Клевета и оскорбление как вид административного правонарушения

Статья за клевету и оскорбление личности

До 2012 года оскорбление человека, при свидетелях или на глазах у большой публики, наказывалось в рамках 130 статьи Уголовного кодекса РФ, которая ныне утратила сила. Наказание было различным – от штрафа до 40 или 80 тысяч рублей и принудительных работ до лишения свободы на срок до 2 лет. Сейчас оскорбление гражданских лиц отнесено к административному законодательству.

Ответственность за клевету, которая выделена в отдельный вид правонарушения, сейчас прописана в статье 128.1 УК РФ.

Сегодня мы поговорим про оскорбление личности и клевету, опишем ответственность за подобные действия и способы привлечения к ответственности за распространение ложных сведений.

Статья за клевету и оскорбление личности

Под клеветой закон понимает распространение порочащих сведений, если они являются заведомо ложными. Клевета всегда передается не лицу, в отношении которого она сказана, а третьим лицам, выступающим затем главными свидетелями в суде. Если человек распространяет сведения, в правдивости которых он абсолютно уверен, привлечь его за клевету не получится. Клевета – это заведомо ложные порочащие сведения, сопряженные с преступным умыслом.

Определение оскорбления дано в статье 5.61 Кодекса об административных правонарушениях – унижение чести и достоинства человека, выраженное в неприличной форме. Отдельно оскорбление личности (именно «личности») в современном законодательстве не освещается.

Оскорбление личности может происходить несколькими способами – устно или письменно, при помощи кинематографа или средств аудио/видеозаписи, при помощи совершения какого-либо действия или жеста, с применением компьютера или социальных сетей.

Оскорбление личности в рамках КоАП РФ

Наказание за оскорбление освещено в статье 5.61 КоАП РФ. Статья за оскорбление личности содержит 3 пункта и подразумевает наложение административных штрафов, величина которых зависит от способа оскорбления и статуса оскорбившего:

  • Часть 1 – оскорбление без дополнительных (квалифицирующих) признаков, наказывается штрафом. Для гражданских лиц его размер – от 1 до 3 тысяч рублей, для должностных лиц – от 10 до 30 тысяч рублей, для юридических лиц – от 50 до 100 тысяч рублей;
  • Часть 2 – оскорбление в публичном выступлении, в произведении, которое показывается публично, или в средствах массовой информации. Для гражданских лиц штраф от 3 до 5 тысяч рублей, для должностных – от 30 до 50 тысяч рублей, для юридических – от 100 до 500 тысяч рублей;
  • Часть 3 – ответственность за попустительство оскорбления в произведении, которое показывается публично, и в средствах массовой информации. Должностные лица платят за это правонарушение от 10 до 30 тысяч рублей, юридические – от 30 до 50 тысяч рублей.

Ответственность за оскорбление личности в виде штрафа не отменяет компенсацию оскорбленной стороне морального вреда, в соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса РФ.

Наказание за клевету в рамках УК РФ

Обычная клевета, без отягчающих обстоятельств, (ч.1 ст. 128.1) наказывается крупным денежным штрафом до 500 тысяч рублей или обязательными работами до 160 часов. В частях 2-5 ст. 128.1 описано наказание за клевету и оскорбление личности с различными отягчающими обстоятельствами.

Часть 2 посвящена клевете, распространяемой в публичном выступлении, в средствах массовой информации и интернете. Наказание предусматривает штраф до 1 млн. рублей или обязательные работы на срок до 240 часов. Если же клевета была использована в рамках служебного положения, то наказание будет еще более суровым – штраф до 2 млн. рублей или обязательные работы до 320 часов (ч.3 ст. 128.1).

Вместо фиксированного денежного штрафа в качестве наказания может использоваться и доход осужденного за определенный период (от 6 месяцев до 3 лет, в зависимости от тяжести преступления).

Что делать, если в отношении вас распространяют клевету?

Если речь идет об обычной клевете, без дополнительных признаков (1 часть статьи 128.1), то для возбуждения дела требуется подать исковое заявление мировому судье. В отношении других частей статьи 105 Уголовного кодекса РФ действует иное правило. При наличии отягчающих признаков заявление подается в прокуратуру или полицию по месту жительства.

Как писать заявление? В шапке документа указывается наименование судебного или правоохранительного органа, которое будет его рассматривать. В тексте заявления или иска подробно описываются обстоятельства дела, доказательства клеветы и доводы по привлечению клеветника к уголовной ответственности. Заканчивается заявление просьбой применить к обвиняемому лицу установленную законом меру наказания.

После получения заявления будет проведена следственная проверка, по результатам которой суд и вынесет свое решение. Если клевета была классифицирована по ч.1 статьи 128.1, то стороны всегда могут примириться, для этого даже не потребуется воля суда. При клевете с отягчающими обстоятельствами процедура примирения проходит на общих основаниях.

Изменения законодательства Российской Федерации об ответственности за клевету и оскорбление

Федеральным законом Российской Федерации от 07.12.2011 № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаны утратившими силу статьи 129 и 130 УК РФ, предусматривающие уголовную ответственность за клевету и оскорбление. Одновременно с этим, в Кодекс об административных правонарушений Российской Федерации введен новый вид административного правонарушения – «клевета» (ст.5.60 КоАП РФ) и «оскорбление» (ст. 5.61 КоАП РФ). Данное положение вступило в силу с 08.12.2011.

Согласно ч. 2 ст. 54 Конституции Российской Федерации никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением.

В соответствии со статьей 10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующее деяние до вступления такого закона в силу. Таким образом, лицо, совершившее до 08.12.2011 деяния, предусмотренные ст.ст. 129, 130 УК РФ, после вступления Закона № 420-ФЗ в силу 08.12.2011 не может быть привлечено к уголовной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения, т.е. за клевету и оскорбление к административной ответственности может быть привлечено лицо, совершившее данные правонарушения после 08.12.2011.

Так, в соответствии со статьями 5.60, 5.61 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за клевету, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, предусмотрена административная ответственность. Совершение указанных правонарушений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 рублей до 5000 рублей; на должностных лиц – от 10000 рублей до 50000 рублей; на юридических лиц от 50000 рублей до 500000 рублей.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.60, 5.61 КоАП РФ, возбуждаются прокурором.

Прокурор 2 отдела
Управления по надзору за
уголовно — процессуальной
и оперативно — розыскной
деятельностью Е.П. Мухамадеева

Клевета и оскорбление как вид административного правонарушения

248000, г. Калуга, ул. Кутузова, 2а

Телефон доверия (4842) 57-49-81, 8-910-520-31-09

Территориальные органы прокуратуры

Клевета и оскорбление как административные правонарушения

С 09 декабря 2011года, в связи с вступлением в законную силу Федерального закона № 420 –ФЗ от 07декабря 2011 года «О внесении изменений в Уголовный кодекс и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» такие преступления как клевета иоскорбление декриминализированы, то есть прекратили быть уголовно наказуемыми.

Ранее уголовным законом было установлено, чтоуголовные дела о преступлениях, предусмотренных частями 1 указанных выше статей, в соответствии со статьей 20 Уголовно – процессуального кодекса РоссийскойФедерации являлись делами частного обвинения, то есть возбуждались судом толькопо заявлению потерпевшего от преступных посягательств.

Вместе с тем, законодатель отнес клевету и оскорблениек административным правонарушениям и определил административнуюответственность. С этой целью Кодекс об административных правонарушениях РоссийскойФедерации дополнен статьей 5. 60 «Клевета» и статьей 5. 61 «Оскорбление» и за совершениеданных правонарушений установлена ответственность в виде административногоштрафа от одной тысячи рублей до ста тысяч рублей, в зависимости от статусаправонарушителя (физическое лицо, должностное лицо, юридическое лица).

ОСКОРБЛЕНИЕ КАК ВИД АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ

студент 1 курса, юридический факультет ОГУ,

доцент, канд. педагогических наук, кафедра уголовного права ОГУ,

В настоящее время оскорбление граждан, унижение чести и достоинства стало довольно распространенным правонарушением. Часто возникают конфликтные ситуации, участники которых действуют импульсивно, используют в споре ненормативную лексику, действия и выражения.

Оскорбление подразумевает изложение своей негативной оценки по отношению к определенному человеку. При этом оскорбитель может неприлично оценивать поведение потерпевшего, его действия, поступки, семью, взгляды на жизнь и религию. Свою оценку обидчик преподносит в неприемлемой форме, обижая и унижая потерпевшего. Клевета, в свою очередь, связана с преподнесением фактов, несоответствующих действительности.

В соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, каждый человек помимо материальных благ обладает нематериальными — честью и достоинством, добрым именем и неприкосновенностью личной жизни. В связи с этим каждый гражданин имеет право по закону наказать обидчика и возместить причиненный моральный вред, если имели место оскорбления, связанные с унижением.

Умышленное унижение человека может производиться не только в словах и поступках, но и в жестах.

Российским законодательством предусматривалось два вида ответственности за оскорбление:

Уголовная ответственность за оскорбление личности до 2012 года регулировалась статьёй 130 УК РФ. С 2012 года данный законопроект был аннулирован, а правонарушение перевели из уголовной плоскости в административную.

Одновременно с устранением криминальности деяния, ранее предусмотренного статьёй 130 Уголовного кодекса Российской Федерации «Оскорбление», Федеральным законом от 07.12.2011 № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», была введена статья 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за оскорбление, заключающегося в унижении чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме [2].

С 2017 года правонарушения в области оскорбления личности попадают под статью 5.62 КоАП.

Уголовная ответственность за данный вид нарушения может возникнуть в случае воздействия двух факторов:

— оскорбление было нанесено представителю власти или военнослужащему;

— оскорбление было сделано человеку, который осуществлял профессиональную деятельность, либо находился при исполнении служебных обязанностей [1].

В 2017 году оскорбление достоинства и чести человека не является преступлением, а относится к административным правонарушениям. Взыскание за него сегодня предусматривает статья 5.61 КоАП.

Предусмотренный ст. 5.61 КоАП РФ состав административного правонарушения представляет собой выраженную в неприличной форме отрицательную оценку личности потерпевшего, унижающую его честь и достоинство. Обязательным критерием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.61 КоАП РФ, является наличие в действиях субъекта правонарушения неприличной формы, отсутствие которой исключает квалификацию правонарушения как оскорбления.

Определяющее значение при решении вопроса о наличии либо отсутствии состава правонарушения, предусмотренного ст. 5.61 КоАП РФ, является не личное восприятие деяния потерпевшим как унижающего его честь и достоинства, а то, было ли это деяние По смыслу закона неприличной следует считать циничную, глубоко противоречащую нравственным нормам, правилам поведения в обществе форму унизительного обращения с человеком. Установление данного признака является вопросом факта и решается правоприменителем с учетом всех обстоятельств дела [2].

Деление оскорбление на виды весьма условно. Подчас оно подчиняется не законодательным актам, а случаям из практики. Особенно это касается тех случаев оскорбления, которые подпадают под статью 5.61 КоАП.

Ориентировочно можно говорить об оскорблении:

  1. Представителя власти. Наказанием может стать штраф, обязательные или исправительные работы. К представителям власти относят тех служащих, кто обладает распорядительными полномочиями (причём речь в данном случае не идёт о подчинённых людях).
  2. Чувств верующих. Это не специальная норма, а сопутствующий признак преступления. Сама статья говорит о нарушении свободы вероисповедания и совести. Другие ключевые понятия – это неуважение к обществу и публичность. Диапазон наказаний варьируется от штрафа до лишения свободы.
  3. На рабочем месте. Печальная, но весьма распространённая практика в России. Причём речь не всегда идёт о паре «руководитель – подчинённый», здесь возможны варианты, которые рассмотрены отдельно. Само деяние наказывается по статье 5.61. Разумеется, если не может быть квалифицировано по уголовным нормам.
  4. Несовершеннолетнего. Дети и подростки в России часто становятся объектами оскорблений. Есть родители/педагоги для которых это традиционная методика воспитания. Если нет сопутствующих правонарушений или преступлений, то виновные должны быть наказаны по статье 5.61.
  5. Посредством интернет-общения. Здесь имеются в виду всевозможные форумы, чаты, электронная почта и социальные сети со всеми их подразделами. Деяние квалифицируется по КоАПу, если нет признаков преступления [4].

К доказательствам факта правонарушения, связанного с унижением личности, относятся показания свидетелей, записи разговора по телефону или другим средствам связи, материал, снятый камерами видеонаблюдения, распечатка смс-сообщений или сообщений в социальных сетях и прочее.

Рассмотрим наказание за наиболее часто встречающиеся оскорбления.

Часть 2 ст.5.61 КоАП РФ расшифровывает квалификационный состав такого административного нарушения, как оскорбление. В данной статье рассматривается отдельный вид оскорблений – публичные. Под публичными признаются оскорбления, осуществлённые в общественных местах или средствах массовой информации [2].

В данную категорию можно отнести оскорбления, направленные на гражданина при свидетелях, на собрании, в печатном издании, социальных сетях, рабочем месте и т.д. Статья КоАП устанавливает, что максимальный штраф за такие деяния в 2017 году будет равен от 5000 до 50 тысяч рублей.

Кроме того, ч. 3 ст. 5.61 КоАП РФ содержит информацию, касающуюся ответственности за непринятие мер к недопущению оскорбления в публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.

За данный вид нарушения также предусмотрен штраф:

— должностным лицам в размере 10000-30000 рублей;

— юридическим лицам в размере 30000-50000 рублей.

Личное унижение. За него статья 5.61 предусматривает исключительно штраф, максимальный размер которого 3000 рублей. Важно отметить, что данная сумма применяется только к физическим лицам. Если правонарушение произошло по вине должностного или юридического лица, то им нужно будет уплатить в 2017 году 30-100 тысяч рублей.

Несмотря на то, что статья УК РФ применяется к оскорбителям довольно редко и при наличии ряда обстоятельств, важно наказать посягателя на честь и достоинство. Для этого лицо вправе подать жалобу в полицию, прокуратуру или суд. В качестве доказательств подойдут не только свидетельские показания, но и аудио и видеозаписи, переписка в интернете, вещественные доказательства.

Дело об оскорблении, как административном правонарушении, так и при рассмотрении его в разрезе УК РФ, следует подавать мировому судье. Параллельно с жалобой можно подавать иск о взыскании судебных расходов с ответчика, а также о компенсации морального вреда. Отстоять свои интересы и доказать моральный ущерб в судебной инстанции без юриста будет крайне сложно. Каждое требование и претензию следует юридически грамотно аргументировать и подкрепить ссылками на УК РФ, КоАП, гражданско-процессуальный кодекс и т.д. Статья 152 ГПК Российской Федерации наделяет граждан правом требовать опровержения оскорбления или клеветы в свой адрес и публичного извинения со стороны обидчика.

Стоит отметить, что довольно часто в юридической практике наряду с правонарушениями по статье оскорбление чести рассматриваются дела о клевете. За публичное или частное ложное обвинение лица злоумышленнику грозит штраф в размере до 5 миллионов рублей или до 480 часов исправительных работ. Данное наказание закрепляет статья 128.1 УК РФ. Уголовную наказуемость за оскорбление личности представителя власти устанавливает статья 319 УК РФ, а за посягательство на честь военнослужащих – 336.

Поводя итог сказанному, акцентируем внимание на том, что соответствии с предоставленными законом полномочиями (ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ) право возбуждения дела об административном правонарушении по ст. 5.61 КоАП РФ предоставлено прокурору.

Клевета и оскорбление как вид административного правонарушения

Прокуратура Республики Коми Официальный сайт

Декриминализирована уголовная ответственность за оскорбление и клевету

Развитие страны и формирование правового государства в современных условиях непосредственно связаны с правовым просвещением. Согласно Основам государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан важнейшей задачей государства является пропаганда и разъяснение необходимости соблюдения гражданами своих обязанностей, уважения прав и законных интересов других лиц. Развитие страны и формирование правового государства в современных условиях непосредственно связаны с правовым просвещением. Немалая роль в этих процессах отведена органам прокуратуры. Осуществляя надзорные полномочия, прокурор выполняет и просветительскую функцию.

Правовое просвещение неразрывно связано с решением задач профилактики и предупреждения правонарушений. Вопросам организации этой работы посвящен приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 10.09.2008 № 182 «Об организации работы по взаимодействию с общественностью, разъяснению законодательства и правовому просвещению».

Своевременное правовое информирование, разъяснение населению законодательства является особым видом прокурорской деятельности. Возможности настоящего раздела официального сайта прокуратуры Республики Коми направлены не только на информирование населения о существующих нормах закона, но и формирование навыков, способов ориентирования человека в значимой для него правовой ситуации, осознанного выбора своего правового поведения на основе должных правовых взглядов и убеждений.

8 декабря 2011 года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 7 декабря 2011 года № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленный на гуманизацию уголовного законодательства, — так называемый «третий пакет поправок по либерализации Уголовного кодекса РФ».

Согласно данному закону, статьи за оскорбление и клевету переводятся из Уголовного Кодекса РФ в Кодекс об административных правонарушениях РФ, т.е. осуществлена декриминализация данных составов.

Статья 5.60 Кодекса об административных правонарушениях предусматривает, что клевета, т.е. распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, будет наказываться штрафом в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей для граждан, от десяти до 20000 руб. для должностных лиц, от ста до 200000 руб. – для юридических лиц.

За клевету в публичном выступлении или СМИ штрафы будут больше: для физических лиц – от двух до трех тысяч рублей, для должностных лиц – от двадцати до 30000 руб., для юридических лиц – от двухсот до 300000 руб.

Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Квалифицирующие признаки:
— публичная демонстрация в произведении или средствах массовой информации,
— непринятие мер к недопущению оскорбления в публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации (ст. 5.61 КоАП РФ).

Также в КоАП появится статья 17.16. «Клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава», согласно которой за клевету на них граждане будут наказываться штрафом в размере от 3000 руб. до 5000 руб., должностные лица – от 20000 руб. до 30000 руб., юридические лица – от 100000 руб. до 300000 руб.

Согласно новой редакции статьи 28.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ, возбуждение дел о данных административных правонарушениях, относится к исключительной компетенции прокуратуры.

Крашенинников: в УК РФ стоит вернуть статью о клевете

Глава думского комитета по законодательству Павел Крашенинников предлагает вернуть в Уголовный кодекс РФ статью «Клевета» и увеличить штрафы, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях (КоАП) за оскорбление.

«Мы считаем, что декриминализация статьи «Клевета» ни к чему хорошему не привела и потому вносим законопроект, предусматривающий уголовную ответственность за данный состав», — сообщил он «Интерфаксу».

Новая статья Уголовного кодекса по клевете, по словам депутата, будет состоять из пяти квалифицирующих частей. Верхний предел предусматривает наказание от штрафа и принудительных работ до лишения свободы на срок до пяти лет, отметил Крашенинников.

Статья КоАП «Оскорбление» в новом виде будет предусматривать наказание в виде штрафа от 30 до 50 тысяч рублей вместо нынешних 1-3 тысяч рублей.

Парламентарий, обосновывая свою позицию, напомнил, что «в соответствии с Конституцией РФ, достоинство личности и ее неприкосновенность охраняются государством».

«Декриминализация статьи «Клевета», проведенная в рамках либерализации уголовной политики, и назначение за различные клеветнические измышления, а иначе говоря, распространение ложных сведений о человеке, административных штрафов до 3 тысяч рублей, привели к тому, что некоторые граждане практически безнаказанно обвиняют людей в самых страшных грехах, называя их бандитами, террористами, коррупционерами», — пояснил депутат.

Между тем, по словам Крашенинникова, «клевета — это определенный вид психологического насилия, который зачастую воспринимается людьми гораздо хуже, чем физическое насилие».

Касаясь квалифицирующих признаков, глава думского комитета пояснил, что законопроект предусматривает градацию деяний, связанных с клеветой, в зависимости от степени их общественной опасности.

«Понятно, что наиболее серьезными являются обвинения граждан в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, прежде всего сексуального характера», — отметил он.

Отягчающим обстоятельством также будет считаться использование клеветником своего служебного положения, подчеркнул Крашенинников.

«Хочу подчеркнуть, что речь идет о возвращении в Уголовный кодекс только статьи «Клевета». Статья «Оскорбление» так и останется в Административном кодексе, но будут изменены параметры наказания в виде штрафа», — добавил депутат.

Как сообщали «Актуальные комментарии», в ноябре прошлого года Госдума приняла в третьем — окончательном – чтении так называемый третий президентский пакет по гуманизации уголовного права. Депутаты внесли поправки почти в две трети статей УК РФ.

Основной новацией стало введение нового вида наказания — принудительных работ.

Они будут применяться на срок от 2 месяцев до 5 лет как альтернативная мера лишению свободы за совершение нетяжких преступлений и преступлений средней тяжести, а также за совершение впервые ряда тяжких преступлений.

Местом отбывания трудовой повинности для безработных станут специальные исправительные центры, которые будут создаваться с 2013 года, а имеющие постоянное место работы смогут нести наказание «без отрыва от производства».

Немаловажным нововведением является декриминализация так называемой «товарной контрабанды».

В настоящее время в законодательстве РФ клевета является одним из административных правонарушений, посягающим на права граждан, и наказывается по статье 5.60 КоАП РФ. До 8 декабря 2011 года клевета являлась преступлением согласно статье 129 УК РФ.