Принятие закон о двойном гражданстве

Новый закон о гражданстве Украины

В последнее время умы украинцев все больше волнует новый закон о гражданстве Украины, который собираются принять депутаты. Правда, не совсем понятно, в каком виде он предстанет, так как изначально толчком к его принятию стала регистрация соответствующего законопроекта 13.03.2017 г., поданного на рассмотрения Парламентом по инициативе Администрации Президента (АП).

Правда, принятие предложенных Президентом норм отложили на неопределенный срок, но тут же схожие по духу проекты законов предложили и некоторые депутаты. По словам официальных представителей власти, введение нового закона о гражданстве Украины – вопрос времени, так как он должен быть принят, чтобы повысить уровень национальной безопасности государства.

Риски принятия закона от АП

Поскольку наиболее кардинальные нововведения предлагает закон, продвигаемый АП, а остальные схожие законопроекты во многом его наследуют, то для начала стоит рассмотреть, какие же риски таит в себе инициатива Президента.

1. На данный момент двойное гражданство на территории украинского государства фактически разрешено.
2. В предложенном Президентом законе не содержится норм, которые обеспечат запрет двойного гражданства, зато там есть нормы, обеспечивающие внедрение наказания за него.
3. Предусмотренного наказания без особых хлопот удастся избежать тем, кто оформил гражданство Российской Федерации, а потому принятие закона без изменений нанесет удар по тем украинцам, у кого в качестве второго есть европейский паспорт.
4. Огромная часть населения западных регионов Украины станет нарушителями.
5. Новый закон о гражданстве Украины, предложенный Порошенко, ставит также под удар большую часть крымского населения, которое продолжает считать себя украинцами.
6. В проекте закона нетрудно найти ряд моментов, которые в случае принятия создадут ряд противоречий с действующими международными нормами.

Поэтому до тех пор, пока не будут урегулированы эти и другие важные моменты, подобный закон приниматься не должен.

Какие документы сегодня регулируют вопросы двойного гражданства

Официально, ни Конституция, ни Закон о гражданстве не содержат прямого запрета двойного гражданства. Но все же определенные ограничения в законодательных актах можно найти.

Например, указано, что в качестве основания, благодаря которому гражданство Украины может быть утрачено, выступает добровольная инициатива украинца по получению второго паспорта. Однако тут есть несколько моментов, которые не позволяют государству принудительно отбирать украинский паспорт у таких граждан:
– во-первых, украинец должен сам заявить о получении второго гражданства;
– во-вторых, из этого правила есть ряд исключений.

Если будет принят новый закон о гражданстве Украины, то государство получит возможность принудительно лишать граждан со вторым паспортом их украинского подданства.

Как будут выявляться нарушители

Если рассматриваемые Верховной Радой Президентские инициативы будут одобрены, то соответствующие органы начнут поиск украинцев, которые:
– принимали участие в голосованиях за рубежом, где требуется быть гражданином, чтобы получить право голоса;
– использовали одно из прочих прав, которое иностранное государство гарантирует исключительно своим гражданам;
– выполнят обязательства перед зарубежным государством, которое оно требует от своих граждан;
– воспользовался иностранным паспортом для въезда на территорию украинского государства или уезда из нее.

Пока перечисленное звучит логично, но если задать себе вопрос относительно того, как же украинское государство может получить вышеупомянутую информацию, то тут уже все далек не так гладко. Фактически, если человек сам не признается, что у него 2 паспорта, то выявить это практически невозможно.

Никакие официальные сайты и реестры иностранных государств не содержат информации об украинцах, которые получили в них гражданство. Более того, если на минуту допустить, например, что Румыния и Венгрия, выдавшие сотни тысяч своих паспортов украинцам Черновицкой и Закарпатской области, раскроют свои списки, то в них не будет данных относительно украинских паспортов. Соответственно, даже зная имя и фамилию человека с двойным гражданством, доказать, что он нарушитель, будет совсем непросто, так как для этого не будет прямых фактов.

В итоге останется лишь два слабо реализуемых варианта:
– проводить тщательный досмотр при пересечении границы, чтобы найти второй паспорт;
– связываться с органами иностранных государств каждый раз, когда есть данные о том, что конкретный гражданин владеет двумя паспортами.

Но даже если такие меры позволят установить факт двойного гражданства, то пострадают от него только те украинцы, у которых имеется паспорт европейского государства. Если же у них будет обнаружен российский паспорт, то наказать такого человека попросту не получится.

Проблемы наказания для граждан с российским паспортом

Корень всех зол лежит в слове «добровольно». Для того чтобы обвинить украинца в двойном гражданстве, нужно получить у органов РФ подтверждение, что российский паспорт был получен украинцем исключительно на добровольных началах. Но вот тут и кроется загвоздка, ведь официально Москва такой информации попросту не дает, игнорируя любые запросы Киева и действующее украинское законодательство.

Проблему усугубляет презумпция невиновности, так как украинец, у которого выявили российский паспорт, не должен доказывать свою правоту, а государство обязано в суде привести факты правонарушений. Но сделать это крайне проблематично, так как существующий закон оставляет массу лазеек. Поэтому даже те лица, которые ведут пропагандистскую деятельность среди украинского населения в пользу России, без труда обжалуют любое судебное решение и выйдут сухими из воды.

Заключение

Таким образом, новый закон о гражданстве Украины должен учитывать складывающиеся в государстве реалии и защищать интересы жителей западных регионов, которые могут первыми необоснованно пострадать в случае принятия законопроекта, подобного Президентскому.

Порошенко хочет изменить закон о гражданстве

Президент внес в парламент соответствующий законопроект

Президент Петр Порошенко внес в парламент закон о гражданстве. Об этом сообщила представитель главы государства в парламенте Ирина Луценко.

«Президент Украины зарегистрировал законопроект 8156 о внесении изменений в закон Украины о гражданстве, в котором президент Украины отмечает дополнительные основания для приобретения гражданства, дополнительные основания, в соответствии с которыми лицо не может получить гражданство по территориальному происхождению, из-за совершения преступления и осуждения в Украине до лишения гражданства. Прописаны президентом тут также и полномочия государственных органов, которые принимают участие в решении вопросов о гражданстве Украины в части проверки оснований для приобретения такого гражданства, согласования или оформления документов для лица, которое в будущем станет гражданином Украины», – сказала Ирина Луценко на заседании согласительного совета парламента в понедельник, 19 марта.

Напомним, 13 марта Верховная Рада Украины зарегистрировала президентский законопроект о внесении изменений в закон о гражданстве. В частности, если он будет принят и вступит в силу, украинцы, которые получают гражданство другой страны, будут автоматически лишаться украинского.

Пока голосование Верховной Рады по проекту еще не состоялось, но критики законодательный акт собрал уже немало. Его противники подчеркивают, что такие нормы – это удар по украинской диаспоре во всех странах мира, а это, по разным оценкам, от пяти до семи миллионов человек. Кроме того, в зоне риска могут оказаться и жители приграничных сел в Украине, имеющие паспорта соседних стран.

Закон о двойном гражданстве в Украине

В марте 2013 года по инициативе Президента Украины Петра Порошенко в Верховной Раде зарегистрировали Закон о двойном гражданстве в Украине, который должен был бы внести порядок в существующее положение дел, когда у сотен тысяч украинцев имеется второй паспорт какого-либо иностранного государства. Но на деле появление такого закона только внесло еще большую неразбериху и вызвало осуждение предлагаемых Президентом норм. В результате принятие законопроекта было отложено до лучших времен и уже практически ни у кого не возникает сомнений относительно того, что в том виде, в котором его зарегистрировали в Парламенте Украины, он точно принят не будет.

Однако двойное гражданство остается проблемой и таит в себе угрозу для суверенитета Украины, как считают многие эксперты. Вследствие этого закон, который мог бы урегулировать сложившуюся в Украине ситуацию, необходим, но перед тем как его принять, требуется учесть интересы различных групп населения украинского государства.

Реалии двойного подданства

В законе, регулирующим гражданство Украины, заслуживает внимания статья №2, где указывается, что на территории украинского государства действует принцип единого гражданства. С одной стороны, это исключает разделение Украины на административно-территориальные единицы, а, с другой стороны, заставляет относиться к каждому украинцу, даже если он оформил двойное гражданство, как к полноценному члену украинского общества.

Наравне с этим, нужно учесть, что в случае добровольного приобретения украинцем гражданства иностранного государства, это служит достаточным основанием для ликвидации подданства Украины. Данные об этом содержатся в 1-й части 19-й статьи того же закона про гражданство в Украине.

Помимо этих двух законодательных норм, в Украинском законодательстве больше нет ничего, что регулировало бы вопросы двойного подданства. В связи с этим получается, что официального запрета на второе гражданство попросту не существует, а декларация двойного гражданства Украины лишь может быть поводом для выхода из украинского гражданства.

При этом законодательство молчит относительно того, в каком порядке украинцы могли бы при желании задекларировать факт двойного подданства, поскольку никаких форм для этого не предусмотрено. Кроме того, следует понимать, что страны, которые с радостью выдают украинцам свое гражданство, не делятся этой информацией и никак ее не распространяют. То есть, если украинец не пришел сам в отделение ГМС или другого компетентного органа и не сообщил, что у него есть второй паспорт России, Венгрии, Румынии, Израиля или другой страны, то выявить это практически невозможно.

Однако даже при отсутствии закона о двойном гражданстве в Украине, существует наказание за наличие второго паспорта, если только совершеннолетний украинец немедленно после его получения не предоставил информацию о нем и не принес копию справки о наличии у него иностранного гражданства. В роли наказания выступает штраф на откровенно смешную сумму, которая составляет:
– для обычных граждан 10-30 необлагаемых минимумов (до 510 гривен);
– для должностных лиц 50-100 необлагаемых минимумов (до 1700 гривен).

При этом единожды заплатив такой штраф, впоследствии человека не могут привлечь к ответственности за тот же проступок, вследствие чего, уплатив незначительную сумму, украинец имеет полное право владеть еще одним гражданством.

Недостатки президентского закона о двойном подданстве

Когда Президент представил на рассмотрение свой закон о двойном гражданстве в Украине, то этот документ был сильно раскритикован по причине своей однобокости. Очевидно, что принятие подобного законопроекта урегулировало бы лишь одну единственную проблему, а именно: массовое получение российских паспортов украинцами, которые проживают на аннексированных и приграничных с Российской Федерацией территориях.

При этом совершенно не брались в расчет интересы лиц, которые принадлежат к этническим меньшинствам. Ведь в массе своей они хотят иметь подданство тех государств, с которыми их связывают по этническому признаку. Речь, прежде всего, идет об украинцах с румынскими, венгерскими, болгарскими и еврейскими корнями.

Еще одна проблема с принятием подобного закона возникла бы с представителями украинской диаспоры. Украины, которые находятся за рубежом, но при этом чтят и помнят свои этнические корни, хотят идентифицировать себя, как часть Украины. Немаловажным фактором, который как раз и позволяет им это делать, выступает украинский паспорт. Если же принять Президентский закон, категорически требующий лишить гражданства всех украинцев, которые имеют подданство любого другого иностранного государства, то пришлось бы сделать это и в отношении членов диаспоры. Будет ли от этого Украина в выигрыше? Вот уж точно, что нет.

Не стоит также забывать о проблеме так называемых заробитчан, большинство из которых уже получили ID-карты и паспорта иностранных государств, но при этом не отказываются от украинского паспорта, платят налоги и везут заработанные деньги в Украину. Если принудительно отобрать у них украинские паспорта, то экономика Украины недополучит солидного денежного вливания.

Кроме всего вышеперечисленного, закон Президента предполагает реализацию еще 2-х спорных моментов:

– первый связан с автоматизацией лишения гражданства, что уже само по себе неправильно, так как каждый человек должен иметь возможность защитить свои права и объясниться;
– второй момент касается туманной формулировки относительно «насильственно приобретенного гражданства», которая носит явный признак субъективизма.

Альтернативы президентскому документу

Помимо закона о двойном гражданстве в Украине, который был подан на рассмотрение ВР Президентом, в Парламенте зарегистрирована еще 3 схожих проекта. Все они содержат разграничение относительно того, к кому нужно применять санкции относительно наличия второго паспорта.

К примеру, закон, одним из соавторов которого выступает депутат Ляшко, направлен исключительно на народных избранников. Согласно тексту этого законодательного акта, депутаты, у которых выявят второй паспорт, будут немедленно лишены своего мандата. При этом простых граждан этот закон никак не затронет.

В другом схожем законопроекте, который подали депутаты из фракции «Народный фронт», предлагается наказывать за наличие второго паспорта не только депутатов, но и всех государственных чиновников, имеющих 2-й паспорт.

В чем суть нового закона о двойном гражданстве

С 4 августа 2014 года на территории России вступили в действия изменения в закон «О гражданстве РФ». Основная суть этих изменений коснулась вопроса о двойном, вернее, втором гражданстве. Что же конкретно подверглось изменению, и на что стоит обратить внимание? Закон о двойном гражданстве 2014 года – с его требованиями попробуем разобраться в данной статье.

Суть нововведений

Закон о двойном гражданстве в России – инициатива А. Лугового, депутата Государственной Думы. Причиной возникновения данной идеи и воплощения закона в жизнь стала довольно напряженная международная обстановка вокруг России. В связи с этим государство в рамках своей безопасности сочло необходимым точно знать о возможных связях его граждан за границей.

Так, главным новшеством, декларируемым обновленным законом, является обязательный порядок уведомления властей, а в частности – Федеральной миграционной службы (ФМС), о наличии у гражданина законных оснований на постоянное проживание в другой стране: заграничного паспорта, вида на жительство или иных (законом перечень оснований не уточняется).

Конечно же, такие действия российского правительства настораживают граждан и наталкивают на мысль о возвращении в «лучшие» времена Советского Союза, когда партийное руководство желало знать о своих подчиненных как можно больше . Но не стоит беспокоиться. На самом деле особо существенных изменений данным законом не предусмотрено, просто весь процесс будет более контролируемым и станет на прочные правовые рельсы.

Что потребуется от субъектов закона

Какой же порядок действий, иными словами, к чему новый закон о двойном гражданстве обязывает граждан РФ?

Человек, который имеет в своем распоряжении паспорт другой страны либо вид на жительство за границей, должен лично явиться в отделение ФМС по месту своей прописки в России. Там он должен предоставить заполненный бланк уведомления о втором гражданстве, плюс копии документов, которые подтверждают его статус.

Если личная явка в ФМС затруднительна, можно отправить все соответствующие документы через почтовое отделение.

Однако стоит заметить, что сделать это можно, только пользуясь «Почтой России» (и никакой другой) и только пребывая на территории Российской Федерации.

Из-за границы отправить пакет документов нельзя, равно как и отправить их электронной почтой. Эти ограничения установлены для того, чтобы работники Федеральной миграционной службы или же почты России могли лично проверить соответствие предоставляемой гражданином информации, достоверность его подписи и всех указанных данных. Отправить документы по почте можно, находясь на территории любого федерального округа РФ.

Срок, который был отведен на предоставление в ФМС всех данных, довольно небольшой – всего 60 дней с момента, когда был опубликован закон о втором гражданстве: они истекли 3 октября 2014 года.

С этого дня гражданам РФ, подпадающим под действие закона, которые не выполнили все требуемые от них действия, грозит уголовная ответственность.

Что до людей, имеющих второе гражданство и проживающих за границей, но сохранивших действующие российские паспорта или даже российскую прописку, то они обязаны уведомить ФМС в течении 60 дней со дня своего въезда на территорию РФ. Доказательством пребывания за границей, а также момента возвращения в Россию служат отметки, которые делают пограничники, когда гражданин пересекает государственную границу Российской Федерации.

Также важно отметить, что действие нового закона не распространяется на людей, имеющих дополнительно гражданство Туркмении и Таджикистана, так как в России действует положение о двойном гражданстве, подписанное с этими государствами. Не подпадает под действие закона гражданин, который официально выписан с места регистрации в России, о чем имеет соответствующее подтверждение от УВД.

Приказ 450 о двойном гражданстве: Видео

Ответственность за нарушение положений нового закона

Как уже упоминалось выше, если гражданин не предъявил все необходимые документы до 3 октября 2014 года, находясь в России, или в течение 60 дней по прибытию на ее территорию из-за границы, то он несет за это нарушение уголовную ответственность и может быть наказан по одному из пунктов:

  • Штраф до 200,000 российских рублей.
  • Обязательные работы на срок до 400 дней.
  • Штраф в размере годового оклада гражданина, нарушившего закон.

Если документы поданы позже срока или несут недостоверные данные, нарушителю будет грозить административная ответственность и штраф в размере 500-1000 рублей.

Однако ФМС не будет устраивать намеренной ловли несознательных граждан или проводить специальные проверки. Все нарушители будут нести ответственность по мере их выявления.

Граждане, получившие вторые паспорта или вид на жительство уже после вступления закона в действие, будут иметь 60 дней для уведомления об этом с момента получения документа.

Лица, имеющие второе гражданство и уведомившие об этом ФМС, тем не менее, не могут впредь занимать политические должности, а также быть государственными или муниципальными чиновниками. Конечно, это ограничение не ново, однако теперь за его соблюдением будут следить строже, – к слову, в этом тоже одна из причин принятия нового закона.

Как и где проще всего получить гражданство: Видео

Двойное гражданство в 2017 году и ответственность

Не так давно принятый в РФ закон о двойном гражданстве грозит за нарушение нормы не административным штрафом, а уголовной ответственностью. Наказание варьируется в пределах от годового дохода нарушителя (или 200 000 рублей) до обязательных исполнительных работ (назначают порядка 400 часов). Главное в том, что судимость станет для многих серьёзным препятствием в жизни. Если российский гражданин подаст в госорганы документы о втором гражданстве позже положенной законом нормы или укажет недостоверные, ему грозит административный штраф в размере 1000 рублей.

Сами сотрудники МВД (ФМС упразднена указом президента РФ 5 апреля 2016 года) утверждают, что находить граждан, скрывших факт ВНЖ в других странах или второе гражданство, не будут, у правоохранительных органов нет на это даже ресурсов.

Новый закон о двойном гражданстве вступил в силу 3 октября 2014 года. Все, кто до этого срока не подал документы о втором гражданстве, попадают под уголовную ответственность. Однако если вы укажете все данные лично, то выполните все необходимые перед государством обязательства.

Заявить о своём иностранном статусе можно в территориальном отделении ФМС, согласно адресу прописки в РФ, или через почту России. Главной особенностью данной процедуры является то, что на территории РФ в почтовое отделение нужно явиться лично для удостоверения своей личности почтовыми сотрудниками.

Российское законодательство позволяет гражданам с двойным гражданством, даже не имеющим регистрации, уведомлять органы ФМС по фактическому месту их пребывания на территории РФ.

Как заполнять бланки

Чтобы ваше двойное гражданство Российской Федерации не являлось правонарушением, уведомить МВД нужно не просто заявлением в свободной форме, а строго по процедуре, с использованием стандартной формы и только на русском языке (символы латинского алфавита допускаются только в названии граф). Бланк может быть заполнен от руки или на ПК, при этом делать любые сокращения или пометки, исправления в нем не разрешается. Составив уведомление, вам нужно будет вложить копии документов, удостоверяющих вашу личность, и бумаги иностранного государства для получения гражданства, временного или постоянного вида на жительство. Если гражданин ограничен в дееспособности или младше 18 лет, он все равно лично подаёт заявку по почте РФ или в отделении МВД. Однако за несовершеннолетнего подачу документов может осуществить законный представитель.

Чтобы сэкономить время и деньги, желательно воспользоваться подачей бумаг через почту. Для этого скачайте и заполните форму уведомления для органов МВД о своём ВНЖ или иностранном гражданстве, сделайте ксерокопии бумаг и отправляйтесь в ближайшее отделение почтовой службы РФ.

Подходит ли почта в других странах

Закон в России чётко регламентирует подачу заявления о двойном гражданстве. Подача возможна или непосредственно в территориальном отделении МВД, или в любом отделении российской почты. Консульства и посольства, почты других стран не имеют права принимать заявки. Однако это не значит, что нужно срочно ехать в Россию для подачи заявки: как только вы пересечёте границу Родины, у вас будет 2 месяца для подачи заявки. То есть единственным законным основанием, по которому человек не предоставил свои данные, является штамп о пересечении госграницы. Поэтому ничего страшного не произойдёт, если вы, проживая в США, собираетесь в РФ, только спустя 2 года после принятия закона. У вас будет время соблюсти законодательство.

Для 2014 года, когда принимался законопроект о двойном гражданстве, уведомление через электронную почту не предусмотрено. Государственные деятели посчитали, что так будет много фальсификаций, и понадеялись на сотрудников почты, ФМС (теперь МВД), которые будут проверять заявителей лично.

Нотариальные копии: нужны ли они?

Граждане РФ знают, что любой документ, особенно иностранный, требует нотариального заверения. Но двойное гражданство в России при легализации с вашей стороны не потребует лишних бумаг. В 2014 году был сделан большой шаг к упрощению этой процедуры. Конституция РФ была дословно соблюдена в вопросах о правах человека. Теперь от него не требуется нотариально заверенных копий иностранных документов и их переводы.

Для некоторых категорий людей в России стало проще получить двойное гражданство: закон гласит, что жителям Крымского полуострова и города Севастополя отчитываться нужно лишь с начала 2016 года. С такими странами, как Таджикистан и Туркмения, у РФ подписан межправительственный меморандум, позволяющий беспрепятственно, без всяких уведомлений использовать гражданство обеих стран.

Чтобы попасть в категорию граждан России, постоянно проживающих за её пределами, вам нужно официально выписаться и получить соответствующую справку в МВД, тогда вам подавать обязательное заявление не придётся.

Камень преткновения — регистрация в РФ

Если у вас имеется временная регистрация в РФ, вы не попадаете в категорию граждан, постоянно пребывающих за рубежом. А это значит, что вам необходимо подать заявку о двойном гражданстве в территориальном отделении МВД. Юридически любой гражданин РФ, независимо от того, имеет он прописку или нет, считается проживающим в России (с местом жительства или без такового). И если даже вы находитесь за границей, то государство рассматривает ваше пребывание там как временное явление. Подтвердить своё отсутствие можно только с помощью отметок о пересечении границы. Все разъяснения ФЗ настаивают на предоставлении гражданином самой точной и достоверной информации в анкете-заявлении:

ФИО;
дату рождения, регистрацию;
реальное место нахождения;
серию, номер паспорта РФ и другой страны;
дату получения гражданства и сроки действия разрешения на временное проживание в других странах.
Как и в 2015 году, россиянам не запрещено получать гражданство другой страны, но занимать государственные должности запрещается. В этом плане каких-то изменений в 2017 году не предвидится. Если вы только собираетесь получать иностранный паспорт, у вас будет 2 месяца на уведомление об этом государственных органов.

Как стать российским подданным, появились ли препятствия

С принятием нового закона двойное гражданство в России можно получить так же просто, как и ранее. А вот стать российским гражданином действительно стало существенно проще. Так, в 2014 году ФЗ подготовили ряд изменений по ускоренной и упрощённой процедуре натурализации «носителей русского языка», были внесены поправки в законодательство РФ. По старому закону стать гражданином можно было, только прожив минимум 8 лет в стране, теперь же «носитель» языка получает российский паспорт уже через 1 год. Нужно только подтвердить наличие предков, проживавших на территории современной РФ, причём даже во времена её вхождения в состав СССР или Российской Империи.

Многие владельцы двух паспортов с принятием поправок озаботились вопросами налогов. Действительно, не заставит ли двойное гражданство в России дважды платить налоги? Но, оказывается все просто, где работаешь и декларируешь доходы, там и платишь налоги. Простых людей закон о двойном гражданстве никак не ущемляет, он призван «приструнить» чиновников, которые привыкли иметь несколько паспортов, много недвижимости и финансовых активов за границей.

Какие страны потребуют отказа от прежнего гражданства

Если вы получаете гражданство Германии, Швейцарии, то от вас попросят отказаться от прежнего гражданства. Но, есть страны, где бипатриды (то есть люди с двойным гражданством) считаются нормой, например в США. При планировании получения второго гражданства внимательно изучайте законодательство интересующей страны.

Заявлять или нет? Так думает каждый бипатрид, но разница тут в том, что если вы подаёте заявку с опозданием, вам грозит небольшой штраф и админ ответственность, если же госорганы вычислили вас самостоятельно, то вам обеспечена криминальная ответственность со штрафом в разы большим или даже принудительными работами.

В 2017 году за подачу заявления ФЗ от вас не возьмут денег, на почте же придётся уплатить 290 рублей, плюс стоимость пересылки. Причём на почту вы несёте два заявления, второй экземпляр, оставляя у себя.

Повторное получение ВНЖ? Радуйтесь, налоговики вас уже ждут!

Когда вы впервые подаёте заявление о получении временного разрешения на проживание в другом государстве, помните, что повторная выдача подобного документа потребует от вас соответствующего уведомления чиновников. Обязательно пришлите уведомление в органы ФМС (МВД), иначе двойное гражданство в России станет для вас настоящей проблемой. Так, новая ID-карта, полученная в 2017 году, должна быть отмечена и в МВД.

Имейте в виду, что федеральный закон требует от вас уведомления о продлении ВНЖ, причём времени на это выделяется в 2 раза меньше: при пересечении границы у вас будет всего 1 месяц. Будьте бдительными: просрочка даже на 1 день из 30-дневного срока автоматически ведёт за собой повестку в суд.

Проживая постоянно за границей РФ, доказать, что вы уже не являетесь резидентом страны, могут только отметки о пересечении границы. Если суммарный срок пребывания в России превышает 183 дня, то налоги нужно платить по общей схеме (13%), если нет, то ставка составит 30%.

Такие жёсткие условия касаются тех, кто, переезжая в страны вроде Камбоджи, Вьетнама, Индии (с низким уровнем жизни), сдаёт на родине недвижимость и получает сверхприбыль или тех, кто имеет доход от бизнеса.

Валютный контроль

Если когда-то ставить в известность о своих валютных операциях должны были только юрлица, то с 2015 года любой валютный резидент должен представлять полный отчёт о своей финансовой деятельности в налоговую службу. Уже с 2018 года налоговые органы Российской Федерации, благодаря международным соглашениям получат доступ к информации об иностранных счетах своих граждан (пока что они должны предоставлять данные сами). Поэтому двойное гражданство в России постепенно становиться скорее проблемой, чем преимуществом.

По определению российского законодательства валютный резидент это любой человек, который проживает за рубежом свыше года (на основании вида на жительство или другого документа). Также, резидентом есть и тот, кто прожил в РФ свыше 1 года. Получается, если у вас есть вид на жительство, вы автоматически будете платить налоги в казну РФ, даже если там уже и не проживаете.

В Украине будет двойное гражданство, но не для всех

В Киеве собираются упростить жизнь обладателям паспортов западных стран

Украинским венграм могут разрешить иметь второй паспорт. Фото с сайта www.kmksz.com.ua3

В Украине собираются разрешить двойное гражданство. Такую возможность допустил глава МИДа Павел Климкин. Он уточнил, что несколько паспортов не станут нормой для украинцев, поскольку второе гражданство будет легализовано «при определенных условиях». Норма, вероятно, не коснется украинцев, которые получают российское гражданство по утвержденной год тому назад упрощенной процедуре.

Конституция Украины провозглашает единое гражданство для граждан страны. Получить паспорт другого государства можно, это формально не отслеживается украинскими органами власти. И не подлежит наказанию, хотя закон «О гражданстве» предоставляет президенту Украины право лишить гражданства лицо, получившее паспорт другого государства. Но этот механизм на деле практически не используется.

Закон определяет: «Если гражданин Украины получил гражданство (подданство) другого государства или государств, то в правовых отношениях с Украиной он признается только гражданином Украины. Если иностранец приобрел гражданство Украины, то в правовых отношениях с Украиной он признается только гражданином Украины».

То есть государство просто игнорирует наличие второго паспорта, не признает его. Исключение после 2015 года сделано для чиновников. Закон «О государственной службе» прямо запрещает назначать на должности в органах власти людей, имеющих любое другое гражданство, кроме украинского. С этим регулярно возникают скандалы, начиная со времени, когда в украинском правительстве работали выходцы из США, ЕС и Грузии. Журналисты подозревали, что некоторые экспаты на высокопоставленных должностях, получив украинское гражданство, не отказались от своих старых паспортов. Примечательно, что после отставок все они без проблем вернулись домой.

Руководитель Института украинской политики Константин Бондаренко предполагает, что сейчас в Киеве собираются упростить процедуры как раз для иностранцев, которых будут привлекать в органы исполнительной власти. Он обратил внимание, что министр иностранных дел, общаясь с молодежью в Одессе, говорил о легализации второго гражданства как об исключении из правил. «Я считаю, что должны разрешить двойное гражданство, но при определенных условиях. Разве мы можем не обращать внимания на то, что есть тысячи людей – реальных патриотически настроенных украинцев в Канаде, США, Австралии, других странах, которые хотели бы работать здесь, в Украине… Но сталкиваются с трудностями: не могут трудоустроиться, скажем, по канадскому или американскому паспорту. А в то же время тысячи представителей венгерского, румынского и других меньшинств в Украине имеют два паспорта», – сказал Павел Климкин.

По мнению Бондаренко, власть не откажется от обнародованной в прошлом году идеи ужесточить правила для рядовых граждан. Идея возникла на фоне осложнения отношений между Украиной и Венгрией (из-за языковой нормы нового закона «Об образовании»). Обвиняя Киев в нарушении прав нацменьшинства, венгерская власть воспользовалась правом вето на встрече высокого уровня Украина–НАТО. Наряду с требованием позволить этническим венграм учиться в школе на родном языке прозвучали лозунги о необходимости культурной автономии венгров Закарпатья.

В Киеве в тот момент вспомнили, что Венгрия и Румыния уже много лет выдавали паспорта гражданам Украины, проживающим на территориях, которые ранее входили в состав этих государств. Поскольку Украина эти паспорта не признает, точное число граждан, имеющих двойное гражданство, неизвестно. Обычно говорят примерно о 500 тыс. человек.

Многие из них, являясь гражданами Украины, работают, учатся, подолгу живут, принимают участие в выборах в соседних государствах. Но при этом сохраняют возможность голосовать и на украинских выборах, ведь на родине у них – дома и адреса регистрации. В этом контексте в Киеве обычно вспоминают крымскую ситуацию: мол, украинские граждане, получившие паспорта РФ, поддержали присоединение полуострова к России. Никто не может гарантировать, что ситуация не повторится с другим меньшинством, компактно проживающим на той или иной территории. Вдруг выяснится, что целые районы заселены гражданами другого государства, которое решит защитить интересы «своих»?

Некоторые эксперты напоминают, что ранее Украина уже имела территориальный спор с Румынией из-за шельфа вокруг острова Змеиный. И не исключают подобного в будущем. В прошлом году директор Analytic Group Da Vinci AG Анатолий Баронин сказал в комментарии ВВС: «Считаю, что ускоренная культурно-языковая экспансия позволила бы как Венгрии, так и Румынии иметь почву для выдвижения в дальнейшем других претензий к Украине». Он уточнил, что могут быть выдвинуты требования об автономии территорий, где компактно проживают венгры и румыны, но могут появиться и территориальные претензии.

Украина со своей стороны попыталась упредить негативные сценарии внесением поправок в закон «О гражданстве». Проект был зарегистрирован в Верховной раде еще в прошлом году, но вызвал много нареканий. Речь шла о том, что взрослые граждане Украины, добровольно получившие гражданство другого государства, автоматически соглашались отказаться от украинского. Процедура должна была бы занимать всего полгода. Даже если человек не сообщил о получении второго паспорта, государственные органы должны были бы отслеживать ситуацию: основанием для лишения украинского гражданства могло бы стать, например, пересечение границы по паспорту другой страны или участие в выборах в другой стране.

В Верховной раде задумались о соблюдении прав человека, а также о положении украинской диаспоры, и отложили рассмотрение законопроекта. Лидер Радикальной партии Олег Ляшко заявил тогда, что как минимум треть депутатского корпуса имеет по два и более паспортов, поэтому, по его словам, парламент не торопится решить вопрос.

Сейчас ситуация с двойным гражданством в Украине остается в подвешенном состоянии. В России, как напомнило издание «Страна», уже год действуют новые правила получения гражданства украинцами. Принципиально новый момент в том, что соискатели не обязаны, как раньше, предоставлять справку о выходе из украинского гражданства, а могут подать свое нотариально заверенное заявление об отказе от украинского гражданства. Собеседники издания отметили, что все процедуры получения российского гражданства длятся около года. То есть те, кто сразу же написал заявления об отказе от украинского гражданства, только сейчас начнут получать российские паспорта. Если ранее таких людей было немного, то после упрощения процедуры может сложиться впечатление, что украинцы массово получают гражданство РФ. На самом деле это люди, которые давно живут и работают в России и хотят избавиться от сложностей полулегального положения. В Украине их, видимо, по-прежнему будут считать украинскими гражданами.

Политолог Константин Бондаренко отметил, что ситуация изменится, если будут приняты поправки в закон «О гражданстве». По его словам, в Конституции сохранится норма о едином гражданстве, а проголосовать за закон депутаты смогут легко – требуется всего 226 голосов. «Сюда же могут вписать и норму о тех «определенных условиях» или исключительных случаях легализации двойного гражданства, о которых упомянул Павел Климкин. Для некоторых ситуация с двойным гражданством упростится, для остальных станет жестче», – считает он.