Обращение взыскания на имущество должника гк рф

Статья 237 ГК РФ. Обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника

Новая редакция Ст. 237 ГК РФ

1. Изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

2. Право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество.

Комментарий к Ст. 237 ГК РФ

1. В комментируемой статье приведено первое из двух оснований принудительного изъятия имущества у собственника без компенсации его стоимости.

Порядок обращения взыскания, производимого на основании судебного решения, предусмотрен Гражданским и Арбитражным процессуальными кодексами и правилами исполнительного производства.

Федеральный закон от 21.07.1997 N 119-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Ограничения по взысканию устанавливаются как процессуальным законодательством (ст. 446 ГПК РФ, ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве»), так и ГК (ст. ст. 24, 56, 120).

2. Во внесудебном порядке может быть обращено взыскание на имущество должника в случаях, предусмотренных налоговым законодательством, по исполнительным надписям нотариусов (гл. XVI Основ законодательства РФ о нотариате). Безакцептное списание денежных средств может производиться как по основаниям, предусмотренным в законодательстве, так и по соглашению сторон (ст. 854 ГК РФ). Соглашением сторон может быть предусмотрено внесудебное обращение взыскания на предмет залога (ст. 349 ГК РФ).

Другой комментарий к Ст. 237 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. Комментируемая статья предусматривает обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника. Если предметом спора были не обязанности собственника, возникшие в силу определенного обязательства (ст. 307 ГК РФ), а право собственности на определенную вещь, решение по такому спору состоит в отказе в иске о признании права собственности за истцом либо в признании за истцом такого права. В любом случае суд лишь устанавливает то положение, которое существовало ранее, и потому судебное решение само по себе не является основанием для лишения ответчика права собственности. Соответственно, и выдача вещи по решению о признании права собственности не является взысканием по обязательствам ответчика и не регулируется нормами ст. 237.

Точно так же решение о применении последствий недействительности сделки путем возврата каждой стороне переданного ею по недействительной сделке не является решением о взыскании по обязательствам сторон и потому не подпадает под действие ст. 237.

2. Статья 237 регулирует специальную форму прекращения права собственности на имущество путем обращения на него взыскания по решению суда, если иной порядок взыскания не предусмотрен законом или договором.

Даже в том случае, когда взыскание производится в порядке, предусмотренном договором, оно осуществляется помимо воли собственника, так как собственник вправе самостоятельно продать вещь с целью передачи выручки от продажи в пользу кредитора либо передать вещь непосредственно в собственность кредитора по договору об отступном (ст. 409 ГК РФ). В этом случае нормы ст. 237 также неприменимы.

Таким образом, применение нормы ст. 237 предполагает отсутствие надлежащим образом выраженной воли собственника на удовлетворение имущественных требований кредитора. Тот факт, что собственник не участвует в выдаче имущества, требует установления специального порядка перехода прав на имущество к третьим лицам. Такими третьими лицами обычно являются не кредиторы собственника, а иные приобретатели. Кредиторы, возбуждающие процедуру взыскания, как правило, получают удовлетворение из средств, вырученных от продажи имущества, на которое обращено взыскание.

Процедура взыскания регулируется соответствующими процессуальными нормами — ГПК, АПК, Законом о судебных приставах и Законом об исполнительном производстве, нормами ТК, Налогового кодекса РФ и другими законами.

3. Решение суда, в силу которого производится взыскание, само по себе не является достаточным основанием для лишения собственника его права на имущество. Однако на основании вступившего в законную силу судебного решения кредитор (взыскатель) вправе возбудить исполнительное производство, целью которого является собственно взыскание.

Решением суда должен быть определен размер долга собственника и указаны те лица, перед которыми он обязан. Эти лица вправе требовать принудительного исполнения решения, если собственник не исполнил его добровольно.

Если обязательство собственника состоит в обязанности передать имущество, как индивидуально-определенное, так и определенное родовыми признаками (нефть, зерно, лес), то в решении суда указывается это имущество, его наименование, стоимость и место нахождения (ст. 171 АПК, ст. 205 ГПК).

Исполнение судебного решения осуществляется судебным приставом, обладающим властными полномочиями (компетенцией), позволяющими ему принудительно изымать имущество из владения должника. Объем компетенции судебного пристава определяется Законом о судебных приставах, Законом об исполнительном производстве.

Если предметом присуждения не были вещи, подлежащие передаче взыскателю, а указана сумма долга, то арест и реализация имущества должника-организации осуществляются в следующей очередности:

в первую очередь — имущество, непосредственно не участвующее в производстве (ценные бумаги, денежные средства на депозитных и иных счетах должника, валютные ценности, легковой автотранспорт, предметы дизайна офисов и иное);

во вторую очередь — готовая продукция (товары), а также иные материальные ценности, непосредственно не участвующие в производстве и не предназначенные для непосредственного участия в нем;

в третью очередь — объекты недвижимого имущества, а также сырье и материалы, станки, оборудование, другие основные средства, предназначенные для непосредственного участия в производстве (ст. 59 Закона об исполнительном производстве).

Денежные средства и иные ценности, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, не изымаются, поскольку должник ими и не владеет (см. комментарий к ст. 128), а на них налагается арест.

4. Изъятие имущества состоит в прекращении владения имуществом должником. Само по себе изъятие не означает прекращения права собственности на имущество.

В том случае, если пристав, описав и арестовав имущество, передает его затем на хранение должнику, должник осуществляет владение этим имуществом уже не как собственным и по своему усмотрению, в рамках договора хранения с тем только исключением, что не получает вознаграждения за хранение и может быть понужден к выдаче имущества, как и любой хранитель. Третьи лица, которым имущество передается на хранение судебным приставом, несут ответственность за его сохранность и вправе получить вознаграждение (ст. 53 Закона об исполнительном производстве).

Если имущество должника находится у третьих лиц, то судебный пристав вправе изъять это имущество у них с соблюдением дополнительных условий — по определению суда и в присутствии понятых. Определение суда дает возможность осуществления принудительных мер в отношении лиц, не являющихся участниками процесса. Суд выясняет основания, по которым имущество должника попало к третьим лицам, и проверяет принадлежность имущества должнику.

В случае возникновения спора третьи лица вправе требовать исключения имущества из описи и освобождения его от ареста, если они являются собственниками или законными владельцами изъятого (арестованного) имущества.

Если будет установлена незаконность получения третьими лицами имущества, они вправе при наличии указанных в п. 1 ст. 234 условий воспользоваться лишь защитой владения, предусмотренной п. 2 ст. 234, поскольку судебный пристав не является ни собственником, ни законным владельцем изъятого имущества.

Такая защита возможна и в случае, когда незаконно, но добросовестно приобретено имущество должника, находящееся в залоге у кредитора (залогодержателя), т.е. когда приобретатель заложенного имущества не мог знать о залоге. Регистрация залога (ипотеки) либо нанесение знаков о залоге на вещь создают презумпцию недобросовестности приобретения заложенного имущества.

5. Если судебным решением установлена обязанность должника передать определенное имущество взыскателю, то действия судебного пристава состоят в изъятии и передаче этих вещей взыскателю. Передача оформляется актом. Закон не допускает споров по поводу качества или количества вещей. Взыскатель вправе отказаться от получения. В этом случае исполнительное производство прекращается (ст. 56 Закона об исполнительном производстве).

Право собственности на переданные взыскателю вещи возникает у него в момент их получения. Если право на имущество подлежит регистрации, то право собственности приобретателя возникает в момент регистрации. В тот же момент прекращается право собственности должника. Стоимость этого имущества определена тем обязательством (договорным или иным), в силу которого возникла обязанность собственника передать вещь. Поэтому пристав лишь выполняет действия по передаче вещи, аналогичные сделке традиции (ст. ст. 223, 224). Если вещь сдана на хранение третьему лицу или должнику, судебный пристав вправе дать им указание о передаче вещи взыскателю и такая передача приведет к возникновению права собственности у взыскателя.

В иных случаях производится реализация имущества, на которое обращено взыскание. Реализация любого имущества, не изъятого из оборота, кроме денег, осуществляется путем продажи с торгов (см. комментарий к ст. ст. 447 — 449).

На торгах судебный пристав выступает в качестве продавца. Продавец не только передает вещь покупателю, но и принимает участие в определении цены вещи. Участие судебного пристава в определении цены продаваемой вещи состоит в организации торгов и обеспечении мер, гарантирующих установление действительной стоимости продаваемого с торгов имущества.

Если имущество не будет реализовано в течение двух месяцев, оно вручается взыскателю, который вправе отказаться от его получения (п. 4 ст. 54 Закона об исполнительном производстве).

Моментом возникновения права собственности у приобретателя имущества, получившего его в результате торгов или в силу того, что торги не состоялись, является момент передачи имущества судебным приставом покупателю (взыскателю). Если право на имущество подлежит регистрации, то право собственности приобретателя возникает в момент регистрации. Ответственность за регистрацию несет судебный пристав, а приобретатель вправе требовать совершения регистрационной записи аналогично случаю уклонения стороны от регистрации права.

6. Кроме исполнительных листов, выдаваемых на основании судебного решения, исполнительную силу имеют и иные документы, указанные, в частности, в ст. 7 Закона об исполнительном производстве. Они также могут быть основанием обращения взыскания на имущество должника.

Предметом специального обсуждения были правила о праве налоговых (таможенных) органов выносить своей властью акты об обращении взыскания на имущество должника. Конституционный Суд РФ в Постановлении от 17 декабря 1996 г. N 20-П (СЗ РФ. 1997. N 1. Ст. 197) указал, что обязательство по уплате налогов и пеней является бесспорным и законным, и потому признал соответствующим Конституции РФ право налоговых органов обращать в несудебном порядке взыскание на имущество должника — как на денежные средства, так и на иное имущество (ст. ст. 45 — 61 Налогового кодекса РФ).

Как обратить взыскание на имущество должника через суд или судебных приставов?

В процессе исполнения решения суда может возникнуть ситуация, когда необходимо взыскание осуществлять за счет имущества должника (как физического, так и юридического лица). Обращение взыскания на недвижимое имущество должника (как и на движимое, и на деньги) возможно только в определенных случаях. Государственные органы обязаны строго соблюдать предусмотренный законом порядок, ведь речь идет о частной собственности.

Принудительным исполнением решений суда в России занимается такой государственный орган, как Служба судебных приставов (ССП). Регулируются данные правоотношения ФЗ «Об исполнительном производстве», который может содержать отсылки к другим нормативным актам, а также применяется в соответствии с нормами действующего законодательства. Далее расскажем, как обратить взыскание на имущество должника по закону, чтобы избежать жалоб должника и оспаривания действий и решений судебного пристава-исполнителя (СПИ).

В каком порядке необходимо обращать взыскание на имущество должника?

Чтобы обратить взыскание на имущество должника через суд, первоначально следует предъявить соответствующие требования в виде заявления о выдаче судебного приказа или иска в суд. Только суд может вынести решение о присуждении истцу (заявителю требований) права на получение от должника определенного возмещения. Исключения из этого правила есть, но они не слишком многочисленны.

Например, обращение взыскания на заложенное имущество должника может осуществляться и вовсе без участия судебного органа (ст. 350.1 ГК РФ) как судебными приставами (на основании исполнительной надписи нотариуса или исполнительного документа), так и самим залогодержателем (в соответствии с общими правилами). Реализация имущества в обоих случаях осуществляется на торгах. Чаще всего речь в таких случаях идет об ипотеке (то есть, залоге недвижимых вещей) и регулируются данные взаимоотношения соответствующим законом ФЗ-102.

Обращение взыскания всегда происходит в границах имеющегося долга и в первую очередь на материальные (денежные) средства, что вполне логично. Однако если их недостаточно, СПИ выясняет наличие у него другого имущества.

Суд не занимается исполнением собственных постановлений, это делают специалисты ССП (судебные приставы — СПИ). Взыскание за счет имущества предполагает его изъятие и реализацию в целях получения денежных средств, способных покрыть требования истца.

В законодательстве указано несколько случаев, когда допускается только обращение взыскания на имущество должника в судебном порядке. Например, согласно ст. 278 ГК РФ таков порядок при обнаружении в собственности гражданина земельного участка. Особенности обращения взыскания на имущество должника-гражданина, находящегося у третьих лиц, также включают необходимость получения соответствующего судебного решения. Заявление в суд могут подать как судебный пристав, так и должник.

Не потребуется судебного постановления для ареста имущества, даже если оно находится у третьих лиц, при обращении взыскания не следующие вещи:

  • деньги и драгметаллы, находящиеся в банках;
  • ценные бумаги и денежные средства, находящиеся у профучастника рынка ценных бумаг.

Согласно ст. 45 СК РФ, супруги отвечают по своим обязательствам только своим личным имуществом. Взыскание на общее имущество может быть обращено (в том числе по обязательствам одного супруга) в случае, если установлено, что все полученное по обязательствам было использовано для нужд семьи. Для целей реализации судебного решения в общем имущества может быть осуществлен выдел доли. В обоих последних случаях также придется обратиться в суд.

Обращение взыскания на недвижимое имущество должника (за исключением земельных участков) производится на основании решения СПИ в соответствии с особенностями данного имущества. Реализация производится в порядке торгов.

Особенности обращения взыскания на имущество юрлица

Ст. 94 ФЗ-229 установлена очередность обращения взыскания на имущество должника-организацию:

  • движимое;
  • имущественные права;
  • недвижимое;
  • средства производства.

Кроме того, каждый должник может указать СПИ на конкретные вещи, имущество на которое может быть обращено взыскание, по его мнению, в первую очередь. Однако пристав только учитывает это мнение, действовать же он должен в рамках закона.

Это основная особенность при обращении взыскания на вещи юрлица. Кроме того, при осуществлении процедур банкротства организации исполнение судебных актов подлежит приостановлению.

Имущество, на которое не может быть обращено взыскание

Ст. 79 ФЗ-229 отсылает к положениям ГПК РФ, в ст. 446 кодекс устанавливает имущество, обладающее иммунитетом от взыскания:

  • единственное для гражданина-должника и членов его семьи жилье, исключения из этого правила уже описаны ранее (то есть, на предмета залога по ипотеке как СПИ, так и залогодержатель вправе обратить взыскание в соответствии с ФЗ-102);
  • земельные наделы, на которых расположено единственное жилье, исключения аналогичны пункту первому в списке;
  • предметы обычного обихода, одежда, обувь и т.д., то есть вещи, которые предназначены для индивидуального использования. Исключения есть и здесь: предметы роскоши, драгоценности;
  • имущество и предметы, необходимые для профессиональных занятий, если их стоимость не превышает 100 МРОТ;
  • продукты питания и денежные средства, если их стоимость не превышает прожиточного минимума самого должника и лиц, находящихся на его иждивении;
  • скот, в том числе молочный и рабочий, птица и т.д., не используемые в предпринимательской деятельности;
  • необходимые для следующего посева семена;
  • необходимое для обогрева в течение отопительного сезона и приготовлении пищи топливо;
  • необходимые гражданину с ограниченными возможностями средства транспорта;
  • призы, почетные знаки, награды.

В списке есть несколько позиций, которые могут быть оценены по-разному. Например, в некоторых случаях сложно определить, что такое предметы обычной обстановки. В этом случае СПИ необходимо руководствоваться актуальной судебной практикой.

В настоящее время принято считать таковыми предметами мебель, сантехнику, бытовую технику. А вот декоративные предметы (картины, ковры и т.д.) уже не включаются в этот список. Пока нет единообразной практики по предметам бытовой техники, необходимой только для развлечения (телевизоры, игровые приставки и т.д.), следует исходить из конкретной ситуации (например, если телевизоров у должника два, второй можно уже точно не считать необходимым в быту).

⇐Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен!⇒

Статья 237 ГК РФ. Обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника (действующая редакция)

1. Изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

2. Право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 237 ГК РФ

1. Если у собственника имеются неисполненные обязательства, исполнение которых возможно только за счет имущества, то на это имущество может быть обращено взыскание, которое является основанием для прекращения права собственности на имущество. Обращение взыскания на имущество осуществляется путем его изъятия у собственника, то есть путем его непосредственного отобрания у собственника с целью недопущения возможности с его стороны осуществлять правомочия собственника имущества. Основанием для такого изъятия является решение суда, то есть судебное постановление, которым дело разрешается по существу и в котором содержатся сведения о наличии у собственника неисполненных обязательств, исполнение которых возможно за счет его имущества.

В то же время из п. 1 комментируемой статьи следует, что законом или договором может быть предусмотрен иной порядок обращения взыскания на имущество. Так, например, НК РФ предусматривает возможность наложения взыскания в виде налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) — организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента — организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также за счет его электронных денежных средств. Такое взыскание налагается по решению налогового органа. Также ст. 89 Основ законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1 предусматривает, что для взыскания денежных сумм или истребования имущества от должника нотариус совершает исполнительные надписи на документах, устанавливающих задолженность.

Кроме того, особые случаи изъятия имущества в целях исполнения имущественных обязательств могут устанавливаться в качестве условий гражданско-правовых договоров.

2. В случае изъятия имущества у лица в качестве исполнения обязательства право собственности у данного лица прекращается. При этом момент прекращения права собственности напрямую связан с моментом приобретения права собственности лицом, в пользу которого изымается имущество. Так, например, в Самарской области состоялось судебное разбирательство по иску ЗАО «КБ ДельтаКредит» к физическим лицам о признании их утратившими право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета. Из судебных материалов по данному делу следует, что ответчику был предоставлен кредит для приобретения двухкомнатной квартиры; одновременно с государственной регистрацией договора купли-продажи квартиры осуществлена регистрация ипотеки квартиры в пользу банка, предоставившего кредит. Решением суда, вступившим в законную силу, удовлетворен иск банка об обращении взыскания на данную квартиру. Банк воспользовался своим правом залогодержателя и оставил за собой указанную квартиру, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности. Следовательно, с момента возникновения у банка права собственности на указанную квартиру ответчики утратили право собственности на нее и подлежат выселению.

3. Применимое законодательство:

— Основы законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1.

4. Судебная практика:

— Апелляционное определение Самарского областного суда от 24.07.2012 по делу N 33-6835/2012.

Статья 49. Обращение взыскания на заложенное имущество

Комментарий к статье 49

1. Под залогом, согласно п. 1 ст. 334 ГК РФ, понимается правоотношение, в котором кредитор (залогодержатель) при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства, обеспеченного залогом, имеет право получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя), за изъятиями, установленными законом.

Субъектами залогового правоотношения являются залогодатель — лицо, предоставившее имущество в залог, и залогодержатель — лицо, принявшее имущество в залог. В качестве залогодателей и залогодержателей могут выступать и физические, и юридические лица.

Предметом залога может быть всякое имущество, в том числе вещи и имущественные права (требования), за исключением имущества, изъятого из оборота (например, участки лесного фонда), требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности, требований об алиментах, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и иных прав, уступка которых другому лицу запрещена.

В качестве залога могут выступать движимые и недвижимые вещи: ценные бумаги, иностранная валюта, земельные участки, предприятия, здания, сооружения, квартиры, другое имущество. Залог недвижимого имущества регулируется Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)». Общие правила о залоге, содержащиеся в ГК РФ, применяются к ипотеке в случаях, когда Гражданским кодексом или Законом об ипотеке не установлены иные правила.

Залог отдельных видов имущества, в частности имущества граждан, на которое не допускается обращение взыскания, может быть законом запрещен или ограничен (ст. 336 ГК РФ). К такому имуществу относится, в частности, имущество, перечисленное в ст. 446 ГПК РФ. Не может быть обращено взыскание, например, на движимое и недвижимое имущество богослужебного назначения (п. 5 ст. 21 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» ).

СЗ РФ. 1997. N 39. Ст. 4465.

Право залога возникает в силу договора или в силу указания закона (п. 3 ст. 334 ГК РФ).

Для договора о залоге ГК РФ предусмотрена обязательная письменная форма, несоблюдение которой влечет недействительность договора о залоге (п. п. 2, 4 ст. 339 ГК РФ).

Договор об ипотеке, а также договор о залоге движимого имущества или прав на имущество в обеспечение обязательств по договору, который должен быть нотариально удостоверен, подлежат нотариальному удостоверению.

Согласно п. 3 ст. 339 ГК РФ государственная регистрация предусмотрена только для договора об ипотеке. Несоблюдение этого требования влечет за собой недействительность договора.

Договоры залога движимого имущества (в том числе и договоры залога автотранспортных средств) не подлежат государственной регистрации и не становятся недействительными из-за отсутствия регистрации .

Пункт 1 информационного письма Президиума ВАС РФ от 15 января 1998 г. N 26 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением арбитражными судами норм ГК РФ о залоге» // Вестник ВАС РФ. 1998. N 3.

2. В соответствии с п. 1 ст. 49 Закона судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заложенное имущество в случае недостаточности у должника иного имущества для полного удовлетворения предъявленных к нему требований, не обеспеченных залогом.

Обращение взыскания на заложенное имущество заключается в его аресте (описи), изъятии и принудительной реализации.

Для того чтобы обратить взыскание на заложенное имущество, судебный пристав-исполнитель должен выявить наличие договора залога. Для этого он вправе истребовать копию договора залога у самого должника, у залогодержателя, от органов, осуществляющих государственную регистрацию сделок с недвижимостью (регистрационные палаты, органы по земельным ресурсам, комитеты по управлению имуществом и др.).

Удостоверившись в существовании договора залога, судебный пристав-исполнитель должен проверить правильность оформления договора — соблюдение формы договора, требования о государственной регистрации договора. Выяснив, что имеет место нарушение требований закона о форме и регистрации договора о залоге, влекущее за собой недействительность этого договора (ст. 339 ГК РФ), судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на указанное в договоре имущество по правилам, установленным в ФЗ «Об исполнительном производстве». Если соответствующее имущество находится у должника, то применяются общие правила обращения взыскания на имущество. Если имущество находится у другого лица, то применяются правила, установленные законом для обращения взыскания на имущество должника, находящееся у других (третьих) лиц (ст. 48 Закона).

Обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется путем его реализации. Реализация (продажа) заложенного имущества производится путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном процессуальным законодательством, если законом не установлен иной порядок (п. 1 ст. 350 ГК РФ). Согласно ст. 54 ФЗ «Об исполнительном производстве» продажа движимого имущества должника осуществляется специализированной организацией на комиссионных и иных договорных началах, предусмотренных федеральным законом, а продажа недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения публичных торгов специализированными организациями, имеющими право совершать операции с недвижимостью.

Как свидетельствует судебная практика, при проведении в рамках исполнительного производства торгов по продаже заложенного недвижимого имущества допускаются нарушения закона. Так, по делу по иску о признании недействительными торгов, проведенных 25 июля 2002 г. ЗАО «Оргжилцентр» по продаже заложенного недвижимого имущества, Арбитражным судом г. Москвы были выявлены следующие нарушения, допущенные при проведении торгов.

1. В соответствии с п. 3 ст. 57 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» организатор публичных торгов извещает о предстоящих торгах не позднее чем за месяц до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти соответствующего субъекта РФ.

В данном случае информация о предстоящих торгах опубликована в информационно-деловой газете «Все на продажу» от 24 июня 2002 г. N 7, которая не является печатным органом, поименованным в п. 3 ст. 57 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

2. В нарушение п. 4 ст. 57 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», согласно которому размер задатка не может превышать 5% от начальной продажной цены заложенного имущества, сумма задатка определена в размере 10% от стартовой цены.

Согласно ст. 350 ГК РФ реализация заложенного имущества, на которое обращено взыскание, производится путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном процессуальным законодательством, если законом не установлен иной порядок. Порядок реализации заложенного недвижимого имущества и порядок проведения торгов определяются ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)». В данном случае нарушен порядок, установленный указанным Федеральным законом.

Учитывая правовую специфику реализуемого недвижимого имущества (нахождение в залоге), субъектный состав данных правоотношений, а также то, что закон обеспечивает при реализации с публичных торгов указанного имущества условия и средства для максимального удовлетворения интересов сторон по договору залога, в том числе залогодателя, суд считает допущенные ответчиком нарушения установленного порядка проведения торгов 25 июля 2002 г. существенными, поскольку они повлекли сужение круга лиц для участия в торгах, а следовательно, и снижение общей стоимости здания, установленной на торгах, которая не поднялась выше стартовой цены.

Кроме того, ни ответчиком, ни третьим лицом документально не подтверждено извещение ООО «Фирма» как участника исполнительного производства на стороне должника и собственника заложенного недвижимого имущества о проведении торгов по реализации здания. ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст. 31) предусмотрено право стороны исполнительного производства участвовать в совершении исполнительных действий; в силу ст. 209 ГК РФ собственник вправе принимать участие в судьбе своего имущества, не изменяя основополагающие исходные данные, установленные вступившими в законную силу судебными актами, которыми обращено взыскание на заложенное имущество, установлена начальная продажная цена заложенного недвижимого имущества при продаже с публичных торгов (дело N А40-43351/02-6-281).

4. В случае, когда повторные торги объявлены несостоявшимися, залогодержатель вправе оставить предмет залога за собой с оценкой его в сумме не более чем на 10% ниже начальной продажной цены на повторных торгах.

Если залогодержатель оставил за собой заложенное имущество, то в соответствии с ч. 2 ст. 49 Закона он обязан удовлетворить требования кредиторов, пользующихся преимуществом перед его требованием, из стоимости заложенного имущества в размере, не превышающем стоимости этого имущества.

Статья 237 ГК РФ. Обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника

1. Изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

2. Право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество.

Комментарии к ст. 237 ГК РФ

1. Статья является новой, хотя сформулированные в ней положения содержатся в других нормативных актах и постоянно применяются на практике.

2. Как правило, принудительное изъятие имущества путем обращения на него взыскания осуществляется судом в порядке, установленном ГПК и АПК (см. ст. 11 ГК и коммент. к ней). Пункт 1 предоставляет сторонам возможность согласовать иной порядок обращения взыскания на имущество должника. В качестве примера таких соглашений можно привести положения ст. 409 о предоставлении отступного (см. коммент.), п. 1 ст. 349 об удовлетворении требования залогодержателя за счет заложенного имущества без обращения в суд (см. коммент.).

3. Суд не может по общему правилу лишить кого-либо принадлежащего ему права собственности или создать это право у другого лица. Задача суда при обращении взысканий по обязательствам ограничивается определением принадлежности права. После этого (на основании судебного решения) происходит прекращение права собственности и изъятие имущества у ответчика. Изъятие имущества по вступившему в законную силу решению производится на основании исполнительных документов, выдаваемых судами. Обращение взыскания на имущество регулируется нормами ГПК, ст. 24 ГК (см. коммент.) и Федеральным законом от 21 июля 1997 г. «О судебных приставах» (СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3590) и Законом об исполнительном производстве. Указанные Законы вводятся в действие через три месяца после их официальной публикации, т.е. с 6 ноября 1997 г. До этого применяется Временное положение о порядке обращения взысканий на имущество организаций, утв. Указом Президента РФ от 14 февраля 1996 г. N 199 (СЗ РФ. 1996. N 8. Ст. 741).

4. Согласно Федеральному закону «О судебных приставах» на последних возлагаются задачи по обеспечению установленного порядка деятельности судов, а также по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

5. Закон об исполнительном производстве определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов, которым при осуществлении установленных законом полномочий предоставлено право возлагать на граждан, организации или бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершения в их пользу определенных действий или воздержания от совершения этих действий. В Законе подробно определено правовое положение судебных приставов, их полномочия в процессе исполнительных действий, порядок обращения взысканий на имущество должника.

Особенности обращения взыскания на заработную плату и иные доходы и имущество должника-гражданина изложены в коммент. к ст. 24.

6. Особенности обращения взыскания на имущество организации-должника определены в гл. V указанного Закона. Взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства должника. Наличные денежные средства подлежат изъятию судебным приставом-исполнителем незамедлительно по их обнаружении и сдаче в банк для перечисления на счет взыскателя в размере долга. На средства должника-организации, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, налагается арест.

В случае отсутствия у должника денежных средств, достаточных для погашения задолженности, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, изъятого из оборота либо ограничиваемого в обороте), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится.

Арест и реализация имущества должника осуществляется в следующей очередности:

1) в первую очередь — имущества, непосредственно не участвующего в производстве (ценные бумаги, денежные средства на депозитных и иных счетах должника, валютные ценности, легковой автотранспорт, предметы дизайна офисов и иное);

2) во вторую очередь — готовой продукции (товаров), а также иных материальных ценностей, непосредственно не участвующих в производстве и не предназначенных для непосредственного участия в нем;

3) в третью очередь — объектов недвижимого имущества, а также сырья и материалов, станков, оборудования, других основных средств, предназначенных для непосредственного участия в производстве.

В случае ареста судебным приставом-исполнителем принадлежащего должнику-организации имущества третьей очереди он в трехдневный срок направляет в Федеральное управление по делам о несостоятельности (банкротстве) при ГКИ РФ уведомление о произведенном аресте имущества должника с приложением сведений о составе и стоимости имущества, на которое наложен арест, а также о сумме требований взыскателя. В случае возбуждения арбитражным судом производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника исполнительное производство и реализация его имущества, на которое обращено взыскание, приостанавливаются до рассмотрения арбитражным судом вопроса по существу.

7. Торги недвижимым имуществом организуются и проводятся специализированными организациями, с которыми заключается соответствующий договор. Эти организации проводят торги по заявке судебного пристава-исполнителя с указанием минимальной начальной цены имущества, выставляемого на торги.

Торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения специализированной организацией соответствующей заявки. Торги проводятся в порядке, определенном ГК (см. ст. ст. 447 — 449 и коммент. к ним).

8. Для специальных случаев в законе установлена возможность бесспорного взыскания имущества по обязательствам собственника, т.е. без обращения в суд. Такой порядок установлен для взыскания некоторых штрафов по железнодорожным и автомобильным перевозкам грузов и в других случаях. Согласно Положению о порядке обращения взыскания недоимок по налогам и другим обязательным платежам, уплачиваемым юридическими лицами в бюджет и государственные внебюджетные фонды, взыскание с предприятий, учреждений и организаций недоимок по налогам и другим обязательным платежам производится органами ГНС РФ в бесспорном порядке. В Положении подробно определен порядок взыскания, очередность обращения взысканий на имущество должника, обеспечение и оформление таких взысканий. Рассмотрев жалобу на действия органов налоговой полиции, которые взыскивают недоимки по налогам, штрафы и др. с юридических лиц в бесспорном порядке, Конституционный Суд РФ 17 декабря 1996 г. признал, что взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества, т.к. оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности. Бесспорный порядок взыскания пени как дополнительного платежа в качестве компенсации потерь государственной казны также вытекает из обязательного и принудительного характера налога в силу закона. Иного рода меры — взыскание всей суммы сокрытого или заниженного дохода, различного рода штрафы — носят карательный характер и являются наказанием за налоговое правонарушение. В случае обжалования такого действия в вышестоящий налоговый орган или в суд взыскание штрафа не может производиться в бесспорном порядке, а должно быть приостановлено до вынесения судом решения по жалобе налогоплательщика. Поэтому Конституционный Суд РФ признал положения п. п. 2 и 3 ч. 1 ст. 11 Закона РФ от 24 июня 1993 г. «О федеральных органах налоговой полиции», предоставляющие этим органам право производить взыскание с юридических лиц сумм штрафов, а также всей суммы сокрытого или заниженного дохода (прибыли) в бесспорном порядке без их согласия, не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 35 (часть 3), 45 и 46 (части 1 и 2) (СЗ РФ. 1997. N 1. Ст. 197).

9. Согласно ст. 35 Основ законодательства о нотариате нотариусы совершают исполнительные надписи, представляющие собой распоряжение о взыскании денежной суммы или какого-либо имущества, если ответственность должника с бесспорностью вытекает из представленного документа. Порядок совершения исполнительной надписи ограничен отношениями, которые определяет Правительство РФ. В настоящее время действует Перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия, утв. Постановлением СМ РСФСР от 11 марта 1976 г. N 171, с изменениями и дополнениями (СП РСФСР. 1976. N 7. Ст. 56; СЗ РФ. 1996. N 26. Ст. 3240).

Исполнительная надпись нотариуса в силу ст. 349 ГК приравнивается к исполнительным документам и взыскания по ней производятся в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Так, по конкретному делу нотариус (по заявлению банка) выдал исполнительную надпись, в которой были предусмотрены взыскание с должника основной суммы долга по кредитному договору, проценты за пользование денежными средствами и пошлина за совершение данного нотариального действия. Банк передал документ судебному исполнителю районного народного суда. Поскольку на счетах должника не оказалось денежных средств, судебный исполнитель наложил арест на основные средства должника и обратился в суд с заявлением о замене способа и порядка исполнения указанного документа (продажа имущества должника с публичных торгов). Данные действия судебного исполнителя соответствуют требованиям ст. ст. 338, 348, 358 ГПК и судебной практике (Вестник ВАС РФ. 1993. N 9. С. 107).

10. В законе предусмотрены и другие случаи, когда взыскание имущества обязанного лица допускается в бесспорном порядке. Например, штраф, налагаемый федеральными антимонопольными органами на изготовителей (исполнителей, продавцов), а также на органы по сертификации согласно ч. 3 ст. 43 Закона о защите прав потребителей взыскивается в безакцептном порядке.