Опека над взрослым недееспособным

Опека над недееспособным. Порядок согласно законодательству

Существующие положения в законодательстве, которые касаются опеки над недееспособными лицами, показывают несовершенство данного института права, отсутствие эффективной работы в этой области и как следствие – рост нарушений интересов и прав недееспособных граждан.

На сегодняшний день все реже устанавливается опека над недееспособными, при том, что число пациентов в психоневрологических и психиатрических учреждениях растет. Это обусловлено снижением уровня жизни граждан и сокращением семейных связей. Не каждый морально и психологически готов взять на себя заботу о человеке с психическим расстройством.

Регулирования опеки над недееспособными гражданами возложено на ГПК и ГК РФ, а так же на Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» (вступил в силу 1.09.08 г.). И если в кодексах закреплены основные положения, то ФЗ «Об опеке и попечительстве» регулирует отношения, которые возникают в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над полностью или частично недееспособными лицами.

Назначение опекуна над недееспособным лицом

С момента вступления в законную силу решения суда о признании лица недееспособным, суд обязан в трехдневный срок сообщить об этом органу опеки и попечительства. Данное правило выполняется для установления опеки над недееспособным (ст. 34 ГК РФ). Опекун назначается соответствующим органом по месту жительства недееспособного гражданина.

Орган опеки и попечительства – это органы местного самоуправления. Возложение такой функции, как опека и попечительство, осуществляется на основании законодательства региона и устава соответствующего муниципального образования.

Согласно действующему законодательству орган опеки и попечительства должен в течение месяца назначить опекуна недееспособному лицу. Отсчет регламентированного времени начинается с момента уведомления органа опеки и попечительства судом, о необходимости в назначении опекуна для конкретного гражданина.

При не назначении опекуна недееспособному лицу в течение отведенного времени, исполнение обязанностей первого возлагается на орган опеки и попечительства. Данная норма направлена на устранение случаев, когда недееспособному гражданину, по различным причинам опекун так и не назначается.

В качестве опекуна может выступать только совершеннолетний дееспособный гражданин, давший на то свое согласие. Обязательным условием назначения опекуна является учет его личных и нравственных качеств, существующие личностные отношения между нуждающимся в опеке и предполагаемым опекуном, а также способность к исполнению опекунских обязанностей. Если недееспособный гражданин может выражать свою волю, то учитывается его пожелание при назначении опекуна.

Заинтересованные лица могут оспорить назначение опекуна над недееспособным лицом в судебном порядке.

Опекунами недееспособных граждан, которые находятся на лечении в соответствующих учреждениях или в учреждениях социальной защиты населения являются данные учреждения (ст. 35 ГК РФ). Согласно ст. 39 ГК РФ орган опеки и попечительства освобождает ранее назначенного опекуна от опекунских обязанностей при помещении недееспособного лица в данные учреждения, при условии что это не противоречит интересам подопечного. До введения этой нормы, возникала масса проблем связанных с потерей активной связи подопечного с опекуном, длительное время осуществлявшим защиту законных прав и интересов недееспособного.

В обязанности органов опеки и попечительства после назначение опекуна недееспособному гражданину входит уведомление об этом налоговых органов. Срок на уведомление – 5 рабочих дней (ст. 85 НК РФ). Такие сведенья необходимы налоговым органам для регистрации информации о том, кто представляет интересы данного налогоплательщика. Информация о передаче имущества недееспособного лица в доверительное управление опекуну, также передается в налоговые органы.

Обязанности опекуна недееспособного гражданина

  • осуществление защиты прав и интересов подопечного;

Распространяется на отношения с любыми лицами, суды и так далее. На что опекуну не требуется специального полномочия (ст. 31 ГК РФ, п. 5 ст. 37 ГПК РФ). При обращении опекуна за помощью к адвокату или иному лицу, выбранному им в качестве представителя, в суде могут участвовать два представителя: опекун – законный представитель и адвокат, юрист – избранный представитель.

  • совершение от имени и в интересах подопечного сделок (ст. 32 ГК РФ);
  • дача согласия на обработку, хранение, использование и накопления данных о подопечном (п. 6 ст. 9 ФЗ «О персональных данных»);
  • забота о содержании подопечного (ст. 35 ГК РФ);

Распространяется на уход и обеспечение, лечение, защиту интересов и прав подопечного. В случае устранения оснований, в силу которых гражданин был признан недееспособным, опекун должен подать ходатайство о признание своего подопечного дееспособным.

  • регулирование осуществления в отношении подопечного диспансерного наблюдения и выполнение подопечным предписаний врача, помещение подопечного на стационарное лечение при возникновении такой необходимости;
  • посещение подопечного находящегося в стационаре;
  • сохранность жилья подопечного;
  • отслеживание действий подопечного, что бы он не нарушал чужих интересов и прав;
  • приобщение подопечного к трудовой деятельности;

Как показывает статистика, правильное осуществление опеки, может в значительной степени ускорить реабилитацию больного.

Все доходы подопечного расходуются опекуном только в интересах подопечного. Опекун, без согласия органа опеки и попечительства, не имеет права совершать сделки, которые влекут за собой уменьшение имущества подопечного (ст. 37 ГК РФ). Согласно ст. 575 ГК РФ опекун не вправе совершать сделки дарения от имени недееспособного гражданина, исключая обычные подарки стоимостью до пяти минимальных размеров оплаты труда.

К сожалению ГК РФ, не предусматривает отчетность опекуна по осуществлению его полномочий. Введение данной нормы могло бы оказать положительное воздействие на защиту интересов и прав недееспособных граждан.

Органы опеки и попечительства призваны осуществлять надзор за деятельностью опекунов (п. 3 ст. 34 ГК РФ). В компетенцию органа опеки и попечительства входит освобождение от исполняемых обязанностей опекуна.

Отстранение от исполнения опекунских обязанностей над недееспособным гражданином производится:

  • по личной просьбе опекуна, при наличии уважительных причин;
  • по решению органа опеки и попечительства в случае ненадлежащего исполнения возложенных на опекуна обязанностей (использование опеки в корыстных целях, оставлении подопечного без необходимой помощи или без надзора);
  • по решению суда, когда подопечный признается дееспособным.

Консультация адвоката по гражданским делам может понадобиться на судебных заседаниях при признании гражданина недееспособным или дееспособным, при составлении ходатайства от имени подопечного, при осуществлении защиты его прав и интересов, и т.д. В связи со сложностью и противоречивостью законодательства об опеке и попечительстве над недееспособными гражданами, помощь адвоката по гражданским делам позволит найти правильное правовое решение.

Права и обязанности опекуна над недееспособным человеком

Не редко встречаются случаи, когда жители нашей страны оформляют опеку над недееспособными гражданами.

Однако, мало кто из опекунов знает, какие у них есть права и обязанности.

На каком основании их могут лишить опекунства? Какие у них есть права на своей работе и так далее.

Рассмотрим все эти вопросы подробней.

Понятие опекунства. Какими законодательными актами регулируется

Опекаемым могут выступать:

  • несовершеннолетние дети;
  • совершеннолетние граждане, которые являются недееспособными.

В законодательной базе существует немало актов, которые регулируют вопрос об опекунстве недееспособного человека. В частности речь идет о Семейном Кодексе.

Если говорить конкретней, то этот вопрос регулируют следующие статьи:

  • статья №145, которая четко определяет порядок установления опеки над недееспособными гражданами;
  • статья №146, которая выдвигает к будущим опекунам конкретные требования;
  • статья №148, которая четко определяет права самих опекаемых;
  • статья 148.1, которая четко регламентирует права и обязанности опекунов.

Помимо того, статья 39 и 40 Гражданского Кодекса РФ регулирует вопрос о возможном прекращении опекунства.

Процедура оформления

Сам алгоритм оформления опекунства заключается в следующем:

  1. Сбор необходимой документации.
  2. Обращение в органы социальной опеки и попечительства.
  3. Подача совместно с заявлением необходимого перечня документов.
  4. Ожидание принятия решение органов опеки и попечительства.
  5. Получение ответа.

Если говорить о самом перечне документов, то помимо самого заявления, необходимо подготовить:

  • справку о средней заработной плате за последний год;
  • справку с места работы, которая подтверждает факт наличия официального трудоустройства;
  • справку, которая подтверждает факт использования жилого имущества;
  • медицинскую справку, которая подтверждает дееспособность;
  • автобиографию будущего опекуна;
  • характеристику с места работы будущего опекуна;
  • характеристику самого опекаемого, которая предоставляется тем учреждением, за кем он закреплен (как правило, она предоставляется самими органами опеки и попечительства).

Обязанности опекуна

К обязанностям опекуна согласно действующему законодательству относят:

  • осуществление всех необходимых сделок непосредственно от имени своего подопечного. К примеру, это может быть: приобретение одежды для него либо же предметов личной гигиены;
  • заботу по отношение к недееспособному подопечному;
  • защиту его интересов в суде при первой необходимости;
  • выполнение все обязанностей своего подопечного. Простым примером этому является оплата каких-либо налогов;
  • распоряжение доходами непосредственно самого недееспособного человека, но исключительно в его интересах;
  • инициирование судебных разбирательств, если это необходимо для отстаивания интересов недееспособного подопечного;
  • распоряжение любым движимым и недвижимым имуществом, которое принадлежит недееспособному человеку, но при этом исключительно с согласия органов опеки и попечительства.

Стоит отметить один нюанс: в том случае, если недееспособному гражданину меньше 16 лет, он обязан проживать совместно с опекуном, если же больше 16, допускается отдельное проживание, но исключительно с согласия органов опеки и попечительства. Эта возможность регулируется статьей 36 Гражданского Кодекса РФ.

Если говорить о самих правах опекуна, то он может:

  • оформлять предусмотренные законодательством выплаты по ухода над недееспособным гражданином;
  • формировать обращение в правоохранительные органы от имени своего недееспособного подопечного;
  • требовать возместить материальный и моральный ущерб, который мог быть причинен недееспособному гражданину;
  • всячески пытаться защитить движимое и недвижимое имущество своего недееспособного подопечного;
  • осуществлять визит в медицинские учреждения для получения бесплатных услуг для своего подопечного.

Помимо этого, опекуны имеют право:

  • на дополнительные 4 дня выходных ежемесячно. Причем необходимо помнить, что они на следующий месяц при неиспользовании не переносятся;
  • оформлять дополнительный 2-х недельный отпуск за свой счет не чаще 1 раза в год;
  • отказываться от работы в выходные и праздничные дни;
  • отказываться от командировок, которые подразумевают под собой ночлег в другом городе;
  • требовать сокращения рабочего дня либо же недели по причине ухода за недееспособным подопечным.

Стоит отметить, что опекун имеет право распоряжаться движимым и недвижимым имуществом своего недееспособного подопечного, но исключительно только после того, как получит разрешение на это от органов социальной опеки и попечительства.

Контроль исполнения обязанностей

Если говорить о том, кто именно осуществляет контроль за выполнением и соблюдением прав и обязанностей опекунов по отношению к своим подопечным, то этим занимается непосредственно сотрудники органа опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства имеют полное право после установления опекунства в течение первого месяца осуществить две выездные проверки по месту проживания опекуна и его подопечного.

Эти проверки являются плановыми и внеплановыми.

Первая проверка является плановой и о ней предупреждают опекуна., после того, как она прошла в течение этого же месяца органы опеки и попечительства осуществляют еще одну проверку, только на этот раз уже внеплановую.

Эти проверки проводят с целью:

  • оценка условий проживания;
  • наличие либо отсутствие предметов личной гигиены;
  • наличие продуктов питания;
  • проверка соблюдения прав и обязанностей по отношению к подопечному.

Стоит отметить, что после этих 2 проверок, будет еще одна в течение квартала, и еще одна на протяжении года.

Помимо этого, органы опеки и попечительства имеют все основания потребовать у опекуна предъявить подробный финансовый отчет о расходе полученных его подопечным финансовых средств.

В том случае, если проверка выявит факт нецеленаправленного расхода денежных средств, может наступить уголовная либо административная ответственность и при этом опекунство прекращается незамедлительно.

Отстранение от опекунства

Стать опекуном еще вовсе не означает, что все хлопоты с органами опеки и попечительства завершены. Почему? Все просто, в любой момент они имеют право в случае выявления несоблюдения прав и обязанностей лишить опекунства.

Стоит также не забывать о том, что сам опекун имеет право отказаться от опекунства самостоятельно.

В свою очередь органы опеки и попечительства имеют право лишить опекунства по жалобе от соседей либо же близких родственников опекаемого.

Каждый гражданин имеет право обратиться в органы опеки и попечительства с жалобой на несоблюдение прав и обязанностей опекуна по отношению к своему подопечному.

После получения жалобы органы опеки в течение 3 дней осуществляют внеплановый визит к опекуну и опекаемому и выясняют есть ли факт нарушение прав и обязанностей.

Однако необходимо учитывать, что ООП принимают жалобы исключительно с наличием доказательной базы. В нее может входить:

  • показания соседей, в которых указан факт грубого отношения к своему подопечному;
  • показания свидетелей о регулярном пьянстве опекуна;
  • медицинское заключение, которое свидетельствует о наркологическом заболевании либо ином другом, которое несет за собой нетрудоспособность опекуна либо же возможность передачи заболевания на опекаемого.

Помимо этого, лишение опекунства может быть и по причине растраты денежных средств опекаемого на удовлетворение личных потребностей опекуна.

При написании жалобы необходимо предоставить с собой:

  • паспорт заявителя;
  • любые документы, которые подтверждают слова заявителя.

Стоит отметить, что свидетельские показания формируются в свободной форме. В этом документе должны содержаться такие сведения:

  • инициалы свидетеля;
  • его показания;
  • дата, когда он заметил факт несоблюдения обязанностей;
  • подпись.

Жалобу необходимо направлять непосредственно в территориальный орган опеки и попечительства по месту проживания опекуна и его попечителя.

На основании этого документа орган опеки и попечительства собирает экстренную комиссию, которая посещает опекуна и попечителя и составляет соответствующий акт проверки.

Данный акт составляется в 3 экземплярах:

  • 1 из них передается заявителю (тому, кто подавал жалобу);
  • второй экземпляр – опекуну;
  • третий экземпляр остается у органа опеки и попечительства.

Если после обращения орган опеки и попечительства не отреагировала на жалобу, необходимо отправить письменную жалобу по почте в виде заказного письма с описью. В этом случае, ООП обязаны дать письменный ответ на жалобу, в противном случае, граждане имеют все основания обращаться в судебную инстанцию и правоохранительные органы по факту игнорирования своих непосредственных обязанностей сотрудниками органа опеки и попечительства.

Про опеку над недееспособным человеком смотрите в следующем видеоматериале:

опека над недееспособным взрослым (страница 2)

Здравствуйте, у меня к Вам такой вопрос Мой муж взял опеку над недееспособным взрослым. который по настоящее время находится в психиатрическом интернате. У него есть половина однокомнатной квартиры Расходы по содержанию указанной недвижимости опекун взял на себя, а также постоянно посещает недееспособного, оказывая ему моральную и материальную поддержку У недееспособного есть родные, но они не интересуются жизнью больного, а квартира по закону достанется им. 1.Неужели нельзя что-то сделать, что бы квартира в дальнейшем досталась мужу, возможно заключить договор ренты или какой-нибуь другой договор. 2. Если судиться с родными наследниками -опекун может выиграть наследство? Какие документы необходимо уже сейчас собирать, для суда? 3. Если продать квартиру и купить в другом месте подальше от родственников, а через 6 месяцев после смерти вступить в право наследования остальные родственники смогут оспорить это право?

  1. ← следующая
  2. страница 2
  3. предыдущая →
  1. 2
  2. 1

Добрый день. Подскажите, я ближайший родственник и опекун своей тети. Имею ли я право на наследство (квартира), если её определят в интернат?

В зависимости от наличия других наследников и только после смерти наследодателя, а не после определения её в интернат.

Психически больного признали недееспособным Он находится в псих больнице по решению суда Опекунство над ним взять некому Могут ли его выпустить после лечения

я оформляю опекунство над недееспособной матерью/деменция/ второй опекун- внучка/ мать живет у меня и я ухаживаю/ Жил. условия у меня хуже чем у дочери- частный дом с печным отоплением, у внучки- квартира/ я категорически не хочу , чтобы бабушка жила у внучки, т.к. там ожидается ребенок/ внучка- запасной вариант- если я не смогу ухаживать или умру- чтобы внучка могла без проблем и хлопот определить бабушку в пансионат/ я боюсь, что опека назначит опекуном внучку/ как сформулировать для опеки этот момент. спасибо!

Так и сформулируйте, как здесь описали — в виде рассказа. Дело в том захочет ли ваша опека вообще прислушиваться к каким-либо аргументам в принципе. Насколько известно, они не очень этим «страдают» (например посмотрите на каких марках авто они приезжают на работу при невысоких же зарплатах — они же не судьи или прокуроры!). Но в любом случае их решение можете оспорить в суде потом.

Психически больной человек 20 лет находится в интернате и признан недееспособным Могу ли я взять над ним опеку,помогать ему Никакого жилья у него нет,и у меня нет корыстных интересов

Опека над взрослым недееспособным

Опека может быть установлена над взрослым, т. е. лицом старше 18-ти лет, признанными судом недееспособными по решению суда вследствие психического расстройства. От попечительства опека отличается тем, что опека может быть установлена над ребенком, т. е. лицом до 14 лет, а также над человеком, страдающим психическими расстройствами или недееспособным.

Попечительство устанавливается над детьми от 14 до 18 лет, а также над взрослыми людьми, которые в силу алкогольной или наркотической зависимости не всегда адекватны и могут навредить себе и окружающим.

В любом случае, до тех пор, пока решение суда о признании недееспособным или ограниченно дееспособным не вступит в законную силу, самый отъявленный шизофреник-параноик-невротик является дееспособным.

Гражданин может быть признан недееспособным, если вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими. Это возможно лишь в судебном порядке (ст. 29 ГК РФ).

Перед тем, как обращаться в суд, лучше всего сходить на прием в орган опеки и попечительства (как правило, они располагаются в муниципалитетах), и обсудить сложившуюся ситуацию. В любом случае судебное разбирательство проходит при обязательном участии этих органов.

Для принятия решения о признании лица недееспособным у суда должны быть доказательства:

  • наличия у гражданина психического расстройства ПЛЮС
  • неспособности понимать значение своих действий и (или) руководить своими действиями (волевой аспект).

Таким образом, для признания гражданина недееспособным придется представить доказательства:

  • наличие психического расстройства;
  • фактов, подтверждающие, что гражданин не может понимать значения своих действий или руководить ими;
  • того, что есть прямая связь между психическим расстройством и тем, что гражданин не понимает значения своих действий или не может ими руководить;
  • достижения установленного законом возраста гражданином, в отношении которого ставится вопрос о признании его недееспособным.

По данным делам нельзя обойтись без заключения судебно-психиатрической экспертизы. Дела о признании гражданина недееспособным — единственный случай, когда закон предусматривает назначение судебно-психиатрической экспертизы.

Экспертиза назначается исключительно при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина (ст. 283 ГПК), причем под достаточными данными для назначения экспертизы может пониматься любая информация, позволяющая предполагать у лица определенное психическое расстройство.

Если суд решит, что нет достаточных данных для назначения судебно-психиатрической экспертизы, то он отказывает в ее назначении, дело будет рассмотрено по существу и в результате в удовлетворении заявления будет отказано.

При проведении судебно-психиатрической экспертизы эксперт должен решить следующие вопросы:

  • «Страдает ли гражданин психическим расстройством? Если да, то каким? Каковы степень и характер расстройства?»
  • «В состоянии ли человек в силу психического расстройства понимать значение своих действий или руководить ими?»
  • «Способен ли он принимать участие в судебном разбирательстве?».

Как правило, экспертиза проводится с помещением лица в соответствующий диспансер. Возможно и принудительное помещение лица для проведения судебно-психиатрической экспертизы – это решение принимает суд с обязательным участием прокурора, а также органа опеки и попечительства.

ВНИМАНИЕ: запрещается признание судом гражданина недееспособным на основании одного лишь заключения судебно-психиатрической экспертизы.

Как показывает судебная практика, потребуются следующие доказательства:

  • справки из медицинского учреждения;
  • справки о состоянии на учете в психиатрическом диспансере;
  • выписка из истории болезни;
  • справки медико-социальной экспертизы.

Доказательством того, что вследствие психического расстройства человек не может понимать значения своих действий или руководить ими, могут быть также свидетельские показания, ранее проведенные судебно-психиатрические экспертизы и т. д.

Следует понимать, что человек по умолчанию считается дееспособным (по наступлении определенного возраста или обстоятельств). Это так называемая презумпция дееспособности лица.

Следовательно, доказывать недееспособность человека обязан тот, кто ставит вопрос об этом, т. е. заявитель.

Гражданин, признанный судом недееспособным, имеет право обжаловать решение суда в апелляционном порядке. Если гражданину не была предоставлена возможность изложить суду свою позицию, и суд первой инстанции все равно принял решение о признании гражданина недееспособным, то такое судебное решение может быть обжаловано в кассационном и надзорном порядке.

Если же принято положительное решение, и оно вступило в законную силу, то следует снова обратиться в органы опеки и попечительства. Отказ в установлении опеки может последовать в следующих случаях:

  • если сам заявитель признан судом недееспособным или ограниченным в дееспособности;
  • если заявитель является несовершеннолетним;
  • если у заявителя нет регистрации на территории РФ;
  • если у заявителя отсутствуют документы, удостоверяющих его личность, а также иные документы, имеющих юридическую значимость для исполнения государственной функции по установлению опеки, или заявитель отказывается их представить;
  • если имели место и подтверждены факты недоброжелательного отношения между заявителем и лицом, нуждающимся в опеке;
  • если заявитель характеризуется отрицательно;
  • если заявить неспособен выполнять обязанности опекуна.

Родство с недееспособным – это плюс, поскольку если есть два лица, желающих стать опекунами, то выбор делается в пользу родственника.

  • решение суда о признании гражданина недееспособным (при наличии данного документа у заявителя);
  • заявление гражданина, выразившего согласие стать опекуном, в котором должно быть указано Ф. И. О. и дата рождения недееспособного, его адрес, реквизиты судебного решения о признании недееспособным и четко выраженное согласие заявителя стать опекуном;
  • паспорт заявителя и паспорт гражданина, нуждающегося в опеке и их копии, удостоверенные в установленном порядке;
  • правоустанавливающие документы на ценное движимое и недвижимое имущество гражданина, нуждающегося в опеке и их копии, удостоверенные в установленном порядке (при наличии данных документов у заявителя);
  • справки с места жительства о составе семьи гражданина, нуждающегося в опеке;
  • справки из медицинских организаций: (психоневрологической, наркологической), выданные на имя заявителя.

При необходимости органы опеки вправе запрашивать в компетентных органах иные документы, необходимые для исполнения государственной функции по установлению опеки, в зависимости от обстоятельств в т.ч.:

  • характеристики с места работы;
  • сведения о наличии (отсутствии) непогашенной судимости;
  • сведения о заявителе от участкового и т. д.

Специалисты органов опеки осуществляют обследование условий жизни как самого недееспособного, так и кандидате в опекуны. Как правило, это мероприятие сводится к следующим действиям:

  • осмотр жилых помещений;
  • беседа с членами семей, в ходе которой могут задаваться вопросы о наличии у недееспособного гражданина движимого и недвижимого имущества, источников дохода и т. д.
  • беседа с третьими лицами (как правило, соседями), которые могут дать информацию как о недееспособном, так и о кандидате в опекуны.

Эти мероприятия могут продолжаться от двух до семи часов.

Результаты обследования отражаются в акте о результатах первичного обследования условий жизни гражданина.

После того, как будут закончены все проверки, орган опеки дает заключение о правомерности и целесообразности назначения данного кандидата в опекуны — опекуном, которое содержит оценку нравственных и иных личных качеств кандидата в опекуны, а также его способность к выполнению обязанностей опекуна в отношении конкретного гражданина, признанного судом недееспособным.

Заключение может быть как положительным , так и отрицательным.

После принятия положительного заключения готовится проект распоряжения об установлении опеки и назначении гражданину, признанному судом недееспособным, опекуна.

Отрицательное заключение является основанием для подготовки уполномоченным должностным лицом проекта отказа в назначении кандидата в опекуны — опекуном .

Проекты передаются на рассмотрение и подпись руководителю территориального управления органа субъекта РФ, в чье ведение входят вопросы социального развития, опеки и попечительства. После того, как подписанное решение возвращается в орган опеки:

  • оригинал его направляется опекуну по почте или вручается лично под роспись;
  • в налоговые органы направляются данные об установлении опеки;
  • сведения о проживающих в жилом помещении членах семьи подопечного, являющегося собственником данного жилого помещения, направляются в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Действия или бездействие органов опеки и попечительства могут быть обжалованы как во внесудебном порядке (путем направления жалоб в вышестоящие органы), так и в судебном порядке.

Когда взрослые — как дети. Как оформить опеку над недееспособным

Как оформить опеку над взрослым недееспособным человеком? Каковы обязанности опекуна? За что могут лишить права опекунства? О тонкостях установления опеки над взрослым человеком «АиФ» рассказала ведущий юрисконсульт 34-й центральной районной клинической поликлиники Советского района г. Минска Вероника Валерьевна ЛАДУТЬКО.

    Как оформить опеку над взрослым недееспособным человеком? Каковы обязанности опекуна? За что могут лишить права опекунства? О тонкостях установления опеки над взрослым человеком «АиФ» рассказала ведущий юрисконсульт 34-й центральной районной клинической поликлиники Советского района г. Минска Вероника Валерьевна ЛАДУТЬКО.

Зачем опекун?

Опека над недееспособными гражданами устанавливается для защиты их личных неимущественных и имущественных прав и интересов. Это одна из форм заботы государства о гражданах, нуждающихся в специальных мерах правовой защиты.

Опека устанавливается над гражданами, которые признаны недееспособными по решению суда, вследствие наличия психического заболевания (душевной болезни или слабоумия).

Как пояснила юрист, речь идет именно о юридической недееспособности. Это подразумевает, что гражданин не вправе самостоятельно получить пенсию и иные выплаты, подписать какие-либо документы, дать согласие на совершение сделок с имуществом: дарение, продажу имущества и т.д.

Данная категория граждан не может самостоятельно защищать свои права, представлять свои интересы, поэтому этим людям необходим законный представитель — опекун.

О процедуре

Опекунами и попечителями могут быть дееспособные лица обоих полов. При этом должны соблюдаться следующие условия: потенциальный опекун должен быть старше 18 лет, не привлекаться к уголовной ответственности, не быть ранее отстраненным от обязанностей опекуна, не иметь медицинских противопоказаний. Несомненно, учитываются личные и моральные качества опекуна, его способность к выполнению опекунских обязанностей.

В выборе опекуна приоритет отдается родственникам. Но если таковых нет или они отказываются быть опекунами либо не подходят по состоянию здоровья, то на эту роль подойдет и другой кандидат: знакомые, соседи и др.

После вступления в законную силу решения суда о признании гражданина недееспособным кандидат на должность опекуна должен обратиться в местный исполнительный или распорядительный орган, в Минске – в центральную районную поликлинику своего района, которая осуществляет функции по опеке и попечительству. Кандидату необходимо представить следующие документы:

  • заявление;
  • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность кандидата в опекуны (попечители);
  • автобиографию кандидата в опекуны (попечители);
  • 1 фотографию заявителя размером 30х40 мм;
  • медицинскую справку о состоянии здоровья кандидата в опекуны (попечители);
  • документ, подтверждающий наличие основания назначения опеки (попечительства), – решение суда.

Другие необходимые документы (или) сведения для установления oпеки запрашиваются организацией здравоохранения либо представляются гражданином самостоятельно.

Решение о назначении гражданина опекуном принимается местным исполнительным и распорядительным органом в течение 15 дней, а в случае запроса документов и (или) сведений от иных организаций — в течение 1 месяца.

Впоследствии опекун получает удостоверение опекуна и решение администрации об установлении опеки над недееспособным гражданином.

Права и обязанности

Отметим, что опека — добровольное и безвозмездное дело. Главная обязанность опекуна – забота и уход за своим подопечным, обеспечение постоянного медицинского наблюдения, создание ему комфортных условий для жизни. Кроме того, опекун является законным представителем своего подопечного: он совершает от его имени и в его интересах все необходимые сделки (с разрешения органов опеки и попечительства), а также охраняет его от злоупотребления со стороны третьих лиц.

Опекун вправе самостоятельно распоряжаться всеми доходами подопечного (исключительно в интересах подопечного) и ежегодно, до 1 февраля, должен отчитаться перед органами опеки и попечительства о расходовании денежных средств своего подопечного. Здесь речь идет не только о покупке продуктов, оплате ЖКХ, а также о более существенных расходах: таких как покупка холодильника, телевизора, ремонт в квартире и т.д. Опекун обязан приложить к отчету чеки о понесенных расходах, а органы опеки и попечительства в свою очередь проверят, куплен ли холодильник и (или) телевизор действительно для нужд недееспособного.

Не реже двух раз в год орган опеки и попечительства должен составить акт обследования проживания недееспособного лица, то есть проверить, в каких условиях живет человек, как его обслуживают.

Если обнаруживается, что опекун не выполняет своих обязанностей надлежащим образом (использует опеку в корыстных целях, оставляет подопечного без надзора и необходимой помощи), он отстраняется от опеки и может быть привлечен к ответственности в установленном законодательством порядке.

Как оформить опекунство над психически больным человеком?

Опекунство над психически больным человеком устанавливается после признания его недееспособным. Как происходит лишение дееспособности, кто вправе обратиться с заявлением по этому вопросу, кого могут признать недееспособным — обо всем этом пойдет речь в статье.

Признание человека недееспособным: основные моменты

Для установления опеки над лицом, имеющим проблемы с психикой (в том числе над пожилым человеком), необходимо сначала признать его недееспособным. Это возможно, если в результате своего заболевания человек не осознает в полной мере своих действий либо не может ими управлять. Дело о признании его недееспособным рассматривает городской (районный) суд.

Закон устанавливает круг лиц, которые могут обратиться в суд для признания гражданина недееспособным:

  • члены семьи (совместно проживающие лица);
  • родственники (совершеннолетние дети, отец, мать, брат, сестра);
  • орган опеки;
  • психиатрическое учреждение;
  • социальное учреждение для проживания инвалидов.

При обращении в суд понадобится уплатить госпошлину в размере 300 рублей. От всех остальных судебных расходов заявитель освобожден.

До обращения в суд нужно собрать как можно более полный пакет документов из лечебных учреждений, указывающих на наличие психического заболевания. Эти доказательства прикладываются к заявлению. Кроме того, в тексте заявления надо подробно описать факты, подтверждающие, что человек в результате расстройства психики не понимает своих поступков или не может управлять ими.

Рассмотрение дела

При подготовке к процессу судья назначает судебно-психиатрическую экспертизу для выяснения состояния человека. Если гражданин будет уклоняться от ее проведения, он может быть в принудительном порядке помещен в стационар для обследования.

Гражданин, в отношении которого ведется процесс о лишении дееспособности, должен быть приглашен в судебное заседание. Ему дается возможность высказать свое мнение по делу, он вправе пригласить представителя по доверенности для защиты своих интересов. Если этот человек по состоянию здоровья не может прибыть в зал суда, то судебное заседание проводится по месту его нахождения в психиатрическом стационаре.

В судебном заседании также принимают участие:

  • лицо, инициировавшее процесс;
  • прокурорский работник;
  • сотрудник органа опеки.

В ходе процесса суд заслушивает объяснения инициатора процесса, представителя прокуратуры, работника органа опеки, а также пояснения самого гражданина, в отношении которого ведется дело. Суд анализирует медицинские заключения, имеющиеся в деле, и результаты проведенной экспертизы. Также судья может вызвать свидетелей, например членов семьи гражданина, страдающего расстройством психики. Для дачи разъяснений может быть приглашен врач-психиатр, проводивший экспертизу.

По общему правилу дело рассматривается в трехмесячный срок. Однако в некоторых случаях (например, если возникают сложности с проведением экспертизы) этот срок продлевается.

Вынесение судебного решения и назначение опеки

Суд выносит решение о признании человека недееспособным, если одновременно будут выявлены 2 условия:

  1. гражданин имеет психическое заболевание;
  2. в результате этого он не осознает своих действий или не может ими управлять.

После того как решение вступит в силу, оно в трехдневный срок направляется в уполномоченный орган опеки и попечительства. В течение месяца больному человеку должен быть назначен опекун (Подробнее см. Как оформить опекунство над недееспособным? Каковы обязанности опекуна?).

Кроме того, с момента принятия решения гражданин с расстройством психики больше не может самостоятельно распоряжаться своими пособиями, пенсией, совершать любые иные сделки. Эти полномочия переходят к его опекуну (Подробнее см. Как оформить опекунство над инвалидом?) — именно он будет расходовать денежные средства подопечного, поступающие на номинальный счет в банке, и ежегодно составлять отчет о расходовании этих финансов.

Процедура лишения дееспособности может показаться чрезмерно хлопотной, поскольку требуется обращение в суд. Но такой порядок вполне оправдан, так как признание человека недееспособным существенно меняет его жизнь, и все значимые действия от его имени будут совершаться опекуном.