Юридическая ответственность за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности

Оглавление:

Юридическая ответственность за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности

Наряду с повышенной гражданской ответственностью, предприниматель может выступать субъектом любого другого из видов ответственности: уголовной, административной.

Рассмотрим виды ответственности предпринимателей.

Первый из них – гражданская ответственность.

Гражданско-правовая ответственность возникает в силу закона с момента совершения правонарушения. Для нее, также как и для юридической ответственности вообще, характерно государственное принуждение. Формой реализации ответственности является обязанность лица, совершившего противоправные действия, возместить причиненный вред.

Гражданско-правовую ответственность можно определить как обязанность лица, совершившего правонарушение, нести предусмотренные нормами гражданского права неблагоприятные последствия, выражающиеся в лишениях права имущественного или личного характера либо исполнения дополнительной гражданско-правовой обязанности [1] .

Гражданская ответственность — система мер имущественного характера, принудительно применяемых к нарушителям гражданских прав и обязанностей с целью восстановить положение, существовавшее до правонарушения.

Система мер гражданской ответственности слагается из мер двух типов — возмещение убытков (компенсация морального вреда) и санкций. Отношения по претерпеванию правонарушителями мер гражданской ответственности являются обязательственными и, естественно, рассматриваются в рамках институтов обязательственного права. В теоретической же и учебной литературе институт гражданской ответственности обычно рассматривается обособленно, поскольку он знакомит с общими предпосылками, необходимыми для дальнейшего изучения институтов договорных, деликтных и кондикционных обязательств. По признаку основания применения тех или иных мер гражданской ответственности выделяют ответственность договорную и внедоговорную, понимая под последней ответственность за причинение вреда и неосновательное обогащение.

В теории и в практике гражданского законодательства ответственность подразделяется на следующие подвиды:

— прямые убытки, понесенные кредитором (п. 2 ст. 15 ГК РФ в совокупности со ст. 393 ГК РФ), то есть реальный ущерб;

— неполученный доход в виде упущенной выгоды, который также является убытками (п. 2 ст. 15 ГК РФ и ст. 393 ГК РФ), ранее именуемыми в гражданском праве как косвенные убытки;

— уплата процентов за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ);

— уплата неустойки (штрафов, пени);

— договорная ответственность сторон, не противоречащая закону и иным законодательным актам.

В гражданском праве, особенно в деликтных обязательствах, законодатель зачастую делает оговорку: «если иное не предусмотрено законом». В этом случае действует так называемая специальная деликтная ответственность. Например, при причинении вреда источником повышенной опасности (транспортное средство, пароход, самолет, атомная или электрическая энергия и т.д.), его владелец несет ответственность независимо от своей вины, если не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего (п. 1 ст. 1079 ГК РФ).

Как мы уже подчеркнули, предприниматель несет повышенную ответственность в отличие от иных граждан, поскольку по действующему законодательству, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность независимо от наличия вины.

Второй вид ответственности – административная.

Административная ответственность выполняет большую профилактическую роль в предупреждении преступлений, поскольку объект посягательства во многих административных правонарушениях и уголовных преступлениях один и тот же: права и свободы граждан, собственность, общественный порядок, порядок управления и другие административно-правовые отношения.

Особенность административной ответственности состоит в том, что исключительно широк правовой аспект регулируемых общественных отношений. Административное принуждение и административная ответственность предназначены для защиты личности, охраны прав и свобод человека и гражданина, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты общественной нравственности, охраны окружающей среды, установленного порядка т общественной безопасности, собственности, защиты законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений [2] .

К характерным особенностям административной ответственности можно отнести следующее:

— административная ответственность налагается за административные правонарушения;

— административная ответственность всегда представляет собой следствие противоправного действия (бездействия) юридического или физического лица;

— административная ответственность по преимуществу наступает вследствие правонарушений в сфере общегосударственных, а не частно-правовых интересов.

Основанием административной ответственности является административное правонарушение.

Юридический состав административного правонарушения представляет собой совокупность четырех элементов: объект противоправного посягательства; субъект деликта; содержание деликта (объективная сторона), психоэмоциональный статус участников (субъективная сторона).

Отсутствие любого из них исключает как наличие состава в целом, так и соответственно, применение мер государственного принуждения.

Объект административного правонарушения представляет собой подлежащие юридической защите общественно-правовые отношения.

Применительно к сфере предпринимательства — это правонарушения в области предпринимательской деятельности (глава 14); административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг (глава 15); административные правонарушения в области таможенного дела (глава 16) и др. Административные правонарушения глав 14-16 КоАП РФ посягают на общественные отношения в области предпринимательской деятельности, порядка ведения финансовой деятельности, налогового и таможенного учета.

Данные объекты по своей правовой характеристике являются родовыми объектами административных правонарушений, которые составляют неотъемлемую и самостоятельную часть общего объекта. Общим же профилактическим объектом является предупреждение административных правонарушений.

В особенной части раздела II при формулировании родовых объектов указаны два правовых критерия – отрасль и объект посягательства.

Различают также видовой объект – специфическая юридическая группа общественных отношений, являющаяся разновидностью родового объекта. В КоАП видовой объект достаточно полно и объемно регулирует административную ответственность: транспорт, дорожное движение, финансы, налоги и сборы, рынок ценных бумаг, таможенные дела.

Объективная сторона административного правонарушения характеризуется системой законодательных норм и правил, регулируемых административно-правовыми средствами и юридически значимыми признаками, важным внешним проявлением которых является деяние.

Объективная сторона правонарушения — это действие (бездействие), причинившее вред общественным отношениям, а также способ, место, время, орудия и средства совершения правонарушения и др. обстоятельства. Объективная сторона правонарушения может характеризоваться и такими признаками, как повторность, систематичность, злостность.

Субъектом правонарушения является тот, кто совершил административное правонарушение, применительно к рассматриваемой теме – предприниматель.

Обязательным элементом состава административного правонарушения выступает вина – виновность в действиях (бездействиях) предпринимателя. При этом вина может выражаться и в ненадлежащем контроле предпринимателем за выполнением работником обязанности по выполнению требований действующего законодательства.

Приведем пример из практики:

«Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в отсутствие заявителя — предпринимателя без образования юридического лица Андреева В.А., надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела и заявившего ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, при участии от заинтересованного лица — Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам №13 по Ростовской области, рассмотрев кассационную жалобу предпринимателя Андреева В.А. на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Ростовской области от 03.09.03 по делу №А53-6842/03-С5-4, установил следующее.

Предприниматель без образования юридического лица Андреев В.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления Межрайонной инспекции МНС России №13 по Ростовской области (далее — налоговая инспекция) от 20.05.03 №00000052 о привлечении заявителя к административной ответственности в виде 3 000 рублей штрафа, предусмотренного статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — Кодекс) за неприменение контрольно-кассовой машины.

Решением суда от 27.06.03, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 03.09.03, в удовлетворении заявления отказано по мотиву наличия у налогового органа законных оснований для привлечения заявителя к административной ответственности.

В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратился предприниматель Андреев В.А. с кассационной жалобой на постановление апелляционной инстанции от 03.09.03, в которой просит указанный судебный акт отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления налогового органа. Податель кассационной жалобы считает, что он привлечен к ответственности в нарушение статьи 1.5 Кодекса при отсутствии его вины в совершении правонарушения. Все условия для применения продавцом контрольно-кассовой машины им были созданы. Обязанность продавца по использованию контрольно-кассовой машины вытекает из условий трудового договора и должностной инструкции, в случае нарушения которой, продавец подлежит привлечению к административной ответственности.

Налоговая инспекция представила отзыв на кассационную жалобу, в котором считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным и просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель налоговой инспекции в судебном заседании просил постановление оставить без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Изучив материалы дела, рассмотрев кассационную жалобу, проверив законность и обоснованность обжалованного судебного акта и заслушав представителей, участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что постановление апелляционной инстанции отмене не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Андреев В.А. зарегистрирован в качестве предпринимателя без образования юридического лица (свидетельство от 22.01.98 ПД №114).

Налоговой инспекцией 20.05.03 на основании поручения №122 проведена проверка магазина «Фламинго», принадлежащего заявителю, по вопросу соблюдения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением. По результатам проверки составлены акт проверки от 20.05.03 №452 и протокол от 20.05.03 №00000061, в которых зафиксировано административное правонарушение. Правонарушение выразилось в том, что, продавец магазина Тарасенко Т.В. при продаже одной пачки сигарет «R1 minima» не выдала кассовый чек покупателю. По итогам проверки принято постановление от 26.05.03 №00000052 о привлечении предпринимателя Андреева В.А. к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тысяч рублей на основании статьи 14.5 Кодекса.

Данной статьей Кодекса установлена обязанность применения контрольно-кассовых машин при продаже товаров в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей. Факт совершения правонарушения подтверждается актом и протоколом от 20.05.03 и заявителем по существу не оспорен. В своих объяснениях продавец пояснила, что чек не был выбит из-за того, что в момент продажи сигарет она меняла кассовую ленту, в связи с чем касса находилась в нерабочем состоянии. Таким образом, материалами дела подтверждается, что контрольно-кассовая машина не была применена при продаже товара.

Согласно постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 4 августа 1999 года №10 «О некоторых вопросах практики применения Закона Российской Федерации «О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением» продавцом в договоре розничной купли-продажи является субъект предпринимательской деятельности (юридическое лицо или предприниматель), а его работник в данном случае вступает в правоотношения с покупателем от имени продавца и стороной в сделке не является. Поэтому такую публично — правовую ответственность, как административная ответственность за нарушение правил применения контрольно-кассовых машин при осуществлении расчетов с физическими лицами, государство вправе возложить именно на предпринимателя, что не препятствует последнему в установленном законом порядке предъявлять требования о возмещении ущерба, нанесенного ему по вине работника.

Привлечение налоговым органом к ответственности лица, виновного в невыдаче чека, не может служить основанием для освобождения заявителя от ответственности за установленный надлежащим образом факт правонарушения, поскольку в действиях предпринимателя в данном случае усматривается вина в ненадлежащем контроле за выполнением работником обязанности по применению контрольно-кассовой машины.

Таким образом, суд апелляционной инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал фактические обстоятельства и материалы дела, дал им надлежащую правовую оценку.

Нормы материального права при разрешении спора применены судом правильно. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебного акта по основаниям статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, из материалов дела не усматривается.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил: постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Ростовской области от 03.09.03 по делу №А53-6842/03-С5-4 оставить без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия» [3] .

И, наконец, третий вид ответственности – уголовная ответственность.

Как показывает практика, преступления в сфере экономической деятельности предпринимателями в настоящее время являются достаточно распространенным явлением. Общественная опасность экономических преступлений заключается в том, что в результате таких посягательств экономическим интересам государства и иным субъектам, связанным с предпринимательской деятельностью, наносится значительный ущерб. Это следующие виды преступлений:

— Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения;

— Незаконное использование товарного знака;

— Заведомо ложная реклама;

[1] Завидов Б.Д. Правовое регулирование проблем обеспечения обязательств в предпринимательской сфере (Краткий аналитический комментарий: исполнение, обеспечение, ответственность за нарушение) – М.: Гарант. — 2003 г.

[2] Анисимов П.В., Симухин В.Д., Симухин А.В. Административная ответственность в Российской Федерации: Учебное пособие. – М.: Изд-во «Ось-89», 2004. – с. 5.

[3] Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 2 декабря 2003 г. N Ф08-4738/2003-1823А

Юридическая ответственность предпринимателя (диплом)

СОДЕРЖАНИЕ

Перечень сокращений, условных обозначений, символов, единиц, терминов.3
Введение 4
1. Общая характеристика юридической ответственности в сфере предпринимательской деятельности 8
1.1. Понятие юридической ответственности в сфере предпринимательской деятельности 8
1.2. Виды правонарушений в сфере предпринимательской деятельности 17
2. Ответственность субъектов предпринимательской деятельности 31
2.1. Субъекты предпринимательской деятельности 31
2.2. Права и обязанности субъектов предпринимательской деятельности 45
2.3. Виды ответственности за ненадлежащее осуществление прав и обязанностей субъектами предпринимательской деятельности 62
3. Совершенствование законодательства о применении юридической ответственности в сфере предпринимательства 75
Заключение 94
Список использованных источников 97

ВВЕДЕНИЕ

Самой историей доказано, что предпринимательство было и будет основным компонентом экономической системы того общества, которое называет себя цивилизованным. Поэтому переход к рыночным отношениям ставит перед нашим обществом множество сложных задач, среди которых важное место занимает развитие предпринимательства[1].

Под предпринимательством, или предпринимательской деятельностью, понимают инициативную самостоятельную деятельность граждан и их объединений, осуществляемую на свой риск и под свою имущественную ответственность, направленную на получение прибыли.

Правонарушения в сфере предпринимательской деятельности влекут за собой ответственность предпринимателей. Наряду с повышенной гражданской ответственностью, предприниматель может выступать субъектом любого другого из видов ответственности — как уголовной, так и административной.

Как показывает практика, преступления в сфере экономической деятельности предпринимателями в настоящее время являются достаточно распространенным явлением. Общественная опасность экономических преступлений заключается в том, что в результате таких посягательств экономическим интересам государства и иным субъектам, связанным с предпринимательской деятельностью, наносится значительный ущерб.

Важнейшей задачей любого государства является создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности — своеобразного «мотора» экономического роста страны. На современном этапе реформирования государства сфера предпринимательской деятельности объединяет интересы различных хозяйствующих субъектов, а также государства и общества в целом.

Переход количественных изменений в экономике страны в качественные опосредует собой новый уровень развития институтов власти и управления в России. Проводимые в стране реформы вносят значительные изменения в функции и полномочия государственных органов и должностных лиц, участвующих в обеспечении правовой базы для эффективного функционирования предпринимательской деятельности.

Очевидным является тот факт, что установление общих правил деятельности участников предпринимательских отношений невозможно осуществлять только на основе саморегулирования и самоорганизации. Поэтому актуальной является задача формирования научно-практического подхода к созданию цивилизованной правовой организации механизма управления в сфере предпринимательской деятельности, которая включает как собственно предпринимательскую деятельность, так и деятельность субъектов инфраструктуры, обслуживающей её.

В соответствии с вышеизложенным, важное значение приобретают вопросы формирования, развития и закрепления нового юридического мышления, одним из аспектов которого является проблема юридической ответственности в предпринимательской деятельности. Поэтому данная работа является актуальной, так как проблема ответственности в предпринимательской деятельности является одной из важнейших проблем гражданского оборота, которая оказывает влияние, как на экономическое положение хозяйствующих субъектов, так и на благосостояние общества в целом.

Правовая литература, посвященная тем или иным аспектам властного воздействия государства на предпринимательскую деятельность, является достаточно обширной. Наиболее важные для данного исследования определения и понятия содержатся в трудах представителей отечественной правовой теории, в частности в работах М.М. Агаркова, Н.Г. Александрова, С.С. Алексеева, А.П. Алёхина, Н.Д. Бахраха, С.Н. Братуся, Л.М. Колодина, А.П. Коренева, Е.А. Суханова.

Проблемы государственно-правового регулирования освещены в трудах Г.В. Атаманчука, В.Г. Афанасьева, Ю.М. Козлова, А.Е. Лунева, С.В. Тихомирова.

В аспекте решения проблем, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, большое значение имеют идеи и предложения, изложенные в трудах ученых — специалистов по предпринимательскому праву: Е.П. Губина, И.В. Ершовой, С.Э. Жилинского, В.С. Мартемьянова, В.Ф. Попондопуло.

Несмотря на столь многочисленные подходы к рассмотрению специфики и особенностей организационно-правового механизма управления в сфере предпринимательской деятельности он пока не стал объектом целостного научного исследования. Это, в свою очередь, отражается на эффективности развития экономики России в целом и предпринимательской деятельности в частности.

Кроме того, многие положения, изложенные в публикациях, посвященных правовому регулированию данной сферы, утратили актуальность в связи с быстрым развитием различных правовых институтов, регулирующих предпринимательскую деятельность.

Цель исследования заключается в том, чтобы на основе комплексного анализа современного законодательства Российской Федерации, регулирующего предпринимательскую деятельность, и практики его применения выявить проблемы и противоречия законодательства в сфере юридической ответственности предпринимателя и сформулировать предложения его совершенствованию.

Для достижения данной цели решались следующие задачи:

— дать понятие юридической ответственности в сфере предпринимательской деятельности;

— изучить виды правонарушений в сфере предпринимательской деятельности;

— дать понятие субъектов предпринимательской деятельности;

— охарактеризовать права и обязанности субъектов предпринимательской деятельности;

— изучить виды ответственности за ненадлежащее осуществление прав и обязанностей субъектами предпринимательской деятельности;

— выработать предложения по совершенствованию законодательства о применении юридической ответственности в сфере предпринимательства.

Объектом исследования являются правоотношения, возникающие в сфере предпринимательской деятельности в Российской Федерации.

Предмет исследования составляют правонарушения в сфере предпринимательской деятельности, влекущие юридическую ответственность предпринимателей.

Теоретической методологической основой исследования являются фундаментальные категории современной материалистической диалектики. В ходы выполнения работы использовались специальные методы: исторический, сравнительно-правовой, формально-логический, системно-структурный, статистический, а также другие общепринятые в правовой науке методы.

Нормативно-правовую базу исследования составили Конституция РФ, федеральное законодательство, нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правоприменительная практика.

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРИМЕНЕНИИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

При определении ответственности предпринимателя за нарушение договорных обязательств важное значение имеет установление причинно-следственной связи между поведением нарушителя и нарушением договора. Такое установление необходимо, во-первых, для отграничения прямых убытков от косвенных; казуса, то есть случайного нарушения обязательства, ответственность за которое возлагается на нарушителя, если он является предпринимателем, от непреодолимой силы, которая, будучи причиной нарушенного договорного обязательства, освобождает от ответственности; а также для выявления вины кредитора.

Исследуя причинно-следственную связь в современном российском законодательстве, науке и практике в сфере предпринимательских отношений, можно также заметить тенденцию к уменьшению роли указанного института, что вызвано прежде всего тем, что вина нарушителя — предпринимателя не является основанием договорной ответственности. Для договорного права характерно принятие контрагентами на себя риска, поэтому при нарушении договора, при причинении ущерба не всегда можно утверждать, что сторона, которая несет по договору или закону ответственность, является причинителем ущерба.

Таким образом, при наступлении гражданско-правовой ответственности вследствие нарушения договорного обязательства предпринимателем мы рассматриваем причинность между поведением одного из контрагентов и фактом нарушения договора, а не возникшими убытками. Указанное обстоятельство, безусловно, повышает вероятность применения к должнику-предпринимателю санкций, предусмотренных законом или договором, так как факт нарушения обязательства не всегда сопряжен с причинением вреда.

Выяснение практического значения проблемы причинных связей в гражданском праве важно не только при решении вопроса об убытках (реальном ущербе и упущенной выгоде), но и при применении к неаккуратному контрагенту других санкций и в особенности при взыскании неустойки.

На практике вопрос о взыскании неустойки сравнительно редко решается без связи с убытками. Так бывает лишь при штрафной неустойке, взыскиваемой независимо от убытков (сверх их), либо же при исключительной неустойке, когда кредитор отказывается от взыскания убытков, предпочитая потребовать неустойку. В таких случаях на первый взгляд может показаться, что вопрос о причинных связях действительно не ставится, но это не совсем так. В части второй статьи 401 ГК РФ[1] закреплен принцип ответственности предпринимателя без вины. Поэтому для того, чтобы взыскать с него неустойку, необходимо установить факт участия предпринимателя в договоре и факт нарушения обязательства. Процесс выявления этих двух обстоятельств (в случаях, когда кредитору не причинены убытки, но он вправе взыскать неустойку) и есть установление причинной связи.

Во всех остальных случаях неустойка органически связана с убытками. При альтернативной неустойке кредитор всегда может отказаться от штрафной санкции и взыскать убытки, если они превышают сумму неустойки, а при зачетной неустойке (самой распространенной и преимущественной форме штрафных санкций) убытки возмещаются в части, не покрываемой этой неустойкой. Взаимозависимость неустойки и убытков здесь настолько тесная, что практически вопрос о неустойке никак не может быть решен без предварительного установления причинных связей между неисполнением договора и возникшими убытками.

Правильное решение вопроса о причинности в гражданском праве имеет значение и для отграничения казуса от непреодолимой силы. Термины «казус» (случай) и «непреодолимая сила» (форс-мажор) в разных странах имеют неодинаковое значение. Так, в англо-американской правовой системе, где господствует принцип абсолютной ответственности контрагента, единственным исключением может быть «тщетность» или «неосуществимость» договора. Другой подход в континентальном праве. Например, статья 1147 Французского кодекса гласит, что если должник не может доказать, что неисполнение договора вызвано «посторонней причиной, которая не может быть поставлена ему в вину», то он будет обязан возместить убытки. Таким образом, с точки зрения закона между понятиями «случай» и «непреодолимая сила» стоит знак равенства.

В соответствии с Гражданским кодексом непреодолимая сила — чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства (п. 3 ст. 401). Можно сказать, что это классическое определение, имеющее наиболее общий характер. Ныне недействующая статья 85 ГК РСФСР 1964 года определяла непреодолимую силу как «чрезвычайное и непредотвратимое при данных обстоятельствах событие», то есть связывала действие непреодолимой силы лишь как событие, действие сил природы — землетрясения, наводнения, снежные лавины и т.п. В отличие от Гражданского кодекса 1964 года статья 71 Основ гражданского законодательства трактовала непреодолимую силу подобно части третьей статьи 401 ГК РФ как «чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства».

Между определениями статьи 71 Основ и статьи 401 ГК РФ есть существенное различие. В части второй статьи 71 Основ после общей формулировки непреодолимой силы даны примеры непреодолимой силы. Во-первых, это стихийные явления, во-вторых, военные действия, в-третьих, «и т.п.». Стихийные явления — обстоятельства общепонятные, не зависящие от воли и сознания отдельных предпринимателей. Военные действия сами по себе возникают по воле людей, однако, если не зависят от воли и сознания отдельного предпринимателя, то они также могут трактоваться как факторы, не зависящие от воли отдельных предпринимателей. Под категорию «и т.п.» можно было подвести самые разные факторы: забастовки, неплатежи и т.д.

На сегодняшний день статья 71 Основ уже не действует, тем не менее, проблема трактовки непреодолимой силы, понятие которой дает часть третья статьи 401 ГК РФ, для предпринимателей в современных условиях еще более обострилась. В пункте 3 статьи 401 ГК РФ дан перечень обстоятельств, не относящихся к непреодолимой силе. Это, в частности, нарушение обязанностей контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров и отсутствие у должника необходимых денежных средств. Однако столь краткий исчерпывающий перечень не может обеспечить должную охрану прав кредиторов от возможных аргументов ответчика в пользу действия непреодолимой силы. В этой связи было бы целесообразно дополнить пункт 3 статьи 401 ГК РФ нормой о том, что по взаимному соглашению контрагенты могут сформулировать формы непреодолимой силы в договоре.

Обратимся к проблемам правового регулирования в сфере фирменных наименований в нашей стране. Прежде всего, рассмотрим вопрос о субъектах права на фирменное наименование. В России субъектами права на фирменное наименование признаются только юридические лица, являющиеся коммерческими организациями. Такой подход, на наш взгляд, является слишком жестким. Нет никаких оснований лишать индивидуальных предпринимателей возможности иметь право на фирменное наименование. Ведь определенные шаги в нужном направлении сделаны, поскольку согласно договору коммерческой концессии индивидуальные предприниматели таким правом уже располагают.

Если же исходить из зарубежного опыта, то почти повсеместно физическим лицам предоставлена возможность приобретать исключительное право на фирменное наименование.

[1] Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 01.02.2008) // СЗ РФ. — N 32. — Ст. 3301.

[1] Шевченко И.К. Организация предпринимательской деятельности. Учебное пособие.- Таганрог: Изд-во ТГРТУ.- 2004.- С. 6.

Юридическая ответственность субъектов предпринимательской деятельности (понятие, виды)

Ответственность – это санкция, состоящая в лишении субъекта хозяйствования, нарушающего закон, права и интересы других субъектов, имущества без какой-либо компенсации, применяемая в установленном порядке на основе осуждения поведения нарушителя как не представившего чрезвычайных оснований, оправдывающих такое поведение.

Для наступления ответственности должен быть налицо состав юридических фактов-оснований для ее применения:

1. Противоправность поведения субъектов – нарушение объективных норм права и субъективных прав других субъектов (в форме действия или бездействия).

2. Наличие убытков – утрата или повреждение имущества, понесенные вследствие этого расходы (прямой ущерб) и упущенная выгода.

3. Причинная связь противоправного поведения с убытками.

4. Наличие вины нарушителя – не должное психическое отношение субъекта хозяйствования к нарушению закона в форме умысла или неосторожности.

Субъекты хозяйствования за нарушение порядка ведения предпринимательской деятельности несут административную, уголовную, гражданско-правовую и экономическую ответственность в соответствии с законодательством и заключенными договорами.

Административное правонарушение – это противоправное виновное (умышленное или неосторожное), а также характеризующееся иными признаками деяние (действие или бездействие) за которое установлена административная ответственность. Административная ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность наступает не только в случае отсутствия специального разрешения (лицензии), но и когда действие лицензии просрочено,

Уголовная ответственность является одним из видов индивидуальной юридической (правовой) ответственности. Основанием для привлечения лица к уголовной ответственности является совершение этим лицом деяний, содержащих все признаки преступлений, предусмотренных Уголовным Кодексом. С момента совершения преступления у виновного возникает обязанность ответить перед государством за содеянное. Однако обязанность держать ответ еще не есть ответственность. Только непосредственно в суде виновный отвечает за свое поведение.

Таким образом, уголовная ответственность – это осуществляемое от имени Республики Беларусь по приговору суда осуждение лица, совершившего преступление, и применение к этому лицу на основе осуждения наказания либо иных мер уголовной ответственности в соответствии с Уголовным Кодексом.

преступления против финансовой системы (изготовление, хранение либо сбыт поддельных денег или ценных бумаг)

преступления против бюджетной системы( уклонение от уплаты налогов)

таможенные преступления (контрабанда)

преступления против общих правил осуществления предпринимательской деятельности ( незаконная предпринимательская деятельность )

Гражданско-правовая ответственность –это отрицательные последствия, влияющие на имущественную сферу неисправной стороны и выражающиеся в форме убытков(реальный ущеб/ упущенная выгода) и неустойки. Деление гражданско-правовой ответственности на отдельные виды может осуществляться по различным критериям. Так, в зависимости от основания возникновения обязательств различают договорную и внедоговорную ответственность.

В зависимости от характера распределения ответственности нескольких лиц, различают следующие виды ответственности:

studopedia.org — Студопедия.Орг — 2014-2018 год. Студопедия не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования (0.002 с) .

Понятие юридической ответственности за правонарушения в сфере хозяйственной деятельности

Главная > Реферат >Государство и право

Понятие юридической ответственности за правонарушения в сфере хозяйственной деятельности

Юридическая ответственность — правовая связь государства (в лице управомоченных органов) и правонарушителя, находящая выражение в санкциях, применяемых к правонарушителю в виде возложения на него дополнительных обязанностей и (или) лишения принадлежащего ему права.

Цели установления и применения государством мер ответственности в сфере предпринимательства заключаются в том, чтобы:

1) стимулировать предпринимателей к соблюдению установленных процедур, правил, нормативов, стандартов, иных требований и запретов, в рамках которых должна осуществляться предпринимательская деятельность;

2) иметь возможность наказывать за несоблюдение предпринимателями своих обязанностей;

3) обеспечивать восстановление нарушенных прав и интересов других лиц и общества в целом;

4) предотвращать нарушения установленных требований предпринимателями и иными лицами в будущем.

Можно выделить несколько общих существенных признаков понятия ответственности в предпринимательской сфере.

Применение мер ответственности всегда носит принудительный характер. Ответственность в предпринимательской сфере — это, прежде всего, форма государственного принуждения, применяемого государством по отношению к предпринимателям.

Такая форма принуждения выражается в основном в установленных государством нормах права, в отличие от норм морали, нравственности, обычно не представляющих собой «писаные» нормы.

Ответственность всегда сопровождается применением санкций имущественного характера.

Лишение права в основном носит имущественный характер и выражается в изъятии имущества в доход государства, уплате денежных средств в виде штрафа, убытков, неустойки, лишении права собственности на имущество и иных вещных прав. Однако возможно также применение мер ответственности в виде ограничения или лишения иных прав, которые ведут, в первую очередь, к ограничению или прекращению правосубъектности предпринимателя, хотя затрагивают и имущественные интересы предпринимателя, привлекаемого к ответственности.

Таким образом, ответственностью в сфере предпринимательства является совокупность мер государственного принуждения, предусмотренных нормами права и влекущих для предпринимателя негативные последствия в виде лишения прав вследствие нарушения им правопорядка или законных прав и интересов иных лиц в ходе осуществления предпринимательской деятельности.

Краткая характеристика основных видов юридической ответственности в сфере хозяйственной деятельности

Административная ответственность — вид юридической ответственности, которая наступает за совершение противоправного, виновного действия (бездействия) физического или юридического лица. Условия и порядок реализации административной ответственности установлены федеральными законами или законами субъектов РФ, важнейшим среди которых является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП).

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

Действующее законодательство предусматривает обстоятельства, смягчающие административную ответственность (ст. 4.2 КоАП) и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ст. 4.3 КоАП).

Уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях судьи и органы исполнительной власти (ст. 22.1 КоАП), всего — 61 орган (ст. 23.1—23.61 КоАП).

За совершение административных правонарушений могут применяться следующие административные взыскания.

Административный штраф. Это наиболее распространенное административное взыскание, которому может быть подвергнут индивидуальный предприниматель или юридическое лицо.

Административный штраф является денежным взысканием и может выражаться в величине, кратной:

минимальному размеру оплаты труда (без учета районных коэффициентов), установленному федеральным законом на момент окончания или пресечения административного правонарушения (далее — МРОТ);

стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения;

сумме неуплаченных налогов, сборов, подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административного правонарушения, либо сумме незаконной валютной операции.

Размер административного штрафа не может быть менее 1/10 МРОТ.

Размер административного штрафа, налагаемого на граждан и исчисляемого, исходя из МРОТ, не может превышать 25 МРОТ, на должностных лиц — 50 МРОТ, на юридических лиц — 1000 МРОТ.

Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из стоимости предмета административного правонарушения, а также исходя из суммы неуплаченных налогов, сборов, не может превышать трехкратный размер стоимости соответствующего предмета, суммы неуплаченных налогов, сборов (ст. 3.2 КоАП ).

Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения.

Лишение специального права, предоставленного физическому лицу.

Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства.

Административное приостановление деятельности.

Обжаловать наложение административного взыскания можно двумя способами — путем подачи жалобы вышестоящему органу (должностному лицу) либо путем подачи заявления в суд.

Рассмотрим более подробно порядок обжалования наложения административных взысканий в порядке подчиненности.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вынесения постановления. В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам этот срок по заявлению лица, в отношении которого вынесено постановление, может быть восстановлен органом (должностным лицом), правомочным рассматривать жалобу (ст. 30.3 КоАП).

Жалоба и протест на постановление по делу об административном правонарушении рассматриваются правомочными на то органами (должностными лицами) в десятидневный срок со дня их поступления (ст. 30.5 КоАП).

Орган (должностное лицо) при рассмотрении жалобы или протеста на постановление по делу об административном правонарушении принимает одно из следующих решений:

оставляет постановление без изменения, а жалобу или протест без удовлетворения;

отменяет постановление и направляет дело на новое рассмотрение;

отменяет постановление и прекращает дело;

изменяет меру взыскания в пределах, предусмотренных нормативным актом об ответственности за административное правонарушение, с тем, однако, чтобы взыскание не было усилено.

Если будет установлено, что постановление вынесено органом (должностным лицом), неправомочным решать данное дело, то такое постановление отменяется и дело направляется на рассмотрение компетентного органа (должностного лица).

Обжалование в судебном порядке приостанавливает исполнение административного взыскания до момента вынесения судебного решения.

Уголовно-правовая ответственность — это вид юридической ответственности, наступающий вследствие виновно совершенного деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации (УК РФ).

Преступление (ст. 14 УК РФ) — виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания. Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК РФ, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.

Перечень преступлений в сфере экономической деятельности определен в главе 22 (ст. 169—199):

воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности;

регистрация незаконных сделок с землей;

производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции;

незаконная банковская деятельность;

легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем;

приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем;

незаконное получение кредита;

злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности;

недопущение, ограничение или устранение конкуренции;

принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения;

незаконное использование товарного знака;

нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм;

незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов;

злоупотребления при эмиссии ценных бумаг;

злостное уклонение от предоставления инвестору или контролирующему органу информации, определенной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах; изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг;

изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов; контрабанда; незаконные экспорт или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники;

невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран;

незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга;

нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней;

невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте;

уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица;

неправомерные действия при банкротстве;

уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица;

уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации;

неисполнение обязанностей налогового агента;

сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов.

Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях, которые определены в гл. 23:

злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами;

превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб;

Уголовное наказание представляет собой меру государственного принуждения, назначаемую по приговору суда (ст. 43).

В сфере предпринимательства применимы следующие виды уголовных наказаний:

лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

лишение свободы на определенный срок (до 15 лет)

УК РФ определяет ряд обстоятельств, которые являются смягчающими вину (ст. 61) и обстоятельства, которые отягчают вину (ст. 63) при совершении уголовного преступления.

Гражданско-правовая ответственность — это система мер имущественного характера, принудительно применяемых к нарушителям гражданских прав и обязанностей с целью восстановления положения, существовавшего до правонарушения.

Противоправным в данном случае является деяние, нарушающее императивные нормы гражданского права либо противоречащее общим началам и смыслу гражданского законодательства и нарушающее права и законные интересы третьего лица.

Виды гражданско-правовой ответственности

По основаниям возникновения ответственности:

При договорной ответственности стороны связаны гражданско-правовым отношением, возникшим из договора.

При внедоговорной ответственности ответственность наступает при неправомерных действиях лица (при причинении вреда гражданину или его имуществу) в условиях отсутствия предшествующих правовых отношений между причинителем вреда и потерпевшим.

По субъектному составу (если субъектов ответственности более одного):

а) долевая ответственность (каждый должник отвечает в размере своей доли);

б) солидарная ответственность, по которой каждый должник отвечает до тех пор, пока обязательство не будет выполнено в полном объеме;

в) субсидиарная (дополнительная) ответственность — кредитор в случае неисполнения обязанности основным должником имеет право предъявить требование к лицу, несущему ответственность дополнительно к ответственности должника (ст. 399 ГК).

б) денежная (ст. 1082 ГК).

Натуральная ответственность — это предоставление вещи того же рода и качества, исправление или ремонт поврежденной вещи и т.п.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Ответственность за неисполнение денежного обязательства является особой мерой гражданско-правовой ответственности, предусмотренной ст. 395 ГК РФ. Она состоит в обязанности должника, нарушившего денежное обязательство, уплатить проценты на его сумму за время, прошедшее от момента нарушения до даты его фактического исполнения. Проценты являются мерой гражданско-правовой ответственности, а взыскание процентов носит зачетный характер, то есть убытки возмещаются в доле, превышающей сумму процентов.

Субсидиарная ответственность предполагает дополнительную ответственность лиц, которые наряду с должником отвечают перед кредитором за надлежащее исполнение обязательства в случаях, предусмотренных законом или договором.

Субсидиарную ответственность несут:

члены потребительского кооператива по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива;

члены полного товарищества по обязательствам товарищества;

собственник имущества, закрепленного за учреждением, по обязательствам учреждения при недостаточности указанного имущества;

в случае несостоятельности (банкротства) дочернего общества по вине основного общества (товарищества) последнее несет субсидиарную ответственность по его долгам и т.д.

Материальная ответственность — вид юридической ответственности, возникающий из трудовых отношений и заключающийся в обязанности стороны трудового договора возместить ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действия или бездействия).

Руководитель организации, индивидуальный предприниматель могут привлечь работника к материальной ответственности при наличии трех условий:

1) поведение работника, причинившего ущерб, является противоправным (незаконным);

2) в действиях работника имеется вина;

3) существует причинная связь между виновными, противоправными действиями работника и наступившими результатами (ущерб имуществу предпринимателя) (ст. 233 ТК РФ).

Дисциплинарная ответственность — вид юридической ответственности, которая применяется администрацией предприятия, учреждения, организации к работнику в виде дисциплинарного взыскания за дисциплинарный проступок.

Дисциплинарная ответственность существует в двух видах:

1) общая, предусмотренная ТК РФ;

2) специальная, возлагаемая на работников в соответствии с уставами и положениями о дисциплине.

Дисциплинарный проступок — неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

Работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

3) увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. В случае отказа работника дать указанное объяснение составляется соответствующий акт.

Отказ работника дать объяснение не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания. В случае отказа работника подписать указанный приказ (распоряжение) составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственные инспекции труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

Список использованной литературы:

Гражданский кодекс РФ. Гл. 20, 22, 59, 60.

Гражданский процессуальный кодекс. ФЗ от 14.11.2002 г. Гл. 47.

Кодекс РФ об административных правонарушениях. ФЗ от 30.12.2001 г. Гл. 14

Трудовой кодекс РФ. ФЗ от 30.12.2001 г. Разд. VIII, XI.

Уголовный кодекс РФ. ФЗ от 13.06.1996 г. (с изм. и доп. от 24.07. и 25.07.2002 г.). Разд. VIII.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп. по сост. на 26 июня 2007 г.).