Когда оформляется доверенность на ребенка

Оглавление:

Как оформить доверенность на ребенка (в т.ч. на вывоз). Стоимость доверенности

Необходимость доверенности

Доверенность на ребенка требуется в тех случаях, если предполагается поездка за границы РФ несовершеннолетним. В этом случае не играет роли следует ли ребенок без взрослого сопровождения, или же с сопровождением кого – то из взрослых или же одного из родителей.

Где можно узнать, как оформить доверенность на ребенка, а также стоимость доверенности на вывоз ребенка?

Данной информацией располагают юридические службы России. О правилах миграции из РФ несовершеннолетних детей можно узнать из федеральных установок, где описаны правила поездок за пределы России. В том случае, если один из родителей, из опекунов, не соглашается оформить согласие на выезд ребенка, проблема определяется в суде.

В каких случаях необходимо знать, как оформить доверенность на ребенка:

  1. Самый частый вариант- это осуществление матерью поездки в какую – то заграничную страну с одним или же несколькими несовершеннолетними детьми. При прочтении законодательства Российской Федерации можно понять, что в подобной ситуации, доверенность от другого родителя, то есть от отца, просто не нужна. Однако оформить разрешение на выезд все-таки придется. При выезде из России у матери не требует согласие мужа или отца на вывоз несовершеннолетних детей, в отличие от иностранный страны. Во время въезда мать обязана предоставить официально удостоверенное согласие мужа или отца детей. Поэтому юристы и нотариусы советуют, что перед тем, как начинать планировать поездку, необходимо уточнить точный пакет документов, которые потребуются при въезде в страну назначения для матери или отца, путешествующих с несовершеннолетними детьми, а том числе не забудьте об информации о апостилирования согласия на выезд детей, и узнайте какова стоимость доверенности на вывоз ребенка и правила ее оформления;
  2. Редко случаются моменты, когда несовершеннолетние дети путешествуют в одиночку, без сопровождения кого- то одного родителей или опекунов – взрослых, в этом случае все страны требуют предоставление нотариально заверенные разрешения обоих сторон брака на пересечение пределов России, и въезд в другую страну назначения;
  3. Часто в современных школах устраивают заграничные поездки с участием несовершеннолетних школьников, что приводит к большим проблемам с вывозом детей за границу. В этом случае необходимо родителям оформить свое разрешение на пересечение границ России ребенком, где будет указано имя доверенного лица.

По сути интересоваться, как оформить доверенность на ребенка, не верно, так как эта постановка вопроса неверна. Доверенность — это разновидность нотариального, законного согласия. По законодательству Российской Федерации не предусматривается составление отдельного документа под названием – доверенность на выезд ребенка, при этом данное согласие, составленное в присутствие нотариуса, поможет избежать многих проблем при выезде и въезде в страну.

Перед обращением в нотариальную контору, уточните, как оформить доверенность на ребенка, и какие нужны документы:

  • паспорт;
  • свидетельство о рождении ребенка, но только не копия;
  • четкие данные о сроках выезда, стране назначения, полные личные данные о сопровождающем лице;
  • если у кого- то из родителей поменялась фамилия, действующее свидетельство о заключении брака.

Доверенность на ребенка по России при поездках без родителей

Ребенком в Российской Федерации считается человек, не достигший совершеннолетия (до 18 лет). При путешествиях в пределах страны доверенность на ребенка не обязательна, она требуется при пересечении границы. При поездках по России, сопровождающего несовершеннолетнего проводники и сотрудники полиции могут попросить предъявить документы в электричках или поездах.

Избежать проблем и конфликтов с органами можно при наличии у сопровождающего (бабушка, дедушка, тетя, дядя, сестра, брат и любой взрослый) всех бумаг на несовершеннолетнего. Органы проверяют документы, чтобы выявить воров и успеть принять меры по предотвращению похищения. Часто проверка документов спасала украденных детей, поэтому оформить доверенность на выезд ребенка за границу без родителей все же стоит..

Нужна ли доверенность на ребенка по России?

Кроме мамы и папы, в паспортах родственников не указывается несовершеннолетний внук, племянник, брат и т. д. Как доказать, что между вами есть родственная связь?

Оформление доверенности от имени родителей для поездок ребенка по России необходимо всем взрослым, сопровождающим его. Доверенность на несовершеннолетнего оформляют до исполнения 18 лет. С 10-летнего возраста ребенок самостоятельно передвигается по России на железнодорожном транспорте, а с 12 лет на междугородних автобусах и при помощи авиа перелетов. С 18 лет гражданин Российской Федерации имеет право выезжать за границу самостоятельно.

При просьбе предъявить документ, заверяющий, что родители отпустили несовершеннолетнего с сопровождающим, органы или лица действуют в целях безопасности ребенка. Сопровождающему не следует отказываться, спорить или сопротивляться, даже если доверенность оформлена на родную бабушку несовершеннолетнего путешественника.

Может ли оформить доверенность только один родитель?

Для поездки за границу оформляется подпись обоих родителей в доверенности. При поездках в пределах России желательна подпись обоих, но случается, что один из супругов отсутствует или в настоящий момент не может подписать документ. Несовершеннолетний с взрослым могут ездить по России, имея в наличии документ с подписью одного родителя. Такие бумаги считаются официально оформленными и не запрещены законом.

В таком случае сопровождающий будет действовать от имени одного из родителей, подписи обоих не обязательны.

Порядок оформления

Если родители решили оформить бумаги для собственного ребенка при его отъезде с другим взрослым, то для начала следует написать доверенность или заказать написание у нотариуса. В нотариальной конторе доверенность заверяют, и родители ставят подписи.

Доверенность на сопровождение несовершеннолетнего ребенка в поездках по России может понадобиться взрослым не только во время поездки, но и на пункте назначения. Во время чрезвычайных ситуаций органы передают ребенка человеку, ответственному за него в этот момент. Ответственное лицо принимает жизненно важные решения о здоровье несовершеннолетнего при поездке.

Срок действия доверенности обозначается в самом документе. При отсутствии сроков нотариус не станет заверять бумагу.

Образец доверенности

Точных требований для написания доверенности на ребенка при поездках по России без родителей нет.

Стоит придерживаться общих правил:

  • В документе прописываются верные данные родителей по паспорту, ФИО, идентификационные номера и точные данные взрослого человека, который будет сопровождать несовершеннолетнего;
  • Оформляются полные и предельно подробные сведения о несовершеннолетнем. ФИО, дата рождения, вся информация из свидетельства о рождении или паспорта, если ребенок старше 14;
  • Должны быть описаны полномочия сопровождающего, указана информация о том, какие он имеет право принимать решения во время выезда с несовершеннолетним за пределы города;
  • Дата выдачи документа и сроки окончания;
  • Подписи родителей, подпись сопровождающего, заверение нотариуса.

Опасающиеся родители могут указать дополнительно в документе, что задержка сверх срока или вывоз ребенка за границу запрещается.

Образец доверенности можно скачать по ссылке.

Сколько стоит?

Доверенность на ребенка по России не имеет определенной формы в законодательстве и в официальный бланк не вносится. Это произвольная бумага, написанная от руки или напечатанная на компьютере.

В нотариальной конторе заверение документов по статье 22.1. «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» будет стоить от 100 до 500 рублей, в зависимости от конторы, сложности ситуации и количества документов. Стоимость оформления нотариально заверенного доверительного акта при наличии подписей от обоих родителей будет стоить около 200 рублей (100 рублей за одну подпись).

Если нотариальная контора знаменита и имеет высокий статус, то есть возможность повышения цены заверения. По закону цена не должна превышать 500 рублей. Если родители заказали у нотариуса услугу по составлению доверенности, то за нее оплата будет отдельной.

Заверение документов на перемещение несовершеннолетнего по месту учебы, работы или лечения одного из родителей осуществляется бесплатно.

Документы для сопровождения ребенка в поездке без родителей по стране

Если ребенок старше 10 лет и путешествует по России самостоятельно, ему понадобится иметь с собой бумаги:

  • паспорт или свидетельство о рождении;
  • полис ОМС, медицинская страховка;
  • заявление от родителей с указанием данных ребенка, сроками поездки, местом назначения и целью поездки.

Если несовершеннолетний едет в сопровождении взрослого, то им понадобятся следующие документы:

  • паспорт сопровождающего;
  • свидетельство о рождении ребенка или его паспорт, если таковой имеется;
  • разрешение родителей.

В некоторых городах несовершеннолетнего могут остановить на улице органы полиции во время комендантского часа. Если ребенок старше 12 лет, то они проверят его документы и узнают причину его нахождения на улице в это время, если младше 12 лет, то его должен сопровождать взрослый.

Оформление доверенности на вывоз ребенка за границу

Для вывоза несовершеннолетних за границу или для консульского оформления визы, если дети путешествуют самостоятельно либо выезжают только с одним родителем, может потребоваться нотариальная доверенность (согласие на вывоз детей) от родителей.

Такая доверенность выполняет одновременно две важных функции. Во-первых, требование таможенных органов представить доверенность при выезде несовершеннолетних из России является мерой защиты от незаконного вывоза российских детей за границу посторонними лицами. Во-вторых, в такой доверенности родители (один родитель) определяют, кто именно несет ответственность в другой стране за здоровье, жизнь их ребенка и кто в экстренных ситуациях может принимать юридически значимые решения в отношении несовершеннолетнего, выехавшего без родителей за территорию РФ.

Рассмотрим различные варианты, когда возникает необходимость оформлять такую доверенность.

Вариант первый: ребенок, имеющий обоих родителей, выезжает за границу с одним родителем.

Этот вариант вызывает больше всего разногласий, поскольку в информационных источниках содержится противоречивая информация относительно правил выезда в указанной ситуации. Кто-то утверждает, что нотариальное согласие второго родителя, не выезжающего вместе с ребенком, необходимо в каждом случае поездки за рубеж несовершеннолетнего, а кто-то, наоборот, рекомендует не тратить лишние деньги на нотариальное оформление не нужного документа.

Несмотря на все указанные противоречия и разночтения нормативных правил, российское законодательство дает в указанной ситуации однозначный ответ. Согласно 20 статье закона, регулирующего порядок въезда и выезда на российской территории, нотариально удостоверенное согласие законных представителей (опекунов, родителей, попечителей) требуется, когда ребенок выезжает за рубеж из России без родителей. Соответственно, закон разрешает вывоз несовершеннолетнего одним из родителей без нотариального согласия второго родителя, не выезжающего совместно с ребенком за границу. Из этого правила существует 3 исключения:

  1. Если родитель, не путешествующий с ребенком, в установленном законодателем порядке ранее заявил свое несогласие на вывоз ребенка за границу. В данном случае, согласно 21 статье вышеназванного закона, вопрос о возможности вывоза другим родителем ребенка за пределы российской территории требуется решать в суде.
  2. Если доверенность от второго родителя требуется для получения визы в страну пребывания. Все Шенгенские страны, а также некоторые другие государства требуют еще при оформлении визы представить копию нотариально удостоверенной доверенности на вывоз от родителя, который не будет сопровождать собственного ребенка в путешествии. Без такой доверенности выдача визы в консульствах не производится. Оригинал доверенности во время путешествия должен быть у родителя, выезжающего с ребенком.
  3. Если таможенное законодательство стран назначения требует наличия такого согласия. Законодательство зарубежных государств, регулирующее порядок въезда-выезда иностранных граждан, может существенно отличаться от российских нормативных требований, поэтому перед поездкой лучше удостовериться, является ли в стране назначения наличие родительского согласия на выезд ребенка обязательным. Так, например, согласие необходимо при поездке несовершеннолетнего с одним родителем в Болгарию, Чили, Канаду, Хорватию.

Как показывает практика, таможенные органы иностранных государств проверяют наличие доверенности крайне редко. Тем более, что доверенность оформляется только на русском языке, и большинство сотрудников иностранных таможенных служб читать ее не будут. Однако если страна въезда официально требует наличие названного документа, рисковать срывом всей поездки не стоит. Лучше оформить согласие вне зависимости от вероятности требования предъявить его на таможне.

Вариант второй: ребенок выезжает из РФ совсем без родителей, в сопровождении третьего лица.

В указанной ситуации все однозначно. Родители, отпускающие ребенка за границу с каким-то третьим лицом, обязаны оформить доверенность на вывоз вне зависимости от страны назначения. Если документальное согласие на вывоз ребенка не будет предъявлено на российской таможне сопровождающим лицом, указанным в качестве такового в самой доверенности, ребенка просто не выпустят без родителя за границу.

Вариант третий: несовершеннолетний путешествует с обоими родителями.

Здесь тоже все просто. Доверенность на вывоз не нужна, даже если семья едет в Шенгенские страны. Однако сотрудники таможни могут попросить предъявить детское свидетельство о рождении, даже когда у выезжающего ребенка есть уже свой паспорт. Это необходимо, когда таможенные сотрудники хотят убедиться, что сопровождающие ребенка лица действительно выступают его родителями.

Вариант четвертый: нет возможности представить доверенность на вывоз детей за рубеж от одного родителя.

В указанной ситуации дополнительно при вывозе ребенка за границу потребуется какой-то из перечисленных документов, подтверждающий отсутствие возможности получить соответствующее согласие от одного родителя :

  • свидетельство матери-одиночки, если она одна воспитывает ребенка;
  • свидетельство о смерти отсутствующего родителя, если он умер;
  • справка из МВД либо судебное решение, если неизвестно местонахождение отсутствующего родителя.

Порядок оформления согласия

Как уже говорилось, юридической силой обладает только нотариально удостоверенное согласие на вывоз за границу детей. Обычная письменная расписка, составленная родителями, не подойдет.

Оформлять согласие на поездку ребенка за рубеж могут лишь его попечители, родители, опекуны.

Чтобы оформить согласие, родителям (одному из родителей, от которого требуется согласие) нужно обратиться в выбранную нотариальную контору и представить нотариусу:

  • паспорта родителей выезжающего за рубеж ребенка;
  • свидетельство о рождении несовершеннолетнего;
  • полные личные, паспортные данные гражданина, который будет сопровождать ребенка в поездке;
  • сведения о стране назначения и сроках поездки несовершеннолетнего.

В зависимости от ситуации нотариусу для составления соответствующей доверенности на вывоз детей могут потребоваться иные документы. Так, если фамилии родителей менялись, и они не совпадают с фамилией, указанной в детском свидетельстве о рождении, нотариус обязательно запросит документацию, подтверждающую смену фамилии (к примеру, свидетельство о разводе, браке). Если один из родителей отсутствует, и нет возможности получить его согласие, потребуется представить соответствующий документ-подтверждение (свидетельство о смерти, удостоверение матери-одиночки, решение суда, справку МВД).

Возможна ситуация, когда предполагается поездка ребенка в сопровождении третьего лица, а один родитель находится в длительной командировке, живет в другом городе или по каким-то иным причинам не может совместно со вторым родителем явиться к нотариусу. В этом случае допускается оформление двух нотариальных согласий на вывоз – от каждого родителя по отдельности. Однако в этом случае нотариальный сбор за оформление согласия также придется платить дважды.

Образец согласия на вывоз

Ниже приведен примерный образец доверенности на вывоз детей за границу без родителей.

В компетентные органы____________________________________,

(указывается конкретная страна поездки ребенка или делается запись

(при поездке в страны Шенгена) «стран Шенгенского соглашения»)

от гражданина __________________________________________,

(адрес, личные данные отца ребенка)

и гражданки ____________________________________________,

(адрес, личные данные матери ребенка)

Выражаем согласие на выезд нашей несовершеннолетней дочери (сына) _________________________________________________ (данные ребенка, выезжающего в иностранное государство) за пределы Российской Федерации с «____» ______________ 20__ года по «____» _____________ 20__ года, в страны Шенгенского соглашения, включая ______________________ (указывается конкретная страна назначения), в сопровождении ______________________________________________________ (личные данные лица, который будет сопровождать указанного ребенка в поездке, его гражданство, данные паспорта, место регистрации).

Согласно 22 статье закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» мы согласны, чтобы сопровождающее лицо взяло на себя ответственность за здоровье, жизнь нашей дочери (сына) __________________________________ (ФИО ребенка) и принимало все неотложные решения, требуемые для защиты прав, законных интересов нашего несовершеннолетнего ребенка, включая решения относительно медицинского вмешательства при возникновении такой необходимости, а также подавало любые заявления и получало любую необходимую документацию, включая визу.

Удочерение или задержка нашей дочери (сына) _________________________________ (данные ребенка) в _________________________ (указывается страна назначения) не предусматривается.

Подпись отца несовершеннолетнего: _______________________________

Подпись матери несовершеннолетнего: _____________________________

Как оформляется доверенность от родителей для выезда ребенка за границу?

Стоимость оформляется доверенности — 200 гр

Нотариус находится на территории центра оформления документов, оформление доверенности занимает до 10 минут. Для ускорения процедуры следует заранее сообщить о вашем приходе в контакт-центр.

Чтобы лишить себя проблем для въезда в другие страны с ребенком, необходимо подготовить дополнительные документы.

Граждане Украины младше 16 лет могут выехать за границу, имея разрешение от обоих родителей и проездной документ ребенка. Доверенность для выезда ребенка из Украины делается у нотариуса. Эта процедура не занимает много времени.

Данная доверенность является разрешением от обоих родителей на пересечение ребенком границы. Такой документ дает возможность предотвратить незаконный вывоз детей из Украины и помогает защитить их права. Доверенность требуется только гражданам Украины.

Форма данного разрешения зависит от того, кто сопровождает ребенка в путешествие.

Разрешение дают оба родителя или его законные представители. Оформляется доверенность на имя того человека, который будет сопровождающим во время поездки за границу.

Чтобы оформить разрешение для выезда ребенка, родители должны предъявить свои гражданские паспорта, ИНН коды и свидетельство о рождении ребенка. Необходимо также указать информацию о человеке, который сопровождает ребенка, о стране, куда осуществляется поездка и времени пребывания в ней.

Для пересечения границы копия доверенности не подойдет. Необходимо предъявлять оригинал. В случае, если поездка насчитывает больше одной страны, в разрешении необходимо указывать все страны, включая транзитные.

Если ребенка в путешествии сопровождают оба родителя, доверенность не требуется.

Если ребенок едет за границу с одним родителем потребуется оформить разрешение второго родителя на выезд ребенка. Если кто-то из родителей не является гражданином Украины, достаточно будет иметь запись об этом в свидетельстве о рождении.

Если родители в разводе, такое разрешение тоже обязательно. Даже в том случае, если кто-то из родителей не выполняет своих родителей обязательств, не воспитывает ребенка. Эту ситуацию можно разрешить путем заявления в суд. После этого, при выезде предъявляется не разрешение, а оригинал или заверенная нотариусом копия решение суда.

Согласие второго родителя не требуют, если ребенка воспитывает мать-одиночка (в таком случае предъявляется справка из ЗАГСа) или если кто-то из родителей умер (тогда предъявляется оригинал свидетельства о смерти).

Если ребенок выезжает за границу без родителей, от них требуется разрешение. Такой документ можно оформить на несколько поездок. В таком случае в доверенности указывается срок, цель и маршрут поездки.

Если поездка спонсируется одним из родителей, эту информацию можно внести в доверенность, чтобы не оформлять дополнительные документы.

В случае, если поездка планируется продолжительностью больше трех месяцев, тогда доверенность заверяет нотариус и орган опеки.

Вместе с доверенностью от родителей при пересечении границы необходимо предъявить проездной документ ребенка и загранпаспорт сопровождающего лица. Чтобы не возникало дополнительных вопросов, хорошо иметь с собой свидетельство о рождении ребенка.

Доверенность на ребенка в поездке по России без родителей

«Доверенность на ребенка по России без родителей» — такой запрос обычно вводят в строку поисковика люди, планирующие отпустить своего ребенка в поездку, где его будет сопровождать не родитель, а кто-то из родственников или просто взрослых друзей. Так что же это за документ такой и когда такая доверенность требуется?

Нужна ли доверенность на ребенка по России для поездки?

Для начала следует отметить тот факт, что доверенность, на основании которой родители кому-то разрешают сопровождать ребенка в поездке, — документ с не вполне ясным правовым статусом. Формально такого рода документ требуется только в одном случае — если ребенок выезжает за пределы нашего государства. Внутри же России же такой документ необязателен.

Однако доверенность может оказаться и весьма полезной. Так, если она есть, то ни у проводников в поездах, ни у членов экипажей самолетов или судов, ни тем более у сотрудников транспортной полиции не будет вопросов о том, кто именно сопровождает ребенка и на каком основании. Даже если несовершеннолетний едет с бабушкой или дедом — как им быстро доказать, что они состоят с ним в родстве? Ведь в паспортах или свидетельствах о рождении такого рода сведения не указываются.

Именно поэтому для поездки с ребенком сопровождающему крайне желательно иметь следующие документы:

  • паспорт;
  • свидетельство о рождении или паспорт ребенка (если он ему уже выдан);
  • доверенность или разрешение от родителей на сопровождение ребенка в поездке.

Также надо отметить, что по достижении определенного возраста (10 лет — на поездах, 12 — на самолетах или автобусах) ребенок формально может пользоваться междугородним транспортом и самостоятельно. Правда, при этом нужно учитывать, что во многих городах действует так называемое правило о комендантском часе, гласящее, что позже определенного времени несовершеннолетние могут находиться в общественных местах только в сопровождении взрослых. При нарушении ребенок может быть задержан до того момента, когда его заберет кто-то из родных. Сопровождающий же с доверенностью или просто доверенность, выданная самому ребенку, такие вопросы снимает.

Как оформляется доверенность на сопровождение несовершеннолетнего ребенка по России?

Таким образом, хотя в поездке по России без родителей доверенностью на ребенка никто и не должен интересоваться, иметь ее при себе полезно. Как ее правильно оформить?

Каких-либо конкретных требований к содержанию доверенности такого рода закон не предъявляет. Достаточно соблюдения лишь общих правил:

  1. В доверенности должны быть указаны имена и данные паспортов как родителей, так и сопровождающего лица.
  2. Нужно указать полное имя ребенка, дату его рождения и реквизиты документа, который удостоверяет его личность (паспорта, если возраст от 14 лет, либо свидетельства).
  3. Требуется указать полномочия сопровождающего (хотя бы вкратце).
  4. Необходимо указать дату, когда была выдана доверенность. Срок действия указывать не обязательно, но лучше все-таки это сделать.

Надо учесть, что обращаться к нотариусу в такой ситуации, хотя и можно, но вовсе не обязательно. Закон требует нотариального заверения лишь доверенностей или разрешений на выезд за границу. При передвижении же внутри страны для выдачи данного документа достаточно воли самих родителей, нескольких минут времени и листа бумаги.

Как написать доверенность на ребенка бабушке (образец составления)

Далее для примера рассмотрим конкретный случай, когда ребенка сопровождает его бабушка. Как в этом случае должна выглядеть доверенность?

Текст ее будет примерно таким:

«Мы, (ФИО и паспортные данные матери и отца), доверяем (ФИО бабушки), паспорт (данные паспорта), сопровождать несовершеннолетнего сына (дочь) (ФИО ребенка, дата рождения, реквизиты его документа) по территории России, представлять наши интересы по отношению к ребенку во всех официальных органах, нести ответственность за его жизнь и здоровье на период с… по…»

Ниже проставляются подписи родителей и дата составления.

Дополнительно можно указать, что выезд за границу России, а также задержка бабушкой внука у себя не допускаются (однако это уже необязательно).

Можно ли пользоваться бланком доверенности на ребенка для бабушки?

Многие юридические сайты предлагают своим посетителям возможность скачать бланк доверенности. Можно ли применять документ, оформленный на таком бланке?

Закон не содержит никаких ограничений по этому поводу. Доверенность можно подготовить как в чисто рукописном виде, так и использовать бланк или даже полностью напечатать на принтере — главное, чтобы в ней были все необходимые сведения и подписи были сделаны от руки.

Может ли выдать доверенность на ребенка для бабушки по России только один из родителей?

Крайне желательно, чтобы доверенность оформляли оба родителя, однако бывают случаи, когда по каким-либо причинам получить подпись одного из них невозможно. Будет ли действительной доверенность, выданная только матерью или только отцом?

Закон не запрещает выдачу таких доверенностей. В таком случае бабушка будет действовать от имени только одного из родителей, однако поездка внутри России не является ситуацией, когда требуется согласие обоих. Таким образом, если не получается заверить доверенность и у матери, и у отца, вполне достаточно подписи только одного из родителей.

  • 7 марта 2017 года

Необходима ли доверенность на ребенка, если он путешествует, например, с бабушкой и дедушкой по России? Или всё-таки этот документ нужен только при выезде за границу? Юрист Александр Байбородин ответил на спорный вопрос, обратившись к нормативным документам.

По словам юриста, в законе прописана норма, согласно которой нотариально заверенное согласие на выезд несовершеннолетнего требуется только при путешествии за пределы России.

Ст. 20 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»:
Если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из РФ без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд с указанием срока выезда и государств, которые он намерен посетить.

При поездке же внутри страны оформление доверенности носит не обязательный, а лишь рекомендательный характер, поскольку в российском законодательстве соответствующая норма не закреплена. Каждый может выбрать на свое усмотрение: оформлять документ или нет. Однако важно понимать, зачем вообще нужна доверенность и как её отсутствие может не только испортить отпуск взрослым, но и поставить под угрозу жизнь несовершеннолетнего.

Почему туристу нужна доверенность на ребенка в путешествии по России, Profi.Travel рассказал Александр Байбородин, руководитель юридической компании А. Байбородина.

Любое путешествие, как правило, начинается с поездки на воздушном или железнодорожном транспорте, и в нормативных документах перевозчиков есть пункт, касающийся несовершеннолетних граждан:

П. 30, «Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности», утверждены Постановлением Правительства РФ №111 от 02.03.2005 г.:
Не допускается проезд детей в возрасте до 10 лет в поездах дальнего следования без сопровождения взрослых, за исключением случаев проезда учащихся, пользующихся железнодорожным транспортом для посещения общеобразовательных учреждений».

Проводник поезда может потребовать документ, подтверждающий право туриста сопровождать ребёнка в возрасте до 10 лет, а в случае его отсутствия, отказать в посадке ребенка на поезд, аргументируя свои действия простой фразой «Не положено. Ребёнок следует один, без сопровождения взрослого».

П.104 «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждены Приказом Минтранса России №82 от «28» июня 2007 г.:
Дети в возрасте от 2 до 12 лет перевозятся в соответствии со следующими условиями:

  • в сопровождении совершеннолетнего пассажира или пассажира, который в соответствии с гражданским законодательством РФ приобрел дееспособность в полном объеме до достижения им 18 лет;
  • без сопровождения указанного пассажира под наблюдением перевозчика, если такая перевозка предусмотрена правилами перевозчика.

П. 105 правил: несопровождаемые дети в возрасте от 2 до 12 лет могут перевозиться под наблюдением перевозчика только после оформления родителями, усыновителями, опекунами или попечителями в соответствии с правилами перевозчика письменного заявления на перевозку несопровождаемого ребенка.

Таким образом, у туристов, путешествующих с детьми старше 12 лет, не возникнет трудностей при посадке на борт самолета. В случае, если ребенок не достиг указанного возраста, всё будет будет зависеть от человеческого фактора.

Также из-за отсутствия доверенности на ребенка могут возникнуть трудности по прибытии — в гостиницу, отель, пансионат и т. д.

П.21 «Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации», утверждены Постановлением Правительства РФ №1085 от 09.10.2015 г.:
Регистрация в гостинице несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними родителей, усыновителей, опекунов, или близких родственников, сопровождающего лица (лиц), документа, удостоверяющего полномочия сопровождающего лица (лиц), а также свидетельств о рождении этих несовершеннолетних.

Администрация гостиницы имеет полное право отказать в размещении туристу, путешествующему с ребенком младше четырнадцати лет, но не имеющему разрешения на сопровождение. Основание отказа — «Мы обязаны зарегистрировать гражданина по месту временного пребывания, но в Вашем случае не имеем права, у Вас нет документов, подтверждающих Ваше право сопровождать ребёнка». Хотя в этом случае еще можно как-то договориться, есть вероятность, что сработает человеческий фактор и туриста с ребенком не выставят на улицу.

Но на отдыхе могут возникнуть и другие проблемы, следующие из местного законодательства.

П.3 ст.3 Закон Краснодарского края № 1539-КЗ от 21 июля 2008 года «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае»:
Дети в возрасте от 7 до 14 лет, имеют право находиться в общественных местах с 21 до 6 часов только в сопровождении родителей (законных представителей). Дети в возрасте до 7 лет должны находиться в общественных места в сопровождении родителей (законных представителей) круглосуточно.

Если турист оказался не в то время и не в том месте, например, после 21:00 на набережной в городе Сочи, сотрудники полиции могут пригласить отдыхающих в отделение полиции для выяснения наличия у туриста прав на сопровождение ребёнка, в том числе для установления личности ребёнка.

Чрезвычайное происшествие

Также необходимо рассмотреть самый критичный случай — ребенок заболел и нужно обращаться в медицинское учреждение.

Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» ч.1 и ч.7 ст.20:
Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является письменное информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство, выдаваемое на основании предоставленной медицинским работником информации о целях и методах оказания медицинской помощи, о связанном с этим риске и возможных последствиях. В соответствии с ч.2 ст.20 данного закона, информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство несовершеннолетнему лицу дает один из его родителей или иной законный представитель.

А турист без доверенности от родителей не является законным представителем. И решать проблему в медицинском учреждении будет очень сложно, поскольку она связана с ответственностью за жизнь и здоровье ребёнка.