Контроль и запись переговоров образец

Постановление о возбуждении перед судом ходатайства о производстве контроля и записи телефонных и иных переговоров (образец заполнения)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о возбуждении перед судом ходатайства о производстве контроля и записи телефонных и иных переговоров

Следователь следственного отделения Пролетарского РОВД г. Энска капитан юстиции Кошкин А.П., рассмотрев материалы уголовного дела N 9645324,

сразу после предъявления обвинения Аванов А.А скрылся. Его место нахождения неизвестно. По адресу: г. Энск, ул. Пролетарская, д. 3, кв. 56 проживает супруга обвиняемого — Аванова Светлана Тимофеевна. Квартира телефонизирована. Номер домашнего телефона — 33-33-33. Аванова С.Т. работает парикмахером в парикмахерской N 44 г. Энска по адресу: г. Энск, ул. Павлова, д. 14. Номер служебного телефона — 13-33-33. Аванов А.А. может позвонить жене и сообщить о своем месте нахождения. Контроль и запись телефонных переговоров может способствовать розыску обвиняемого.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 186 УПК РФ,

постановил:

1. Ходатайствовать перед судом Пролетарского района г. Энска о производстве контроля и записи телефонных и иных переговоров Авановой Светланы Тимофеевны на срок до двух месяцев по служебному телефону N 13-33-33, домашнему телефону N 33-33-33.

2. Техническое осуществление контроля и записи поручить У МВД России по Энской области.

Комментарий к настоящей статье см. подробнее: Рыжаков А.П. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. — 7-е изд. — С. 560 — 562.

Контроль и запись переговоров образец

3.26. Контроль и запись переговоров

Согласно ст. 186 УПК при наличии достаточных оснований полагать, что телефонные и иные переговоры подозреваемого, обвиняемого и других лиц могут содержать сведения, имеющие значение для дела, при расследовании по делам о тяжких и особо тяжких преступлениях на основании судебного решения допускаются контроль и запись переговоров.

При наличии угрозы насилия, вымогательства и других преступных действий в отношении потерпевшего, свидетеля, их родных и близких контроль и запись переговоров допускаются по письменным заявлениям указанных лиц, а при отсутствии заявления – на основании судебного решения.

В ходатайстве следователя о производстве контроля и записи переговоров, в частности, указываются: основания проведения данного следственного действия; фамилия, имя и отчество лица, переговоры которого подлежат контролю и записи; срок, в течение которого будут осуществляться прослушивание и запись; орган, которому поручается исполнение этого действия.

Контроль и запись переговоров могут быть установлены на срок до шести месяцев. Они прекращаются по постановлению следователя, но не позднее окончания расследования по делу.

Следователь в течение всего срока контроля и записи переговоров может в любое время истребовать от органа, исполняющего это следственное действие, фонограмму для осмотра и прослушивания. Фонограмма передается следователю в опечатанном виде с сопроводительным письмом, в котором указываются время начала и окончания записи и сведения об использованных при этом технических средствах.

О результатах осмотра и прослушивания фонограммы следователь с участием понятых и при необходимости специалиста, а также лиц, чьи переговоры записаны, составляет протокол. В протоколе должна быть дословно изложена та часть фонограммы, которая, по мнению следователя, имеет отношение к делу. Лица, участвующие в осмотре и прослушивании фонограммы, вправе изложить в том же протоколе (или отдельно) свои замечания,

Фонограмма приобщается к делу как вещественное доказательство и хранится в отпечатанном виде при деле.

Целями контроля и записи переговоров являются:

• получение информации об обстоятельствах, подлежащих доказыванию по уголовному делу;

• установление лиц, участвовавших в совершении преступления; мест, где скрываются разыскиваемые преступники; мест сокрытия похищенного и орудий совершения преступления;

• немедленное использование полученных сведений для обеспечения безопасности граждан, защиты их законных прав и интересов государства.

После проведения специалистами необходимой технической подготовки запись телефонных переговоров идет автоматически. Тактика этого следственного действия фактически сводится лишь к решению вопроса о том, должно ли осуществляться непосредственное прослушивание самих переговоров параллельно с их аудиозаписью (круглосуточно или в течение определенного времени, например когда то или иное лицо находится дома) или периодически будет прослушиваться лишь запись. Ответ зависит от характера расследуемого преступления и сложившейся ситуации. Разумеется, непосредственное прослушивание гораздо эффективнее, поскольку позволяет своевременно получать необходимую информацию и безотлагательно осуществлять ОРМ и следственные действия, а также обеспечить надежную защиту потерпевших и свидетелей.

Тактика контроля и записи переговоров

Контроль и запись переговоров — это следственное действие (ст. 186 УПК), сущность которого состоит в прослушивании и фиксации в установленном уголовно-процессуальным законом порядке телефонных и иных переговоров подозреваемых, обвиняемых, потерпевших, свидетелей в целях установления обстоятельств, имеющих значение для расследуемого дела.

Содержание

Контроль и запись телефонных переговоров

Телефонные переговоры — это устный обмен информацией, который ведется по абонентским телефонным сетевым линиям, радиотелефонам и по другим радиопереговорным устройствам.

Данное следственное действие заключается в контроле и записи телефонных переговоров физических лиц. Оно отличается от оперативно-разыскного мероприятия прослушивания телефонных переговоров (ПТП), во-первых, по правовому регулированию — контроль и запись переговоров регулируется нормами УПК, а прослушивание телефонных переговоров — Законом об ОРД. Во-вторых, контроль и запись переговоров проводится на основании мотивированного постановления дознавателя, согласованного с прокурором и санкционированного судом, а ПТП — на основании разрешения руководителя оперативно-разыскного органа и с санкции суда. В-третьих, контроль и запись переговоров возможны только при наличии возбужденного уголовного дела, а ПТП осуществляется до возбуждения уголовного дела, в процессе расследования и после его приостановления. В-четвертых, результаты контроля и прослушивания телефонных переговоров являются доказательствами по делу, а результаты оперативно-разыскного мероприятия ПТП могут быть использованы в тактических целях и в качестве ориентирующей информации. В-пятых, субъектом контроля и записи переговоров является следователь, а ПТП — работник органа дознания, уполномоченного на проведение оперативно-разыскных мероприятий.

С помощью контроля и записи телефонных переговоров субъектов уголовно-процессуальной деятельности и других субъектов возможно решение следующих частных задач:

  • определение направления раскрытия и расследования преступления;
  • установление подозреваемых, свидетелей, потерпевших;
  • получение сведений о связях подозреваемого, обвиняемого и иных лиц;
  • установление участников преступного события и места их нахождения;
  • обнаружение возможных мест сокрытия орудий преступлений, вещественных доказательств, трупов и их частей, лиц, скрывающихся от следствия и суда;
  • выбор тактических приемов проведения отдельных следственных действий.

Дополнительными частными задачами являются: предупреждение совершения и раскрытие других преступлений (например, преступлений прошлых лет); установление вероятных мест хранения и сокрытия похищенного, каналов его сбыта; обнаружение мест хранения вещей и предметов, изъятых из гражданского оборота и запрещенных для использования.

Классификация

Контроль и запись переговоров можно классифицировать по различным основаниям.

По процессуальному положению прослушиваемого субъекта контроль и запись переговоров осуществляется в отношении подозреваемых, обвиняемых, потерпевших и свидетелей.

По объему контроль и прослушивание телефонных переговоров отдельных субъектов могут быть основными и дополнительными (например, если вначале не прослушивался сотовый телефон, который субъект приобрел после начала этого следственного действия).

По очередности проведения различают: первичные и повторные контроль и запись телефонных переговоров. Последний вариант применяется в случае, если первичные контроль и запись были проведены некачественно либо проведение их было рассчитано на то, что подозреваемый (обвиняемый), успокоившись после первичного контроля и прослушивания телефонных переговоров, будет вести себя более открыто, общаться по телефону с соучастниками преступления.

По количеству контролируемых и прослушиваемых субъектов — единичный и групповой, когда контролируются, прослушиваются и записываются не только проводные линии связи, но и радиотелефонные, сотовые, радиорелейные и другие каналы нескольких субъектов (подозреваемых, обвиняемых или лиц, связанных с ними).

Контроль и запись телефонных переговоров допускается лишь при производстве по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях. В соответствии со ст. 15 УК под тяжкими и особо тяжкими преступлениями понимаются преступления, за совершение которых судом может быть назначено наказание на срок свыше пяти лет лишения свободы.

Процессуальным основанием для проведения контроля, прослушивания и записи телефонных переговоров является судебное решение, поскольку это следственное действие ограничивает конституционные права граждан.

Фактическим основанием для проведения указанного следственного действия служит информация о том, что субъект обладает сведениями, которые могут иметь значение для расследования уголовного дела. Такая информация может быть получена в результате проведения следственных действий и оперативно-разыскных мероприятий. Достаточность оснований для производства контроля и записи переговоров отдельных субъектов определяется по внутреннему убеждению следователя и прокурора, на основе закона, жизненного и профессионального опыта.

Однако закон предусмотрел и особый (исключительный) порядок контроля и записи телефонных переговоров в отношении потерпевшего, свидетеля или их близких родственников.

Во-первых, это наличие угрозы насилия, например причинения смерти, телесных повреждений, уничтожения имущества путем поджога, взрыва, вымогательства и других преступных действий. Необходимо, чтобы указанные действия содержали признаки состава преступления.

Во-вторых, требуется письменное заявление потерпевшего, свидетеля, их близких родственников и всех членов семьи. Контролироваться, прослушиваться и записываться могут лишь их личные телефоны. Если согласие перечисленных лиц отсутствует, т.е. от них не поступало письменного заявления, то требуется судебное решение.

Срок данного следственного действия не может превышать шесть месяцев. Если необходимость в нем отпадет, то оно прекращается по постановлению следователя, но не позднее истечения срока расследования по уголовному делу. Данное следственное действие осуществляется оперативно-разыскными подразделениями МВД России, ФСБ России, Минюста России с подключением к стационарной аппаратуре предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, других юридических и физических лиц.

Этапы контроля и записи телефонных переговоров

Контроль и запись переговоров в тактическом плане можно разделить на три этапа: подготовительный, контрольно-исследовательский, заключительный — этап фиксации полученных результатов и их использование в процессе доказывания.

Подготовка этого следственного действия обусловлена его спецификой и характеризуется определенными сложностями.

Прежде всего с учетом всех обстоятельств уголовного дела следователю необходимо выбрать время его проведения. Здесь действует принцип: чем быстрее будут проведены контроль и запись телефонных и иных переговоров, тем надежнее и эффективнее будут результаты. Безотлагательность данного следственного действия — необходимое условие его проведения. В процессе подготовки этого следственного действия необходимо иметь достаточный объем информации, который может быть получен при проведении других следственных действий и оперативно-разыскных мероприятий.

Собираемая информация должна касаться следующих категорий сведений. В отношении объекта контроля и прослушивания телефонных переговоров должны быть получены полные данные о личности: фамилия, имя, отчество, год и место рождения, семейное положение, образование, профессия, место учебы или работы, место жительства и регистрации. Необходимо установить также образ жизни указанного объекта, его наклонности, интересы, увлечения, привычки, окружение по месту жительства, работы, учебы. Желательно выяснить, имеет ли он радиотехническое образование, не увлекается ли радиотехникой, иной деятельностью, которая может касаться различных средств связи (проводной, беспроводной), не обладает ли знаниями организации и тактики оперативно-разыскных мероприятий.

Следующая группа сведений должна касаться связей объекта контроля и прослушивания телефонных переговоров, его близкого окружения. Необходимо установить все связи объекта, их характер, специфику, особенно наличие средств телефонной коммуникации: номера телефонов в жилище, по месту работы, вид связи, который преимущественно используется (сетевая, сотовая и т.д.). Устанавливается наличие телефона у объекта контроля и прослушивания телефонных переговоров, номер как домашнего, так и служебного телефона. Проверяется также, нет ли номера, который оформлен на другое лицо или зарегистрирован по другому адресу, не является ли телефонная связь ведомственной, не осуществляется ли телефонная связь через коммутатор, кто в основном пользуется телефоном. Такие данные можно получить путем проверки по компьютерным базам «Телефон» и данным ОВИР (отдела виз и регистраций). Следователь самостоятельно направляет запросы в различные телефонные узлы, на телефонные станции и дает поручение оперативно-разыскным органам об установлении каналов связи, которыми пользуется названный объект.

После принятия решения о проведении контроля и записи переговоров следователь выносит соответствующее постановление, в описательной части которого должны быть указаны основания для проведения рассматриваемого следственного действия.

Здесь же указываются фактические данные, являющиеся основанием для предположения о том, что лицо, переговоры которого планируется контролировать, может сообщить сведения, имеющие значение для установления характера, обстоятельств и участников расследуемого события. В постановлении также определяется, по каким каналам связи будут контролироваться переговоры, в течение какого срока и каким органом.

Затем постановление о возбуждении ходатайства направляется дознавателем прокурору, а следователем — руководителю следственного органа, после чего оно передается судье для получения разрешения на производство данного действия.

Следователь, дознаватель и прокурор имеют право участвовать в рассмотрении ходатайства и высказывать свои доводы в пользу проведения этого следственного действия. Полученное разрешение направляется для исполнения в один из перечисленных выше органов.

Следователь в течение всего срока проведения контроля и записи телефонных переговоров в праве в любое время истребовать от оперативно-разыскного органа, осуществляющего его проведение, фонограмму для осмотра и прослушивания. Целесообразно также установление графика представления справок или сводок о прослушивании переговоров и их участниках. Следователь может обязать оперативно-разыскные аппараты представлять письменную сводку записи переговоров незамедлительно, если она содержит сведения, требующие производства неотложных процессуальных или оперативно-разыскных действий.

Наиболее эффективно составление графика личного прослушивания записи следователем. Иногда этот график может меняться с учетом производимых следственных действий. В некоторых ситуациях они проводятся для стимулирования контактов лица, переговоры которого контролируются, или возможных его собеседников. В данном случае рекомендуется использовать метод рефлексивного управления, заключающийся в формировании у названных субъектов желания начать диалог, без уведомления их об осуществляющемся контроле. В этих целях может имитироваться случайная утечка информации из органов расследования. Например, при использовании в ходе допроса приема большей осведомленности, чем есть на самом деле, у допрашиваемого может возникнуть впечатление, что его изобличили конкретные лица, с которыми и он захочет пообщаться. В подобных случаях рассматриваемое следственное действие является элементом тактической операции (комбинации). Ее планирование включает в себя подготовку и проведение комплекса взаимосвязанных следственных действий, а иногда и оперативно-разыскных мероприятий, выполняемых в определенной последовательности, с применением конкретных тактических приемов.

Должностные лица, выполняющие технические операции, должны обращать внимание на поведение прослушиваемого субъекта, используемые им средства шифровки смысла передаваемой информации, применение системы обусловленных звонков без вербального обмена информацией, вступление в диалог от имени вымышленного лица и т.д.

Инструктаж операторов звукозаписи — совсем не лишнее мероприятие. При этом следователю стоит сообщать сведения не только о лицах, проживающих и работающих с названными субъектами, но и о специфике дикции, лексическом запасе, других особенностях речи прослушиваемого. В некоторых случаях следует предупреждать операторов об осторожности людей, чьи переговоры предстоит контролировать, и потребовать от них соблюдения исключительной конфиденциальности проводимого следственного действия.

Средства и приемы технического обеспечения контроля и записи переговоров зависят от технических характеристик используемых при переговорах каналов связи. Можно лишь отметить, что все регистрируемые контакты должны фиксироваться в специальных журналах с указанием даты, точного времени начала и окончания диалога, характеристик участников и его краткого содержания.

При получении фонограммы в соответствии с намеченным графиком или в связи с фиксацией важных, по мнению операторов, сведений следователю прежде всего нужно ознакомиться с упаковкой и сопроводительным письмом. Данные о состоянии упаковки, содержащихся на ней и в сопроводительном письме сведениях заносятся в протокол осмотра.

Для участия в осмотре упаковки фонограммы приглашаются понятые, а при необходимости — специалисты в области проведения и воспроизведения звукозаписи, фоноскопической экспертизы. В ходе осмотра или в процессе специального исследования в некоторых сложных ситуациях возникает необходимость установления пола субъектов, участвующих в зафиксированных переговорах. Для этого могут приглашаться специалисты в области актерского искусства, вокала, психологии, психолингвистики и т.д.

Конфиденциальный характер зафиксированных на фонограммах данных требует получения от участников такого осмотра подписи о неразглашении ставшей им известной информации.

К участию в осмотре могут привлекаться и лица, показания которых прослушиваются. Прежде всего это добросовестные свидетели и потерпевшие, а также подозреваемые и обвиняемые, изъявившие желание сотрудничать со следствием. В процессе осмотра фонограммы они могут пояснить, с кем велись переговоры, что означают те или иные выражения, чем объясняются те или иные звуки на фонограмме и т.д.

Фонограмма — это обычно флэш-носитель, диск или кассета, которые передаются следователю в опечатанном виде с сопроводительным письмом, в котором указаны даты и время начала и окончания записи переговоров, краткие характеристики используемых при этом технических средств. По результатам осмотра и прослушивания фонограммы следователь составляет протокол осмотра по аналогии с процедурой следственного осмотра. В необходимых случаях для участия в осмотре и прослушивании фонограммы следователь приглашает специалиста. В качестве специалистов могут выступать эксперты-криминалисты, эксперты, проводящие фоноскопические экспертизы, и другие специалисты в области радиотехники. Для участия в этом следственном действии приглашаются и понятые, которые предупреждаются о неразглашении данных, полученных в ходе его проведения. В протоколе обязательно отражаются: начало записи телефонных переговоров (дата, время), фамилия, имя и отчество абонента; содержание разговора должно излагаться дословно. Возможно составление нескольких протоколов осмотра фонограммы, поскольку иногда случается так, что в связи со значительным объемом протокола важные сведения «растворяются» в материалах уголовного дела.

В тактических целях следователь решает вопрос об участии в осмотре и прослушивании фонограммы лиц, чьи телефонные переговоры записаны. Это могут быть подозреваемые, обвиняемые, свидетели, потерпевшие и иные лица — все зависит от следственной ситуации по уголовному делу. Прежде всего следователь привлекает к участию добросовестных свидетелей и потерпевших, которые изъявили желание сотрудничать с органами предварительного расследования. Все лица, участвующие в осмотре и прослушивании фонограммы, вправе в том же протоколе или отдельно изложить свои замечания по его содержанию.

В соответствии с законом ход и результаты осмотра и прослушивания фонограммы фиксируются в протоколе данного следственного действия (ст. 166, 167, 186 УПК).

Все участвующие в осмотре и прослушивании фонограммы уведомляются об использовании определенных технических средств при его проведении. Помимо общих сведений во вводной части протокола отражаются условия осмотра: освещенность, звукоизоляционные характеристики помещения, аппаратура, на которой прослушивается фонограмма, фотоаппаратура, видеоаппаратура и т.д.

В описательной части протокола фиксируются сведения о целостности упаковки и наличии печатей на фонограмме, указываются индивидуальные признаки, дословно излагаются фрагменты записи, которые, по мнению следователя, имеют отношение к доказыванию по уголовному делу.

В заключительной части протокола указывается: осуществлялась ли во время производства данного следственного действия аудиозапись, видео-, фотосъемка и т.д., как опечатывалась фонограмма и какие схемы, таблицы прилагаются к протоколу; какие заявления поступили от участников следственного действия, их процессуальное положение, фамилия, имя, отчество, содержание заявлений, подписи понятых, специалиста (эксперта), иных лиц, участвующих в осмотре и прослушивании фонограммы, порядок ознакомления с протоколом.

Фонограмма в полном объеме приобщается к материалам уголовного дела на основании постановления следователя как вещественное доказательство и хранится в опечатанном виде в условиях, исключающих возможность прослушивания и тиражирования фонограммы посторонними лицами и обеспечивающих ее сохранность и техническую пригодность для повторного прослушивания, в том числе в судебном заседании.

В случае необходимости следователь для идентификации личности участников телефонных переговоров вправе назначить фоноскопическую и лингвистическую экспертизы, о чем выносит постановление, которое вместе с фонограммой записи переговоров направляет в соответствующее экспертное учреждение. Полученные сведения следователь может использовать в тактических целях, а именно в процессе допроса подозреваемых, обвиняемых либо проведения таких следственных действий, как обыск, выемка и т.д.

Контроль и запись иных переговоров

В УПК указаны две разновидности контроля и записи переговоров: телефонные и иные. К иным переговорам следует относить информацию, получаемую по некоторым техническим каналам связи, и устную речь.

Закон об ОРД в перечне оперативно-разыскных мероприятий выделяет такое действие, как снятие информации с технических каналов связи. Ведомственные инструкции к техническим каналам связи относят телексные, факсимильные, селекторные, радиорелейные каналы передачи данных, линии абонентского телеграфирования, различные переговорные устройства, основанные на использовании радиоволн, и компьютерные сети.

Снятие информации с технических каналов связи и наложение ареста на почтово-телеграфные отправления имеют некоторое сходство, поскольку сущность их состоит, как правило, в снятии письменной информации — факсимильной, телексной, пейджинговых сообщений, отправленной по электронной почте. Поэтому к иным переговорам следует относить передачу любой устной речи при помощи телефонной связи и иных технических каналов связи. Контроль и запись иных переговоров предполагает фиксацию устной речи, независимо от способа ее передачи.

Запись устной речи, вербального общения между различными субъектами, например подозреваемым и свидетелем, возможна по поручению следователя оперативно-разыскными аппаратами, если при этом не будут нарушены конституционные права указанных лиц. Контроль и запись устных переговоров может осуществляться в общественных местах, в жилище свидетеля, потерпевшего с их письменного согласия. Для проведения контроля и записи устной речи в жилище подозреваемого, обвиняемого, их близких родственников необходимо судебное разрешение.

Как правило, такое общение может фиксироваться с помощью акустической аппаратуры, аудио-, видеотехники, которая негласно устанавливается в общественных местах, служебных помещениях и на иных объектах, для проникновения на которые не требуется судебного разрешения. О результатах применения контроля и записи устных переговоров оперативный работник составляет рапорт, к которому прилагается видео-, аудиозапись устной речи. Полученные аудио-, видеозаписи осматриваются в том же порядке, что и фонограммы телефонных переговоров.

Контроль и запись переговоров

Использование организованными преступными группами и сообществами современных средств связи — от миниатюрных сотовых телефонов до спутниковых каналов, их активное применение при подготовке и совершении самых различных, в том числе тяжких и особо тяжких, преступлений давно побуждает правоохранительные органы к принятию адекватных мер реагирования.

Первым шагом на пути решения проблемы своевременного проникновения в замыслы организованных преступных формирований и получения необходимой информации, позволяющей оперативно предупреждать и раскрывать преступления, стал Закон РСФСР от 12 июня 1990 г., которым были допущены прослушивание и звукозапись переговоров, ведущихся по телефонам и другим переговорным устройствам. Федеральный закон от 20 марта 2001 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод» дополнил УПК РСФСР ст. 174 «Контроль и запись переговоров».

Эти законы были учтены при разработке Уголовно-процессуального кодекса РФ, в котором данное процессуальное действие регламентировано ст. 186, устанавливающей, что, если имеются достаточные основания полагать, что телефонные и иные переговоры подозреваемого, обвиняемого и других лиц могут содержать сведения, имеющие значение для дела, их контроль и запись допускаются при производстве по уголовным делам о деяниях средней тяжести, тяжких и особо тяжких преступлениях только на основании судебного решения, принятого в порядке, установленном ст. 165 УПК РФ.

Однако при наличии угрозы совершения насилия, вымогательства и других преступных действий в отношении потерпевшего, свидетеля или их родственников и близких лиц контроль и запись телефонных и иных переговоров допускаются по письменному заявлению этих граждан, а при отсутствии их заявлений — на основании судебного решения.

В ходатайстве следователя о производстве контроля и записи переговоров должны быть указаны: уголовное дело, при расследовании которого необходимо их применение; основания производства данного следственного действия; ФИО лица, чьи телефонные и иные переговоры подлежат контролю и записи, срок их осуществления; наименование органа, которому поручается техническое осуществление контроля и записи переговоров.

Свое постановление о производстве контроля и записи телефонных и иных переговоров следователь вместе с постановлением судьи направляет в соответствующий орган, который и исполняет его. Производство контроля и записи может быть разрешено судьей на срок до 6 месяцев, а если необходимость в этом отпадет, прекращено по постановлению следователя. Прекращение должно наступать не позднее окончания предварительного расследования по данному уголовному делу
Статья 186 УПК РФ с ориентиром на дальнейшее развитие средств связи допускает контроль и запись не только телефонных, но и иных переговоров. Под ними следует понимать всякий обмен сообщениями, передаваемыми с помощью различных типов коммуникационного оборудования (сетей подвижной и беспроводной связи, персонального радиовызова общего пользования и др.). Это переговоры, которые ведутся по радиосвязи, мобильным телефонам, а также передача информации на пейджер, по телетайпу, факсу, электронной почте. Следует учитывать, что многие преступники пользуются SIM-картами различных операторов связи, имеют несколько номеров мобильных телефонов.

Сама процедура контроля и записи переговоров в ст. 186 УПК РФ не регламентирована, однако санкционировать решение следователя о контроле и записи телефонных и иных переговоров может только суд, причем при наличии к тому законных оснований.

Следует отметить, что имеются ограничения на контроль и запись переговоров лиц, имеющих процессуальный статус, — судей, депутатов парламента, адвокатов и др. В соответствии с решением Конституционного Суда РФ от 20 февраля 1996 г. ни при каких условиях не разрешается прослушивать телефонные переговоры депутата Федерального Собрания РФ. Согласно ст. 15 Закона «О статусе судей в Российской Федерации» запрещено прослушивать телефоны судей, пока квалификационная коллегия судей не даст согласия на возбуждение уголовного дела в отношении конкретного судьи.

Отсутствие в УПК РФ четкой регламентации данного действия не позволяет однозначно ответить на вопрос, в каких случаях оно является процессуальным со всеми вытекающими из такого статуса последствиями, а когда — оперативно-розыскным мероприятием, результаты которого могут стать доказательствами по расследуемому уголовному делу лишь при соблюдении ряда необходимых условий.

На первый взгляд ответ ясен: когда контроль и запись переговоров производятся на основании судебного решения, принятого в порядке ст. 165 УПК РФ, налицо процессуальное действие. Вместе с тем в соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», для производства оперативно-розыскного мероприятия, именуемого «прослушивание телефонных переговоров», тоже необходимо наличие судебного решения. В этой связи разграничить их по данному основанию не удается. Поэтому необходимо раскрыть основное содержание названного оперативно-розыскного мероприятия.

Прослушивание телефонных переговоров представляет собой совокупность действий по конспиративному слуховому контролю с помощью технических средств переговоров, ведущихся по линиям телефонной связи или односторонних сообщений, и их фиксации для обнаружения сведений о преступной деятельности лица — объекта оперативной заинтересованности, выявления его связей, получения иной информации, полезной для решения конкретных задач оперативно-розыскной деятельности.
Основными условиями для проведения данного оперативно-розыскного мероприятия, кроме уже упомянутого судебного решения, являются наличие специальной информации и документально оформленного задания оперативного подразделения (в форме мотивированного постановления, утвержденного соответствующим руководителем), а также использование только оперативно-технических сил и средств органов МВД и ФСБ России при необходимости подключения к стационарной аппаратуре предприятий связи.
Вместе с тем ч. 4 ст. 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» предусмотрены и упрощенные условия прослушивания телефонных переговоров, обусловленные необходимостью экстренного его проведения. К таким условиям относятся: а) возникновение угрозы жизни, здоровью, собственности гражданина; б) заявление лица или его письменное согласие; в) постановление, утвержденное руководителем оперативно-розыскного органа. Тогда производится прослушивание переговоров, ведущихся только с телефона заявителя, а в течение 48 часов об этом уведомляется соответствующий суд.

Прослушивание телефонных переговоров оформляется рапортом оперативного работника, справкой либо актом. В таком оперативно-служебном документе фиксируются время и место прослушивания, технические характеристики средств звукозаписи, содержание полученной фонограммы. К документу прикладываются (в опечатанном виде) фонозаписи переговоров без изъятия или монтажа фонограммы.

На основании сопоставления можно сделать вывод, что различие между процессуальным действием и оперативно-розыскным мероприятием — в доказательственном значении полученных результатов, основания же их проведения во многом совпадают. Такими основаниями являются: а) непосредственное усмотрение органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, после получения сведений о преступлении и причастных к нему лицах, о событиях и действиях, угрожающих безопасности страны, и о лицах, пропавших без вести; б) обоснованное предположение органа расследования о возможности получения путем контроля и записи переговоров сведений, имеющих существенное значение для расследуемого уголовного дела; в) наличие угрозы насилием, вымогательства или других противоправных действий в отношении потерпевшего, свидетеля, их родственников или иных связанных с ними лиц.

Контроль и запись переговоров (прослушивание телефонных переговоров) представляют собой подключение оперативного сотрудника или уполномоченных следователем лиц из числа специалистов, операторов связи к сетям связи для получения вербальной информации. Переговоры при этом могут вестись по городской, междугородной, международной, радиотелефонной, радиорелейной, высокочастотной, космической связи, а также с помощью других переговорных устройств — радио, селекторных и иных средств передачи вербальной информации. Технические сотрудники предприятия связи, оказывающие следователю содействие в контроле и записи переговоров, предупреждаются об ответственности за разглашение сведений, ставших им известными в процессе этого процессуального действия, наступающей по ст. 310 УК РФ.

В постановлении о контроле и записи переговоров должно быть указано, с каких переговорных устройств будут вестись прослушиваемые переговоры, их номера и другие параметры, адреса, где установлены или по которым абонированы устройства, участники переговоров, время проведения контроля и записи, кому поручено их осуществление.

Контроль и запись переговоров могут осуществляться следователем или дознавателем (если это разовое действие), по поручению следователя — оператором предприятия связи или оперативно-техническим органом дознания. В прослушивании могут участвовать потерпевший или иное лицо, в чей адрес высказываются угрозы и противоправные требования (например, о выплате выкупа за возвращение похищенного ребенка, об отказе от показаний, уличающих члена организованной преступной группировки, и т.п.). Необходимо учитывать, что в большинстве случаев преступники не говорят открыто, а выражаются иносказательно, намеками, акцентируют внимание собеседника на отдельных обстоятельствах с помощью интонации, пауз, недомолвок, применяют жаргонные выражения.
Если предполагается автоматический режим осуществления контроля и записи, то специалист производит подключение аппаратуры и следит за качественной записью речевой информации, используя современные технические средства. При непосредственном контроле и записи переговоров специалист не только выполняет вышеуказанные функции, но и прослушивает информацию, проводя своего рода анализ поступающих сведений с целью определения их значимости для расследуемого уголовного дела. Для этого, кроме навыков и умения обращаться со специальными техническими средствами, он должен располагать сведениями о совершенном преступлении, иметь представление о том, что интересует следствие, какие задачи намерен решить следователь с помощью данного процессуального действия.

Для исключения утечки информации при выборе специалиста следователь может отдать предпочтение работнику оперативно-технического подразделения. В случае же когда нет возможности привлечь к участию в контроле и записи переговоров специалиста такого подразделения, для этих целей может быть задействован сотрудник экспертно-криминалистической службы или работник АТС.

Наиболее распространенным и доступным видом связи является связь телефонная, т.е. передача на расстояние речевой информации, осуществляемая электрическими сигналами, распространяющимися по проводам. Контроль телефонных переговоров, ведущихся по проводным линиям связи, может осуществляться следующими способами:

1) путем прямого физического контакта с линией: а) с помощью параллельного телефона, подключенного к распределительной коробке; б) с использованием телефонной трубки, подключенной к интересующей линии при наличии резистора;
2) с помощью специального индуктивного датчика, охватывающего провод или кабель, как в наземных, так и в подземных линиях связи;
3) посредством стационарного прослушивания на телефонной станции.

Звукозапись переговоров должна вестись в автоматическом режиме независимо от того, осуществляется параллельно их контроль или нет. При непосредственном контроле значимые для дела сведения должны немедленно передаваться следователю (дознавателю), что обеспечит своевременность и эффективность их использования в ходе предварительного расследования. Незамедлительное получение следователем результатов контроля и записи переговоров позволяет ему оперативно планировать другие следственные действия, направленные на изобличение преступников. Звукозапись контролируемых переговоров следователь периодически прослушивает с участием специалиста, а значимая для дела информация переносится на единый магнитный носитель.

Контроль и запись переговоров должны осуществляться непрерывно, чтобы зафиксировать моменты, связанные с совершенным преступлением, сокрытием следов содеянного, оказанием противодействия расследованию. Необходимо учитывать, что преступники маскируют передаваемую информацию путем сообщения ложных сведений, применения зашифрованных способов общения, умышленного искажения голоса, используют цифраторы речевых сообщений, средства для обнаружения прослушивания и создания помех, а также приведения звукозаписывающей аппаратуры в неисправное состояние посредством короткого замыкания линии электросвязи.

Они применяют также различные специальные устройства, включаемые между трубкой и телефонным аппаратом, которые обеспечивают анонимность переговоров путем специальной обработки речевого сигнала для изменения тембра и тона голоса, используют приборы защиты телефона от высокочастотного зондирования и индуктивного съема речевой информации с телефонной линии, а кроме того, телефонные сигнализаторы для круглосуточного тестирования телефонных систем, создания помех при попытках прослушивания и др. Поэтому на следователе лежит обязанность установить, какие технические средства могут использоваться преступниками для маскировки их переговоров, чтобы предотвратить противодействие осуществлению этого процессуального действия, обеспечить его результативность.

В течение всего срока производства контроля и записи телефонных и иных переговоров следователь вправе в любое время истребовать от органа, их осуществляющего, фонограмму для прослушивания. Она передается ему в опечатанном виде с сопроводительным письмом, в котором должны быть указаны даты и время начала и окончания записи данных переговоров, приведены краткие характеристики использованных при этом технических средств фиксации звуковой информации.
О результатах прослушивания фонограммы следователь с участием понятых и при необходимости специалиста, а также граждан, чьи телефонные и иные переговоры записаны, составляет протокол, в котором должна быть дословно изложена та часть фонограммы, которая, по мнению следователя, имеет отношение к расследуемому уголовному делу Лица, участвующие в осмотре и прослушивании фонограммы, вправе в том же протоколе или отдельно изложить свои замечания по поводу услышанного.
В протоколе указываются следующие данные: где и когда производилось прослушивание, его участники, кто, с какого устройства и с кем вел переговоры, вид записывающей аппаратуры и звуконосителя, какие фрагменты фонограммы перенесены на единый носитель, что он собой представляет. Необходимо, чтобы в протоколе нашла отражение значимая для дела информация, хотя бы начальные и конечные фразы записанных разговоров.

Если звукозапись переговоров производилась по поручению следственных органов, протокол прослушивания вместе с фонограммой и препроводительным письмом от органа дознания представляется следователю. После прослушивания кассета помещается в футляр, который заклеивается липкой лентой и скрепляется подписями следователя и понятых. Фонограмма в полном объеме приобщается к материалам уголовного дела на основании постановления следователя как вещественное доказательство и хранится в опечатанном виде в условиях, исключающих возможность ее прослушивания и тиражирования посторонними лицами, обеспечивающих сохранность и техническую пригодность фонограммы для повторного воспроизведения, в том числе в судебном заседании.

Для установления подлинности и цельности фонозаписи, отсутствия признаков ее монтажа, отождествления личности участников телефонных и иных переговоров в необходимых случаях назначается судебно-фоноскопическая экспертиза. Судебная электроакустическая экспертиза может решить вопрос о технических средствах производства звукозаписи переговоров, условиях ее осуществления.