоспособных членов семьи, которые вправе требовать от него содержания (другие несовершеннолетние дети, нетрудоспособные нуждающиеся в помощи родители, несовершеннолетние нуждающиеся в помощи братья и сестры и др.). Наиболее распространенной ситуацией, требующей отступления от общих правил определения размера алиментов, является наличие у плательщика других несовершеннолетних детей, которые могут оказаться в худшем положении, чем получатель алиментов. Так, А. обратился с иском к С. о снижении размера алиментов с 1/4 до 1/6 части заработка (иного дохода) на содержание дочери 2002 года рождения, поскольку у него на иждивении находится еще один ребенок (сын) — И., 2006 года рождения, отцом которого истец признал себя добровольно. Решением мирового судьи исковые требования удовлетворены. Отменяя решение мирового судьи и вынося новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции сослался на то, что А. совместно с сыном не проживает и не выплачивает алименты (алименты в судебном порядке не взысканы) в пользу его матери Ю. Однако президиум Свердловского областного суда отметил ошибочность выводов суда апелляционной инстанции и указал, что дети имеют право на получение равного содержания от родителя независимо от того, проживают они совместно с ним или отдельно от него, а также от того, содержатся они добровольно или в судебном порядке .

Постановление президиума Свердловского областного суда от 12 января 2007 г. по делу N 44-Г-161/2007 // Бюллетень судебной практики по гражданским делам Свердловского областного суда за четвертый квартал 2007 года. Утв. Постановлением президиума Свердловского областного суда от 5 марта 2008 г. // http://www.ekboblsud.ru/sud_practic2.php.

Прекращение алиментной обязанности в отношении одного или нескольких несовершеннолетних детей влечет увеличение размера алиментов, взыскиваемых на содержание остальных. Так, при достижении одним из детей совершеннолетия размер алиментов, взыскиваемых на второго ребенка, увеличивается с 1/6 до 1/4.

Возможно, что в семье родителя, уплачивающего алименты на несовершеннолетних детей, имеются иные лица, которым он по закону обязан предоставлять содержание и которые фактически находятся на его иждивении (нетрудоспособные нуждающиеся родители, супруг и т.д.). В таком случае выплата алиментов может привести к столь существенному снижению его материального положения, что он не сможет обеспечить себя средствами к существованию. Это также является основанием к снижению размера алиментов. Прекращение обязанности в отношении одного или нескольких нетрудоспособных нуждающихся членов семьи (в результате их смерти, восстановления трудоспособности, улучшения материального положения или по иным основаниям), в свою очередь, влечет увеличение размера алиментов на несовершеннолетних детей .

См.: Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И.М. Кузнецова. М., 2000. С. 245.

Под семейным положением ребенка следует понимать наличие или отсутствие у него второго родителя. Наличие у ребенка второго родителя и уровень его обеспеченности по сложившейся практике не принимаются во внимание при определении размера алиментов с другого родителя, поскольку обязанность по предоставлению содержания своим несовершеннолетним детям родители несут независимо друг от друга. Однако если родитель, требующий уменьшения размера алиментов, является нетрудоспособным и малообеспеченным, семейное положение ребенка учитывается.

Иными заслуживающими внимания обстоятельствами признаются любые факты, которые оказывают влияние на материальное положение сторон и которые суд посчитает достаточно серьезными в данном конкретном случае. В качестве таковых может рассматриваться неспособность родителя найти работу, наличие у него инвалидности или нетрудоспособности по возрасту, болезнь родителя или ребенка, потребность в постороннем уходе. К заслуживающим внимания обстоятельствам специалисты также относят уничтожение или повреждение имущества одной из сторон в результате явлений стихийного характера, хищения и т.п., смерть близких, необходимость ухода за ними, наличие у одной из сторон лиц, которых она хотя и не обязана по закону содержать, но является их единственным кормильцем (малолетняя племянница, престарелая тетя и т.п.) .

См.: Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.М. Нечаева. М., 2008. С. 266.

Вопрос об увеличении или об уменьшении размера доли заработка и (или) иного дохода плательщика алиментов может быть разрешен судом как при рассмотрении дела о взыскании алиментов, так и при предъявлении какой-либо из сторон иска об уменьшении или об увеличении их размера уже после их взыскания.

Если алименты на детей были присуждены в долях к заработку и (или) иному доходу ответчика, размер платежей при удовлетворении иска о снижении (увеличении) размера алиментов также должен быть определен в долях (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9).

Библиотека адвоката Жарова

То, что юрист по семейному и детскому (ювенальному) праву собирал много лет

К вопросу о размере взыскиваемых алиментов на содержание несовершеннолетних детей

К вопросу о размере взыскиваемых алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

А.А. Жаров, адвокат, специалист по семейному и ювенальному праву,

Дела о взыскании алиментов отнесены к подсудности мировых судей, считается, и, наверное, справедливо, что дела о взыскании алиментов не представляют особенной сложности, ошибок при их рассмотрении допускается мало, да и правовые последствия взыскания алиментов незначительны. Так принято думать.

В период, когда создавался Семейный кодекс Российской Федерации, наследовавший в этой части Кодексу о браке и семье РСФСР, регулирование взыскания алиментов было, пожалуй, достаточным. В СК появилась возможность взыскивать алименты не только в процентах от заработной платы, но и в «твёрдой сумме», причем предусматривался механизм её индексации.

При этом общий порядок сохранялся прежним (четверть, треть или половина заработка или иного дохода) взыскание в твердой денежной сумме обуславливалось наличием у лица, обязанного уплачивать алименты нерегулярного, меняющегося заработка, либо если заработок или доход выплачивается натурой или в иностранной валюте, либо заработок отсутствует, либо, как установлено ст. 83 СК РФ, в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, — в этих случаях суд вправе (но не обязан) установить размер алиментов в твёрдой денежной сумме, или одновременно в долях (четверть, треть или половину) и в твёрдой денежной сумме.

На практике же своим правом суды пользуются крайне редко.

В случае, если у родителя есть хоть какой-то заработок, суды почти всегда назначают выплаты в долевом размере, а «твёрдая денежная сумма» взыскивается лишь в случае, если постоянного заработка у плательщика нет, и составляет, как правило, сумму эквивалентную прожиточному минимуму на ребенка в данном субъекте федерации.

Представляется, что такой подход судов не вполне правильный с точки зрения справедливости.

Несмотря на то, что международным законодательством устанавливается приоритет прав ребенка, однако, базовые права человека, как существа, всё-же должны стоять выше, чем права отдельной категории людей, пусть даже и маленьких и беззащитных. Строго говоря, нельзя ставить вопрос об абсолютном приоритете любых прав несовершеннолетнего перед правами взрослого, должен соблюдаться баланс между ними: взрослый не должен оказываться, например, на грани голода и выживания, оплачивая своему ребенку обязательное образование.

Решая вопрос о размере алиментов, законодатель лишь в одном месте (п. 2 ст. 83 СК РФ) оговаривает, каким критериями устанавливается этот размер. При установлении выплат в твёрдой денежной сумме, суд должен исходить из «максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспеченности с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств».

Следует отметить, что такая формулировка не в полной мере отвечает на поставленный вопрос: сколько же нужно платить алиментов на содержание ребенка? Более того, исходя из неё, следует признать, что суду не на что ориентироваться, если по каким-то причинам, у ребенка не было «прежнего уровня обеспеченности», например, если родители не жили вместе, общего бюджета не имели, ребенок новорождённый, либо ребенок оставшийся без попечения родителей. В перечисленных случаях у суда нет возможности воспользоваться этой нормой, и, прежде всего, если речь идёт о взыскании алиментов в процентном отношении к доходу плательщика.

Времена, когда инженер на заводе получал 120 рублей, может быть, 20 рублей премии, и «тринадцатую» в конце года, и такой график выплат можно было сверять по часам, прошли. Сегодня никто, даже государственный служащий, не может достоверно прогнозировать сумму своего дохода даже на три месяца вперёд. Не говоря уже о рабочих местах с системами оплаты труда, связанными с объёмам и выполненной работы, или с её результатами. Кроме того, существующая экономическая формация подразумевает обязательный свободный рынок труда, что, в свою очередь, приводит к тому, что работу в современном мире меняют гораздо чаще, чем в поздне-советский период, нередко человек работает в нескольких местах, существует уже заметный слой фрилансеров — людей работающих от проекта к проекту, не заморачиваясь устройством на работу. Разумеется, доходы от такой деятельности чаще всего можно описать поговоркой «то густо, то пусто», и взыскивать алименты в процентном соотношении не представляется разумным.

Тем не менее, практика такова, что достаточно справки с одного места работы — и условный фрилансер будет платить алименты с заработной платы в 10000 рублей, оставляя за бортом все «чёрные» и «серые» доходы.

Возможность установления алиментов в долевом размере приводит, в первую очередь, к тому, что лица, которые могут регулировать свой «официальный» заработок, называя вещи своими именами, скрывать реальные доходы, а также те, кто работает на низкооплачиваемых работах — платят алименты, очевидно, не достигающие цели удовлетворения даже самых элементарных потребностей ребенка.

С другой стороны, если плательщик алиментов — законопослушный гражданин, декларирующий свои доходы, и доходы эти имеют значительный размер, сумма алиментов может превышать все разумные пределы. Автор опрашивал матерей и отцов несовершеннолетних в семьях разного достатка. Если не требуется каких-то значительных расходов, связанных со здоровьем ребенка, даже самые обеспеченные семьи не тратят непосредственно на чадо более 50-60 тысяч рублей. Разумеется, если прибавить сюда многочисленных нянь, или ежедневные индивидуальные занятия с логопедом-доктором медицинских наук, то сумма может вырасти, но в целом, содержание и образование ребенка, его одежда и питание, нормальные расходы на лечение — не превышают этого лимита.

Однако, если доход, например, вице-президента крупной компании составит 1 миллион рублей в месяц, то даже на одного ребенка будет взыскано порядка 250 тысяч рублей, адекватно потратить которые на содержание ребенка нереально.

Кроме того, нужно иметь в виду, что содержание ребенка — не обязанность только плательщика алиментов, но и другого родителя — тоже. Но при размерах алиментов в несколько сот тысяч рублей второй родитель, как правило, старается не работать, а живёт, в сущности, на те алименты, которые предполагались ребенку. Значительной части граждан, уплачивающих алименты в крупных суммах, не нравится такой порядок. Автору часто задают вопрос: как бы проконтролировать, куда уходят эти значительные суммы, или даже: пусть мне докажут, что они действительно потрачены на ребенка, а не на содержание бывшей жены.

Никакого ответа в законодательстве на этот вопрос не предусмотрено. Название «налог на развод» употребляемое по отношению к алиментам, имеет основания для возникновения, увы.

Выход из этой ситуации видится автору в изменении законодательства в части установления размера алиментов всегда в твёрдой денежной сумме, устанавливаемой судом исходя из понятных критериев. В случае, если родители жили вместе, возможно установить, какое материальное содержание уходило на ребенка, разделить его пополам и установить сумму алиментов равной этому числу. Разумеется, пропорции в расходах на ребенка могут отличаться по объективным причинам (например, в многодетной семье мать вообще может не работать, или иметь значительно меньший доход, в таком случае, содержание детей в большей степени забота отца), кроме того, эта сумма должна индексироваться либо с ростом прожиточного минимума для ребенка (как это и установлено сегодня нормой статьи 117 Семейного кодекса РФ), либо с ростом иного показателя, отражающего расходы на ребенка (например, инфляция).

В случае, если родители не имели общего бюджета, установление размера алиментов может исходить из реальных текущих расходов на ребенка, учитывая необходимость участия второго родителя в содержании ребенка, принцип разумности этих расходов и возможные предстоящие расходы. Разумеется, все указанные расходы должны быть обоснованы перед судом, а фактические расходы — доказаны.

При этом достигается правильный баланс интересов как ребенка, так и родителей. С одной стороны, суд уже не интересует, каким образом плательщик будет прятать свои доходы, будет ли он работать или решит лениться и тратить сбережения, он обязан обеспечить передачу ребенку установленной суммы на содержание. С другой стороны, повышается ответственность второго родителя, получающего алименты, поскольку он, наряду с плательщиком алиментов, также обязан участвовать в содержании ребенка. Наконец, не будет несправедливым взыскание несоразмерно крупных сумм, расходуемых, очевидно, уже не на ребенка, а в личных интересах взыскателя.

Сегодня же, пока соответствующих изменений в законодательство не внесено, можно порекомендовать как для взыскателей, так и для плательщиков алиментов, интенсивнее пользоваться нормами статьи 84 Семейного кодекса об установлении размера алиментов именно в твёрдой денежной сумме.

В сущности, почти в каждом случае взыскания алиментов, обстоятельства, предусмотренные частью первой этой статьи, присутствуют (либо доход не является регулярным, либо он существенно изменяется от месяца к месяцу почти у всех). Остаётся только убедить суд в том, что эта норма должна быть применена именно в вашем случае.