Приемная семья минусы

Насилие в приемных семьях: минусы системы по отбору опекунов

Правозащитники и Следственный комитет все чаще поднимают вопрос о насилии в семьях, в том числе об издевательствах приемных родителей над детьми.

Ее лицо не показывают, но это и необязательно. Все эмоции передаст голос. Вера попала в детдом в четыре года. Папа — инвалид, мама стала выпивать. В 11 лет за ней пришла новая мама. У них даже совпали даты рождения.

Вера: «Прожила я в этой приемной семье три года, после чего мы совершили побег с одной девочкой, с которой мы были удочерены. Потому что мы больше не могли выносить этих издевательств. Мы были холодные, голодные, ходили в рванье».

Потом она попала еще в одну приемную семью. И снова издевательства. Детей наряжали и задаривали сладостями только перед визитами проверяющих. А когда инспекторы уходили, папа брался за ремень.

Сейчас Вере 20. И она совсем не хочет заводить свою семью. В психологии есть такой термин «подражание» — это когда дети невольно копируют поведение родителей, какими бы они ни были. И это только одно из последствий насилия в приемных семьях. А сколько детских судеб сейчас ломается за обшарпанными дверями квартир?

В Следственном комитете и аппарате детского омбудсмена уверены: пора что-то менять.

Анна Кузнецова, уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка: «Нужно принципиально изменить подход к отбору приемной семьи».

Надо различать усыновление и опеку. Усыновление возможно только по суду и длиться может месяцами, если не годами. Зато ребенок становится документально родным для новой семьи. Опеку или попечительство оформить проще. Это, скажем так, временная форма устройства в семью до достижения ребенком совершеннолетия.

Сейчас для оформления опеки нужно предоставить краткую автобиографию, справку о доходах, справку о наличии жилплощади, заключение медкомиссии и еще пару документов. И вот как по всему этому понять, будут ли новые родители любить ребенка?

Елена Альшанская, руководитель благотворительного фонда «Волонтеры в помощь детям — сиротам»: «Психиатрическая экспертиза сегодня очень формальна. Это просто визит к психиатру, который или пишет, что человек стоит на учете, или дает ему справку, что он здоров, просто по вопросу „здоровы ли вы“».

Глава Следственного комитета Александр Бастрыкин неоднократно заявлял: всплеск домашнего насилия, особенно в приемных семьях, связан с декриминализацией. Так он намекал на не самый лучший закон, который приняли депутаты. Те парируют: да, закон спорный, но он и постоянно дорабатывается.

Оксана Пушкина, депутат Госдумы: «Была ошибка — мы ее исправляем, сейчас заканчивается работа над законом, которая будет называться „Об основах профилактики домашнего насилия“. Я один из авторов этого закона. Потому что критиковать бесполезно. Просто надо работать, и мы эту работу провели».

Возможно, в новом законе будет что-то про контроль денег, выделяемых на ребенка. Размер пособия по опеке — в среднем 15 тысяч — плюс региональные надбавки. Аня из Астрахани этих денег никогда не видела.

Аня: «Я купила помаду на рынке за 50 рублей. И когда моя приемная мать увидела это, она меня очень сильно ругала и даже избила».

Квартира Лилит Гореловой — это и реабилитационный центр для 28 ее приемных детей. Плюс шестеро своих. Там везде — кубки и грамоты за первые места. Кто-то играет, кто-то поет. Вот папа пришел с работы. Пока всех детей перецелуешь — чай на кухне остынет. В этой семье прекрасно знают: любить не своих детей не заставят ни деньги, ни документы, ни строгая тетя из опеки. Это что-то из области эмоций. А значит, и работать с приемными родителями должны профессионалы по эмоциям.

Лилит Горелова: «Я думаю, что к каждой приемной семье нужно прикрепить психолога, юриста. Это обязательно».

Пока это звучит фантастической идеей, хотя, возможно, в ней и лежит тот самый «качественно новый подход» к опекунству. К тому же не ясно, будут ли родители делиться с психологами своими проблемами или они так и останутся за закрытыми дверями.

Приемная семья

Приемная семья — это одна из форм устройства детей, в которой приемные родители берут на воспитание и совместное проживание от 1 до 4 детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки. Приемные дети живут в такой семье до достижения совершеннолетия или до 23 лет, если они учатся в ВУЗе.

Детский дом семейного типа формируется и действует по такому же принципу с разницей, что детей может быть размещено от 5 до 10.

Дети, которые воспитываются в приемной семье или в доме семейного типа не теряют статус ребенка-сироты, ребенка, лишенного родительской опеки, за ним сохраняются все льготы, предусмотренные законодательством Украины. Приемные родители помогают поддерживать контакт ребенка с его биологическими родственниками (если такое общение безопасно для ребенка), а в случае восстановления родителей в родительских правах, ребенок будет возвращен в биологическую семью.

Семья и детский дом семейного типа является временной формой устройства ребенка, поскольку рассматриваются варианты возвращения его в биологическую семью или усыновление другими людьми (при установлении контакта).

Какие шаги к приемному ребенку?
ШАГ 1. Обратиться в центр социальных служб для семьи, детей и молодежи по месту жительства для получения консультации, собеседования и подачи документов:

  1. заявление с указанием информации о наличии или отсутствии кредитных обязательств;
  2. копии паспортов кандидатов в приемные родители;
  3. справка о составе семьи (форма 3);
  4. копия свидетельства о браке;
  5. справка о состоянии здоровья кандидатов в приемные родители членов семьи, проживающих вместе с ними (справка об отсутствии хронических заболеваний, обследование нарколога, венеролога, психиатра);
  6. справка о доходах потенциальной приемной семьи за последние шесть месяцев или справка о поданной декларации об имущественном состоянии и доходах;
  7. справка о наличии/отсутствии исполнительного производства относительно долговых обязательств;
  8. справка о прохождении обучения кандидатов в приемные родители и рекомендация центра социальных служб для семьи, детей и молодежи о включении их в банк данных о семьях потенциальных усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей, родителей-воспитателей; (выдается после прохождения обучения)
  9. письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи, проживающих вместе с кандидатами в приемные родители, на создание приемной семьи, заверенная нотариально.

ШАГ 2. Специалист центра социальных служб для семьи, детей и молодежи должен составить акт обследования жилищно-бытовых условий, который будет в Вашем деле.

ШАГ 3. Прохождение обучения по вопросам воспитания детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки в региональном центре социальных служб для семьи, детей и молодежи. После прохождения курса Вам будет выдана справка о его прохождении, а также рекомендация центра социальных служб для семьи, детей и молодежи о включении Вас в качестве кандидата в единый банк данных.

ШАГ 4. Заседание Комиссии по защите прав детей, на котором рассмотрят Ваше заявление и документы, выдадут Решение о создании приемной семьи.

ШАГ 5. Поиск ребенка. Вы можете искать на нашем сайте или в Службе по делам детей по месту Вашего проживания. Специалист Службы даст информацию о детях, которые состоят на учете и могут быть устроены в приемную семью (детский дом семейного типа), выдает направление на знакомство и установление контакта с ребенком с учетом возраста приемных родителей (на момент достижения родителями пенсионного возраста ребенок достигнет совершеннолетия) и с учетом рекомендаций по результатам обучения.

ШАГ 6. Заседание Комиссии по защите прав детей, на котором будет принято решение об устройстве ребенка, с которым установлен контакт в приемную семью (детский дом семейного типа).

ШАГ 7. Приемная семья на всем протяжении своего существования сопровождается социальным работником, который помогает решать эмоциональные, поведенческие проблемы детей.

Видео про опекунство

Приемная семья минусы

ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ

Приемная семья форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью) (Семейный кодекс РФ, Раздел IV, глава 11, статья 54, Раздел VI, глава 21, статьи со 151 по 155)

Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, именуются приемными родителями; ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью. именуется приемным ребенком, а такая семья приемной семьей.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 июля 1996 г. N 829 О ПРИЕМНОЙ СЕМЬЕ (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 N 49)

Какие дети могут быть переданы на воспитание в приемную семью

На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), оставшиеся без попечения родителей:

— дети, родители которых неизвестны;

-дети, родители, которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены;

— дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание;

— дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения или других аналогичных учреждениях.

Требования, предъявляемые к приемным родителям

Приемными родителями (родителем) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

  • лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
  • лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
  • отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
  • бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине;
  • лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) в приемную семью.

Права и обязанности приемных родителей

Опекун (попечитель) , приемные родители ребенка имеет право и обязаны:

— воспитывать ребенка, находящегося под опекой (попечительством);

  • заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии;
  • вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства, а также при соблюдении требований, предусмотренных Семейным Кодексом.

Они являются законными представителями приемного ребенка (ребенка находящегося под опекой (попечительством)) защищают его права и интересы , в том числе в суде, без специальных полномочий.

Их права не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка (детей).

Опекуны и попечители, приемные родители вправе помещать детей в образовательные учреждения на общих основаниях,

Число детей, помещаемых в приемную семью

Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, 8 человек.

Формирование приемной семьи.

Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью. Договор о передаче ребенка (детей) заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями по форме согласно приложению № 3.

Правовые последствия между приемными родителями и детьми.

Устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства Российской Федерации.

Учет личных качеств лиц, желающих стать приемными родителями

Безусловно, при подготовке заключения орган опеки и попечительства принимает во внимание личные качества людей, желающих взять на воспитание ребенка в семью их способность к выполнению обязанностей по воспитанию детей, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающих совместно с ними.

Помещение в приемную семью ребенка с ослабленным здоровьем

В случаях если лицо (лица) изъявляет желание взять на воспитание ребенка с ослабленным здоровьем, больного ребенка, ребенка с отклонениями в развитии, ребенка- инвалида, то необходимо, чтобы у приемных родителей (опекуна или попечителя) было наличие необходимых условий для этого.

Согласие ребенка на передачу в приемную семью

При передаче ребенка в приемную семью орган опеки и попечительства руководствуется интересами ребенка. Передача ребенка в приемную семью, достигшего возраста 10 лет осуществляется только с его согласия.

Порядок организации приемной семьи

Лица, желающие взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью , подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями.

К заявлению прилагаются следующие документы:

  • Справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке;
  • Характеристика с места работы;
  • Автобиография;
  • Документ, подтверждающий наличие жилья у лица ( лиц), желающего взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (копия финансово-лицевого счета с места жительства и выписка из домовой книги (поквартирной) книги для нанимателей жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде либо документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение) ;
  • Копия свидетельства о заключении брака (если состоят в браке);
  • Медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица (лиц), желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью ( ссылка на приказ минз о мед освид ) .

Лицо, обращающиеся по вопросу получения заключения о возможности быть приемным родителем , должно предъявить паспорт, а в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации, другой заменяющий документ.

Для подготовки заключения о возможности быть приемными родителями орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (под опеку или попечительство).

На основании заявления и акта обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (под опеку или попечительство), орган опеки и попечительства в течение 20 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение о возможности стать приемными родителями.

  • на ребенка выплачивается ежемесячное пособие;
  • предоставляются льготы, органы опеки оказывают содействие в организации обучения, отдыха и лечения ребенка;
  • приемному родителю платится зарплата и засчитывается трудовой стаж;
  • сохраняется право на закрепленное жилое помещение или гарантируется его предоставление;
  • менее жесткие требования к кандидатам в приемные родители.

Недостатки:

  • невозможно поменять ребенку фамилию, имя, место и дату рождения;
  • возможны контакты с кровными родственниками;
  • постоянный контроль и отчетность перед органами опеки за расходование денежных средств;
  • ребенок принимается в приемную семью до исполнения ему 18 лет.

НАСТАВНИЧЕСТВО (гостевой режим, семья выходного дня)

Форма помощи ребенку без оформления его постоянного проживания в семье. В выходные, праздничные или каникулярные дни ребенок, на правах гостя, посещает и кратковременно проживает в семье наставника. Такая форма помогает ребенку выйти за рамки, созданные системой воспитательного учреждения, прочувствовать, как функционирует семья: понять функции членов семьи, получить навыки ведения хозяйства и общения со взрослыми и другими детьми в семейном кругу. Наставничество дает возможность ребенку получить моральную поддержку и помощь не только пока он в гостях у наставника, но и во время его нахождения в учреждении, и будущей жизни, т.к. обычно между ними возникает переписка, телефонные контакты. Таким образом, у ребенка появляется «родственник» и друг, что делает ребенка не столь одиноким, повышает его самооценку и уровень его иерархии среди детей в учреждении. Часто наставники помогают детям с лечением, обеспечением и выбором одежды, профессиональной ориентацией, дают полезные советы, как поступать в тех или иных ситуациях.

Плюсы:

  • Как правило, более простое оформление, не требующее прохождения полного медицинского освидетельствования и сбора кучи справок.
  • Возможно взять ребенка/детей, изъятых из неблагополучных многодетных семей или у осужденных родителей и тех, которым крайне сложно найти постоянную семью и (в ином случае) обречённых жить в детском доме.
  • Если наставничество предполагается как переходный этап перед опекой, усыновлением, то это хороший способ присмотреться ребенку и семье друг к другу, позволяет понять, принято ли верное решение.
  • При переходе на постоянные формы устройства будет проще пережить адаптацию, т.к. опыт жизни в семье у ребенка уже есть.

Минусы:

  • Законодательно не установленная форма. Не существует утвержденных норм, правил, требуемого перечня документов — все требования устанавливаются государственным опекуном ребенка — директором детского учреждения.
  • Директор не обязан разрешить вам брать ребенка.
  • Крайне не желательно, а часто и невозможно брать в гости детей младше 7-8 лет, т.к. они не понимают, почему их берут и возвращают, они ещё не понимают, что могут быть не только родители, но и «родственники».
  • Финансовая поддержка государства: Эта форма крайне редко поддерживается властями финансово.


УСЫНОВЛЕНИЕ

Усыновление является оптимальной формой устройства ребенка, поскольку при этом между усыновителями и усыновляемым не только складываются близкие родственные отношения, но и происходит юридическое закрепление этих отношений, когда усыновленный ребенок в своих правах и обязанностях приравнивается к кровному, и усыновители принимают на себя все родительские права и обязанности. Защищая право детей жить и воспитываться в родной стране, создавая условия для реализации гражданами России возможности взять на воспитание в семью ребенка, Семейный кодекс Российской Федерации и другие законодательные и нормативно- правовые акты закрепили преимущественное право российских граждан на проведение процедуры усыновления.

Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах. При устройстве ребенка в семью должны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии, и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в образовании и воспитании, а также возможность обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.

Что должны знать граждане, желающие усыновить ребенка:

  • Как усыновить ребенка
  • Кто может быть усыновителем
  • Кто должен дать согласие на усыновление ребенка
  • Изменение персональных данных ребенка при усыновлении
  • Контроль за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории РФ
  • Правовые последствия усыновления
  • Возможность отмены усыновления
  • Приоритеты при усыновлении одного ребенка несколькими гражданами
  • Тайна усыновления

Преимущества усыновления:

  • Усыновление позволяет ребенку чувствовать себя полноценным членом семьи;
  • Возможность присвоить ребенку фамилию усыновителей, поменять имя, дату и место рождения;
  • Законом закрепляются родственные отношения и право наследования;
  • Выплачивается единовременное пособие при усыновлении ребенка в Московской области в размере 20 тысяч рублей.

Недостатки:

  • предъявляются жесткие требования к кандидатам в усыновители по материальному положению, жилищно-бытовым условиям, здоровью и др.;
  • Государство не оказывает помощи после усыновления ребенка;
  • Не каждый ребенок имеет социальный статус для усыновления;
  • Усыновление устанавливается в судебном порядке, поэтому оформляется более длительно.

Патронатное воспитание является новой формой семейного устройства детей, при которой законное представительство не передается в полном объеме семье, взявшей ребенка на воспитание, а права и обязанности по защите прав ребенка разграничены между таким патронатным воспитателем и органом опеки и попечительства (или его уполномоченным учреждением).

Патронатное воспитание пока что не вошло в федеральное законодательство и регулируется законами ряда регионов. В число таких регионов входит и Архангельская область.

Патронатное воспитание является аналогом широко применяемой за рубежом формы помещения детей в фостеровские семьи, благодаря которой во всем мире все дети получили возможность воспитываться в семье, а не в детском доме.

Патронатное воспитание является более гибкой формой устройства детей в семью и позволяет жить в семье ребенку любого возраста, как при наличии у него установленного юридического статуса, так и непосредственно сразу после изъятия из семьи, вместо помещения его в приют.

Патронатное воспитание существует только там, где имеются специализированные службы по устройству детей –уполномоченные организации органов опеки и попечительства, с которыми патронатные воспитатели заключают договор.

В договоре определяются права и обязанности как семьи, так и учреждения. Наличие такого договора является юридической основой для профессионального сопровождения ребенка в течение всего времени его воспитания в семье. И ребенку и семье гарантированно предоставляется юридическая, социальная, психологическая и любая иная помощь – в зависимости от потребностей ребенка.

В настоящее время в ряде регионов созданы такие экспериментальные площадки – уполномоченные учреждения органов опеки и попечительства. Все такие учреждения проводят подготовку кандидатов в патронатные воспитатели, используют социально- психологические технологии подготовки и обследования семьи, заметно отличающиеся от формальных действий, используемых обычно органами опеки и попечительства, оказывают детям и семьям необходимую помощь после помещения ребенка в семью, и , тем самым- повышают процент успешности и стабильности размещения детей в патронатных семьях.

Патронатное воспитание (аннотация) детей осуществляется семьей, взявшей ребенка на воспитание при условии тесного взаимодействия со службой сопровождения (уполномоченной службой органа опеки и попечительства).

Специфика адаптации ребенка — социального сироты в системе патронатного воспитания состоит в том, что факторы и условия адаптации ребенка в новой семье определяются:

— с учетом взаимного влияния ребенка и семьи

— и при участии службы сопровождения ребенка и семьи.

В процессе 10-летней работы проекта выделены основные технологические этапы, разработаны методики работы и инструментарий, оценены факторы успеха и риска применения такой технологии. Сформулированы основные принципы и содержание работы службы по устройству детей на патронатное воспитание и показано, что она представляет собой новую социально-педагогическую технологию. Цели технологии — обеспечение условий наиболее успешной адаптации детей в новой семье.

Основной принцип работы службы — подбор семьи для ребенка, а не ребенка для семьи. Разработан новый подход к оценке кандидатов, который предполагает проводить оценку кандидатов не только на основании их личностных качеств, семейной структуры, но и с учетом оценки профессиональных навыков и умений будущего патронатного воспитателя.

В процессе работы были выделены 3 группымотивов для приема ребенка в семью:

1) желание изменить структуру семьи (отсутствие собственных детей, желание иметь больше детей, желание изменить половозрастной состав семьи, синдром «пустого гнезда»);

2) самореализация (желание любить кого-то, профессиональная самореализация, экзистенциальные мотивы);

3) общегуманистические мотивы помощи (желание помочь обездоленному ребенку, изменить несправедливое устройство общества и т.д.).

Опыт показывает, что все эти группы содержат как мотивы, способствующие успеху в воспитании патронатного ребенка, так и мотивы, которые говорят о вероятном возникновении трудностей.

  • для детей, не имеющих социального статуса, это единственная возможная форма семейного устройства;
  • патронатному воспитателю выплачивается денежное вознаграждение и засчитывается трудовой стаж.
  • срок действия договора не более 6 месяцев;
  • работа по планам, устанавливаемым учреждением по патронату, постоянный контроль и отчетность за воспитание, и расходование выплачиваемых на содержание ребенка денежных средств.

Опека и попечительство — форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет; попечительство устанавливается в возрасте от 14 до 18 лет. (Федеральный закон№ 159- ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в ред. Федеральных законов от 08.02.1998 г. № 17- ФЗ, от 07.08.2000 г. № 122- ФЗ).

Опекун или попечитель назначается, если органом опеки и попечительства установлена необходимость предоставления недееспособному или не полностью дееспособному лицу в случаях, предусмотренных законом, индивидуальной защиты его прав и интересов.

Для назначения опекуна или попечителя не требуется заявления такого лица, необходимо только его согласие (п. 3 ст. 35 ГК РФ). Таким образом, как указывается в большинстве законов субъектов Российской Федерации, посвященных опеке и попечительству, «орган опеки и попечительства производит подбор кандидатуры опекуна или попечителя».

Подбор кандидатуры должен осуществляться в соответ­ ствии со следующими правилами. Общими для всех случаев назначения опеки и попечительства, обязательными требованиями к кандидатуре опекуна (попечителя) являются:

Усыновление, опекунство или приемная семья – вот в чем вопрос?!

За последние десять лет украинцы все больше уделяют внимания проблеме сиротства. Согласно закону в нашей стране существует три формы по определению детей, лишенных родительской опеки, в семьи. Это усыновление, опекунство и приемная семья. Но каждое из этих понятий имеет отличия, определенные требования и обязательства. Рассмотрим преимущества и минусы трех статусов для принимающей стороны и детей-сирот.

Папа мама я – новая семья

Первый по приоритетности вид опеки – усыновление. Он является самым оптимальным способом устройства ребенка, поскольку подразумевает для него приобретение полноценной семьи. Новые родители получают все юридически прописанные «родительские» права, ребенок становится полноправным членом семьи и так же, как кровные дети, имеет право на наследство и содержание. Физиологические родители ребенка в этом случае теряют все права, основанные на факте родства с ребенком. Усыновители могут присвоить ребенку новую фамилию, имя, отчество и, если необходимо, дату рождения. В случаях, когда усыновляется младенец, государство предоставляет выплаты, связанные с рождением ребенка и послеродовой отпуск. В других случаях, материальная поддержка государства не предусматривается.

Усыновление возможно только в отношении несовершеннолетних детей. Самые большие сложности здесь возникают в вопросах юридического оформления, так как процедура осуществляется через суд. К потенциальным родителям существует ряд условий, таких как: материальное положение, заработок, жилье. Усыновителем может стать только совершеннолетний, психически здоровый человек, не имеющий судимости за умышленное преступление против жизни другого человека и не имеющий болезней, которые могут препятствовать воспитанию и уходу за ребенком, таких как СПИД, алкоголизм. Кроме того, разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым должна составлять минимум 16 лет и возраст усыновителя должен быть не больше 45 лет. Соответствие всем этим требованиям подлежит тщательной проверки со стороны местных органов опеки и попечительства. В свою очередь, будущим родителям предоставляется вся информация о понравившемся ребенке: состояние здоровья, его привычки, особенности характера, а так же информация о его родителях и родственниках.

Стоит отметить, что основным мотивом усыновления деток зачастую является отсутствие собственных или усыновление детей супруга при вступлении в брак.

«Никогда тебя не брошу, потому что ты хороший»

Менее приоритетным видом опеки является опекунство или попечительство. Это вид устройства детей с целью обеспечения им воспитания, образования, развития, защиты их прав и интересов. Преимущественно применяется для устройства детей в семьи граждан, состоящих в родственных или близких отношениях с ребенком, лишенного попечения родителей. Опека применима к детям до 14 лет. Попечительство – к детям от 14 до 18 лет. Опекунство или попечительство назначается органами опеки в случаях смерти родителей, заключения их зоны лишения свободы или признания их неспособными обеспечить воспитание ребенка по каким либо причинам: болезни, жестокое отношение к сыну или дочери, алкоголизм. Так же опекунство назначается в случаях, когда родители ребенка не достигли возраста 16 лет.

Вместе с усыновителями, опекуны имеют право на такую же материальную помощь от государства. Согласно закону, кандидатом в опекуны ребенку может быть человек, ранее не лишаемый родительских прав, здоровый психически и не имеющий инвалидности 1-2 группы и тяжелых заболеваний, ограничивающих его дееспособность. Опекун должен иметь постоянный источник дохода. Кроме того, органами опеки учитывается отношение родственников ребенка к потенциальному опекуну и отношение к нему самого опекаемого. В отличие от требований к усыновителям, относительно опекунов не существует ограничений в возрасте. Опекунами могут стать бабушки или дедушки ребенка. Даже если попечитель не может обеспечить опекаемому тот материальный уровень, который могли бы обеспечить папа и мама, все же жить в доме кровного родственника ему будет комфортней, чем в «сиротском» доме.

Интересно, что детей, помимо их родственников берут на опеку люди, мотивируемые исключительно состраданием и желанием позаботится о сиротах.

Семья на прокат

И наконец, приемная семья или детский дом семейного типа. Это такой вид опеки, при котором семья или одинокие граждане добровольно соглашается взять на воспитание и совместное проживание от 1 до 4 детей, лишенных родительской опеки. В этом случае, приемный ребенок может находиться в доме приемных родителей до достижения 18 лет или окончания учебного заведения, но не дольше, чем до 23 лет. Вообще, срок, на который ребенок устраивается в доме новой семьи, устанавливается органами опеки и оговаривается в договоре. На протяжении срока действия договора приемные папа и мама представляют интересы «приемыша», защищают их, но при этом ребенок все равно не считается родным и не может претендовать на наследство или на содержание в будущем. Приемным семьям государство предусматривает ежемесячную материальную помощь на каждого приемного ребенка. Как и в других видах устройства детей, к приемным семьям тоже существуют определенные требования. Законом строго оговаривается, кто не может стать приемным родителем. Ими не могут стать граждане, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными, лишенные родительских прав, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине и лица, имеющие заболевания, при наличии которых нельзя взять малыша на воспитание в приемную семью.

Преимущества или недостатки

Статус: Усыновление

Минус

Для родителей – если усыновленный ребенок не младенец, материальная поддержка государства не предусматривается.

Плюс

Для родителей – дает возможность иметь детей, бесплодным парам

Для детей – полноценная семья, ребенок чувствует себя наиболее защищенным

Статус: Опекунство

Минус

Для опекунов – иногда они вынуждены стать опекунами, так как являются близкими родственниками

Для детей – чувствуют себя нежеланными или обузой

Плюс

Для опекунов – опекуны имеют право на материальную помощь от государства

Дети – живут с родными или хорошо известными людьми, что доставляет им меньше стресса

Статус: Приемный дом, семья

Минус

Две стороны привыкают друг ко другу, но при завершении срока они расстаются, детей могут также усыновить другие и забрать из семьи по соглашению с ребенком. А это не дает до конца чувства защищенности

Плюс:

Дети учатся жить в семье, становятся более приспособленными к жизни и это для них намного лучше, чем жить вне семьи.

На заметку:

Граждане, которые решают осуществить помощь ребенку в каком либо из видов устройства детей-сирот, должны подать заявление в органы опеки. Помните, что всякая посредническая деятельность с целью выбора и передачи ребенка на усыновление запрещена. Оформление всех справок и заключение договоров производится усыновителями или опекунами самостоятельно и зачастую является нелегким процессом. Чтобы облегчить процедуру приема детей, вы можете смело обращаться за консультацией в организации альянса «Украина без сирот».

Жизнь в Москве

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:

Содержание

Долгое время в нашей стране усыновление детей было крайне непопулярным. Множество ложных мифов – про дурную наследственность, неминуемые проблемы в переходном возрасте и так далее – лишали множество одиноких детей шанса обрести нормальную семью. Сегодня ситуация начала потихоньку меняться, и малышей стали принимать в семью не только отчаявшиеся бездетные пары, но и родители с одним, а то и несколькими кровными детьми. Однако волна усыновлений породила новые мифы – например, о бесчисленных препятствиях, создаваемых органами опеки, куче бумажек, которую необходимо собрать, драконовских требованиях к приемным родителям, очередям за приемными детьми.

Все эти мифы об усыновлении складываются на основе реальных случаев – но истории эти все-таки единичны, и не являются нормой. Да, «бумажек» и в самом деле нужно много. Дольше всего – ждать справку из ГУВД об отсутствии судимости – ее оформляют целый месяц. Придется походить и по врачам: диспансеризация – дело не быстрое. Остальные необходимые документы для усыновления — краткую автобиографию, справку с места работы с указанием должности и заработной платы, копию финансового лицевого счета, выписку из домовой книги и – для семейных — копию свидетельства о браке получить довольно просто.

В органах опеки палки в колеса никто не сует – чаще наоборот, помогают. «Допроса с пристрастием», беседы с психологом и проверки квартиры на пригодность проживания ребенка не избежать, но оно и понятно – нельзя же отдавать детей неизвестно кому! Конечно, на местах встречаются неадекватные сотрудники опеки – но на них всегда можно пожаловаться в вышестоящие инстанции. В целом отношение к потенциальным приемным родителям вполне доброжелательное. А уж об «очередях на ребенка» говорить просто смешно — особенно при нынешнем количественном соотношении между одинокими детьми и желающими принять их в приемные семьи .

Многие опасаются, что им «подсунут» больного ребенка. Однако те, кто сомневается в правдивости медицинской карты, имеют право провести независимое медицинское обследование приглянувшегося малыша, чтобы удостовериться, что у него нет серьезных заболеваний.

Усыновление

После решения суда об усыновлении ребенок входит в семью на правах кровного — со всеми вытекающими отсюда взаимными правами и обязанностями. Эта форма приема детей считается наилучшей, так как усыновленный ребенок обретает настоящую семью. В течение как минимум трех лет после усыновления органы опеки контролируют семью усыновителей.

Плюсы:

  • Позволяет малышу чувствовать себя полноценным членом семьи.
  • По достижении совершеннолетнего возраста сохраняются все отношения и права наследования.
  • Усыновленному можно поменять фамилию, имя, отчество, дату и место рождения.
  • Тайна усыновления охраняется законом.

Минусы:

  • Утверждается решением суда, а значит, оформляется гораздо дольше, чем другие формы приема ребенка в семью.
  • Все обязанности по содержанию и воспитанию ребенка ложатся только на усыновителей.
  • Довольно жёсткие требования к материальному и жилищному положению кандидатов в родители.
  • Не каждый малыш, лишенный родительского попечения, может быть усыновлен.

Помощь государства:

  • Государственное единовременное пособие на усыновляемого ребенка – на данный момент 8000 рублей.
  • Ежемесячная компенсационная выплата лицам, усыновившим на территории города Москвы после 1 января 2009 года ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — 12 000 рублей.
  • Единовременная компенсация, выделяемая правительством Москвы — от 5 до 10 прожиточных минимумов.
  • При усыновлении младенца одному из приемных родителей предоставляется послеродовой отпуск и все положенные выплаты в связи с рождением ребёнка.
  • Если усыновленный ребенок в семье по счету второй или более, он имеет право на материнский капитал.

Опека и попечительство

Принятие ребёнка в семью на правах воспитанника осуществляется с целью его содержания, воспитания и образования, а также для защиты его прав и интересов. Под опеку берут детей до 14 лет, а попечительство устанавливается над подростками от 14 до 18 лет. Органы опеки регулярно контролируют условия содержания, воспитания и образования подростка. Довольно часто опека служит стартовой площадкой для последующего усыновления.

Плюсы:

  • Решение об опеке принимается главой местного самоуправления, вследствие чего оформляется быстрее, чем усыновление через суд.
  • К кандидату в опекуны предъявляются менее жёсткие требования относительно дохода и жилищных условий, чем к усыновителю.
  • На опекаемого выплачивается пособие, государство помогает опекуну с обучением, отдыхом и лечением воспитанника.
  • По достижении 18 лет опекаемому, у которого нет своего жилья, обязаны предоставить жилплощадь.

Минусы:

  • Воспитанник может не ощущать себя полноправным членом семьи.
  • Биологические родители и другие близкие родственники такого ребенка имеют право навещать его, а в некоторых случаях – и забрать обратно (например, при восстановлении родительских прав).
  • Подросток может быть усыновлен третьими лицами.
  • Невозможны смена фамилии и изменение даты рождения.

Помощь государства:

  • Опекун получает единовременное пособие при передаче ребёнка на воспитание в семью — 8000 рублей.
  • Ежемесячные выплаты на содержание воспитанника – 10000 рублей.
  • Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг и телефона в жилом помещении, в котором фактически проживает несовершеннолетний подопечный – 700 рублей.
  • Ежемесячная компенсационная выплата для отказных, подкинутых и оставленных детей — 1560 рублей ежемесячно.
  • Бесплатный отпуск по рецептам врачей молочных продуктов детского питания — до 2-х лет.
  • Бесплатное обеспечение лекарственными средствами по рецептам врачей — до 3-х лет.
  • Скидка 50% по оплате содержания подопечного в дошкольном учреждении.
  • Бесплатный проезд опекуна в городском пассажирском транспорте на основании Социальной карты москвича.
  • Льготный проезд воспитанникам обучающимся по очной форме обучения.
  • Бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха и других учреждений, находящихся в ведении Правительства Москвы — до 7 лет. Бесплатное посещение зоопарка, льготные цены на посещение музеев, выставок и т.п. учреждений, находящихся в ведении Правительства Москвы — детям от 7 до 18 лет или до конца очного обучения.
  • Бесплатное двухразовое питание в период обучения в общеобразовательных учреждениях.
  • Бесплатное обеспечение учебниками в период обучения в общеобразовательных учреждениях.
  • Обеспечение льготным или бесплатным горячим питанием обучающихся по очной форме в государственных образовательных учреждениях начального или среднего профессионального образования.
  • В случае смерти кровного родителя ребенка, назначается пособие по потере кормильца.

Приемная семья

При такой форме семейного устройства ребенок живет в семье в семье у «приемного родителя» — воспитателя. Всего в такой семье может воспитываться от одного до 8 детей (включая кровных сыновей и дочерей воспитателя). Приемная семья создаётся на основе договора между приемным родителем и органами опеки, которые регулярно контролируют условия содержания, воспитания и образования воспитанника. Срок нахождения подопечного в такой семье определяется договором и может быть разным. При этом приемные родители являются законными его представителями.

Плюсы:

  • Возможность передать в приемную семью детей, которых нельзя установить, детей, временно изъятых из неблагополучных многодетных семей или у осужденных родителей.
  • Настоящим спасением такая форма устройства служит для разновозрастных братьев и сестер, которых иначе определили бы в разные детские учреждения.

Минусы:

  • Ребенок может быть отдан для усыновления третьим лицам.
  • Возможны контакты с биологическими родителями и родственниками воспитанника, и, в некоторых случаях, его возвращение в кровную семью.
  • Прием в такую семью сложнее оформить, чем опеку, так как требуется оформлять договор о передаче ребенка на воспитание и трудовой договор воспитателя.
  • При принятии подопечного в приемную семью, проживающего в другом районе (городе), необходимо заключение трехстороннего договора – между воспитателем и органами опеки обеих регионов.

Помощь государства:

  • Приемный родитель получает официальную зарплату — три минимальных размера оплаты труда на каждого ребенка. Кроме того, у него идет трудовой стаж.
  • На содержание ребенка регулярно выплачиваются средства – по той же схеме, что и на ребенка, взятого под опеку. К тому же ребенку в приемной семье полагаются те же льготы, что и подопечному.
  • Приемным родителям выплачиваются целевые средства на ремонт, приобретение мебели и другие нужды.
  • По достижении приемным ребенком 18 лет ему выделяется жильё.

Патронат

Трехсторонний договор о патронате заключается между органом опеки и попечительства, учреждением для детей-сирот и патронатным воспитателем. В отличие от приемной семьи, ребенок помещается под патронат на небольшой срок – его продолжительность зависти от конкретной ситуации. Основная цель — социализация ребенка, получение им необходимых навыков жизни в семье. Патронат часто становится первым шагом к опеке и, усыновлению или приемной семье. В патронатной семье может проживать не более 4 детей (включая кровных детей воспитателя).

Плюсы:

  • Возможность поместить в семью патронатного воспитателя ребёнка, которого нельзя передать под постоянную опеку или на усыновление.
  • Менее жёсткие требования к кандидатам, чем при усыновлении, но более жёсткие, чем при опеке.
  • Государство организует обучение, отдых и лечение патронируемого, оказывает помощь в решении сложных проблем.
  • Патронатный воспитатель обязан пройти обучение.
  • В учреждениях, передающих детей на патронатное воспитание, есть службы психолого-педагогического сопровождения.

Минусы:

  • Учреждение, передающее детей на патронатное воспитание, устанавливает определенный режим жизни ребенка в патронатной семье, контролирует соблюдение этих планов и расходование средств, выплачиваемых на содержание ребенка.
  • Ребёнок может быть изъят из семьи воспитателя по решению сторон договора.
  • Контакты с биологическими родителями и родственниками ребёнка возможны. Их регламент определяется по согласованию сторон.
  • Ребенка могут отдать на усыновление третьим лицам.

Помощь государства:

  • На содержание ребенка ежемесячно выплачиваются средства – по той же схеме, что и на ребенка, взятого под опеку. К тому же ребенку в патронатной семье полагаются те же льготы, что и подопечному.
  • Приемный родитель получает официальную зарплату — полтора минимальных размера оплаты труда на каждого ребенка. Кроме того, у него идет трудовой стаж.
  • По достижении приемным ребенком 18 лет ему выделяется жильё.

Наставничество

Эту форму устройства ребенка называют «гостевой режим» или «семья выходного дня». В выходные, праздничные дни или на каникулах ребенок гостит в семье наставника. Это дает ему возможность понять, как строится жизнь в семье, получить навыки ведения хозяйства и общения со взрослыми и другими детьми в домашнем кругу. У него как бы появляется новый родственник, друг, к которому можно обратиться за поддержкой и советом. Наставничество дает моральную поддержку не только когда ребенок в гостях, но и во время его пребывания в детском учреждении — обычно между ними возникает переписка или телефонное общение. Часто наставники помогают детям с лечением и выбором профессии, покупают одежду, книги и игрушки.

Плюсы:

  • Оформление не требует прохождения полного медицинского освидетельствования и сбора кучи справок.
  • Возможность взять детей, временно изъятых из неблагополучных многодетных семей или у осужденных родителей и тех, которым крайне сложно найти постоянную семью.
  • Как переходный этап перед опекой или усыновлением, наставничество дает возможность присмотреться друг к другу, позволяет понять, хорошо ли им будет вместе.
  • При усыновлении опеки или усыновлении воспитаннику будет проще пережить адаптацию — ведь у него уже есть опыт жизни в семье.

Минусы:

  • Эта форма общения с подопечным законодательно не установлена. Не существует утвержденных норм, правил, требуемого перечня документов — все требования устанавливаются директором детского учреждения подопечного.
  • Директор может в любой момент запретить забрать ребенка.
  • Нельзя брать в гости детей младше 7-8 лет, ведь они не понимают, почему их берут и возвращают, они ещё не осознали, что могут быть не только родители, но и «родственники».