Ходатайство на получение земельного участка образец

Оглавление:

Инструкция по составлению заявления о предоставлении земельного участка в собственность: образец и перечень необходимых документов

Законодательство РФ предоставляет возможность гражданам страны, а также официальным юридическим организациям получать территории земли в собственность на основании права на приобретение участков.

Решения о выделении земель принимается уполномоченными административными органами власти на основании правильно оформленного и поданного в их адрес заявления.

Как правильно его оформить и какие еще документы необходимы для данного действия, рассмотрим в статье. Также здесь вы сможете скачать и заполненный образец такого заявления.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — просто позвоните, это быстро и бесплатно !

Где принимают документы?

Правила и нормы государственных законодательных актов не определяют единый административный орган, который должен заниматься осуществлением приема заявлений на выделение земельных наделов. Статья 39.14 ЗК РФ предоставляет местным администрациям населенных пунктов принимать решения самостоятельно.

Уполномоченный выносить решения в отношении предоставления земли административный орган обязан принимать заявления от обычных граждан, лиц занимающихся предпринимательской деятельностью, а также юридических организаций согласно действующему законодательству.

Развитие современных технологий дает возможность кроме личного предоставления документов в местные администрации, подавать заявления через существующие информационные системы.

Предоставить оформленное заявление в адрес уполномоченного органа можно также через региональные отделения государственной службы регистрации. Такой метод предоставляет возможность отправить вместе с заявлением подготовленную кадастровым органом схему земельного надела.

Местные администрации имеют в своем распоряжении уже готовые бланки заявлений, учитывающие различные возможности приобретения земли.

Получить бланки можно и способом скачивания на официальном сайте Росреестра, а также сайтах, которые информируют население о земельно-правовых отношениях.

Субъекты, вступающие в земельные отношения, имеют право обращаться за юридической консультацией к специалистам, чтобы урегулировать действия.

Не знаете, какие существуют основания для получения земли от государства бесплатно?

Об этом расскажет другая статья нашего Интернет-журнала!

Инструкция по написанию заявки

Существующие в стране законодательные нормы не предусматривают единой формы предоставляемых в администрации заявлений, однако отчетливо регулируют содержание предоставляемого субъектами документа.

В статье 39.15 ЗК РФ содержится перечень необходимых для составления документа пунктов, на которые и должен опираться заявитель.

Оформление заявления подразумевает под собой заполнение юридически подготовленных форм, а также предполагает написание документа вручную.

Инструкция составления заявления предусматривает следующие шаги:

  1. Адресная часть заявления. В правом верхнем углу указывается, кому адресовано заявление. Этот раздел содержит наименование уполномоченного органа, должность и фамилию руководителя, а также его инициалы.
  2. Центральная часть заявления. Указывается лицо, от имени которого предоставляется заявление. Предоставленная информация о субъекте содержит:

  • фамилию, имя и отчество гражданина;
  • наименование объекта (юридическим лицам);
  • адрес регистрации объекта (юридическим лицам);
  • место жительства гражданина;
  • юридический адрес проживания;
  • фактический адрес проживания;
  • паспортные данные;
  • ИНН;
  • номер телефона субъекта.
  • Пункт: «Прошу Вас предоставить…», излагает просьбу о выделении земли в аренду, предоставлении ее в собственность, бессрочное пользование, под ИЖС, организацию ЛПХ или указывается другой вид права на земельную территорию.

    Если в заявлении предусматривается аренда, обязательно указывается срок аренды участка.

  • Продолжается заявление словами: «земельный участок…», указывается категория земли, из которой будет выделяться земельный надел.
  • «С кадастровым номером…», содержится информация о кадастровом номере выделяемого участка.
  • «Площадью…», указывается общая площадь предоставляемой субъекту земельной территории.
  • «Размером…», описываются размеры выделяемого участка.
  • «Расположенный…», указывается точное место расположение надела земли в населенном пункте или направление и расстояние относительно самого населенного пункта.
  • «Для использования его …», информация говорит о целевом использовании запрашиваемой территории.
  • Дополнение к заявлению начинается со слов: «К заявлению прилагаются такие документы:…». Пункт определяет перечень предоставляемых в уполномоченный орган копий документов, а также указывает на количество экземпляров.
  • Завершается процедура оформления заявления указанием даты, фамилии заявителя, его имени, отчества, после чего ставится личная подпись.
    • Скачать бланк заявления о предоставлении земельного участка в собственность
    • Скачать образец заявления о предоставлении земельного участка в собственность

    Они дополнены разделами и пунктами, которые предусматривают предоставление информации о находящейся на территории недвижимости. Такие заявления направляются в адрес территориальных отделов Росимущества.

    Как взять землю в аренду с правом выкупа смотрите на видео:

    Список бумаг для получения надела

    Вместе с предоставляемым в уполномоченный административный орган заявлением о выделении земельных территорий предоставляется и предусмотренный законодательством перечень необходимых документов.

    В зависимости от предоставленного права на использование земель к подписанному заявлению прилагаются:

    • паспорт (копия паспорта);
    • справка из Росреестра об отсутствии земельных наделов;
    • схема надела земли (если участок требует образования);
    • нотариально заверенный документ, который подтверждает наличие полномочий представителя субъекта (если лицо представляет интересы заявителя);
    • нотариально заверенный документ, подтверждающий право субъекта на недвижимость (если такое право не зарегистрировано ЕГРП).

    Отдельные виды нотариально заверенных документов необходимо предоставлять в уполномоченные административные органы вместе с заявлением садоводческим, а также огородническим товариществам и объединениям, религиозным и общественным организациям.

    Закон определяет также выделение земельных участков гражданам льготных категорий бесплатно. Среди них находятся: многодетные семьи, герои ВОВ, полные кавалеры боевых и трудовых орденов Славы, а также другие категории установленных законодательством лиц, предоставляющих вместе с заявлением:

    • паспорт (копию паспорта);
    • свидетельство о браке;
    • свидетельства о рождении детей;
    • справка о составе семьи;
    • справка об отсутствии лишения родительских прав;
    • справка, полученная в домоуправлении о метраже жилой площади;
    • выписка из домовой книги;
    • справка из Росреестра об отсутствии земельных наделов;
    • копии документов, подтверждающие льготы граждан.

    Как оформить землю в собственность, узнаете из видео:

    Заключение

    Оформление заявления на предоставление земельных наделов не является сложной процедурой, гораздо ответственней и сложнее будет выглядеть процесс, который предполагает сбор необходимой для вступления в земельные отношения документации.

    Как и куда подать заявление на предоставление земельного участка? Бланк и образец заполнения формы документа

    Получить участок земли от государства можно. Причем некоторые категории граждан имеют право на бесплатное предоставление, другим позволяется купить понравившийся надел или взять его в аренду.

    Чтобы воспользоваться одной из этих возможностей, необходимо написать заявление о предоставлении земельного участка главе администрации. Как правильно его написать, будем разбираться в этой статье. Также приведем бланки и образцы таких заявок.

    Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — просто позвоните, это быстро и бесплатно !

    Основания для получения земли от государства

    Предоставление участка – это его передача в собственность или аренду на платной или безвозмездной основе. Заявление на предоставление земельного участка – это письменное прошение собственнику в орган исполнительной власти с соответствующим содержанием. Этот документ является основанием для рассмотрения дела по передаче земли частному лицу на тех или иных условиях.

    Возможность получить бесплатно

    Случаи бесплатного предоставления земли прописаны в статье 39.5 ЗК РФ, введенной законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ. Для того чтобы просить землю от государства бесплатно, нужно иметь законное основание, которым является принадлежность гражданина к определенной категории граждан РФ:

    • Ветераны Великой Отечественной войны.
    • Пострадавшие от блокады Ленинграда.
    • Военнослужащие, которые отслужили по контракту 10 лет.
    • Сотрудники полиции со стажем 15 и более лет.
    • Те, кто получил участок в пользование в советские времена.
    • Граждане, которые приобрели землю до июля 1990 года, но не оформили право на собственность.
    • Многодетные семьи с достатком ниже установленного уровня.
    • Герои Труда РФ и СССР.
    • Полные кавалеры Ордена Славы.
    • Инвалиды войны.
    • Ветераны боевых действий, некоторые категории.
    • Человек, который арендует участок, раз в жизни может реализовать право на приобретение этой земли в собственность.

    Государственные программы могут помочь вам с этим!

    Возможность купить

    Приобретение земли за деньги можно осуществить по заявлению. Случаи продажи государственных участков прописаны в 39.3 ЗК РФ. Основанием для положительного ответа могут быть такие ситуации:

    1. Арендатор построил дом на участке с видом разрешенного использования для ИЖС, или ЛПХ. Ввел его в эксплуатацию. В этом случае муниципалитет отдаст участок за 3% от кадастровой стоимости.
    2. Выигрыш возможности приобретения на специальном аукционе. Инициирует его либо администрация, либо покупатель. Стоимость определится в ходе торгов и зависит от заинтересованности других лиц. Старт определяет собственник. Фактическая цена может превысить реальную рыночную стоимость.
    3. Гражданин РФ, который является директором крестьянско-фермерского хозяйства, может просить предоставления в собственность на платной основе участок необходимый для его деятельности. Согласие и цена зависят от решения местного главы администрации. Как правило, землю оценивают по кадастровой стоимости или близко к ней.
    4. Если есть пустой участок, который не учтен кадастром, то можно просить о его продаже по кадастровой цене.

    Порядок написания заявки

    Такое заявление является серьезным документом, и составляют его по определенным правилам.

    Форма документа

    Форма письменная или печатный бланк в соответствии с образцом, принятым в органе власти, к которому обращено заявление. Вся информация должна быть изложена верно, в соответствии с пунктами заявления. Слова и предложения написаны понятно, без исправлений и помарок. По структуре документ должен соответствовать общим правилам составления заявлений.

    Содержание

    В заявлении обязательно указывают следующую информацию:

      Правый верхний угол документа содержит обращение к Главе администрации уполномоченного органа власти, где указывается занимаемая им в районе или населенном пункте должность, фамилия руководителя и его инициалы.

    Также в «шапке» указывается лицо, от имени которого подается данный документ: «Я, …». Информация содержит:

    • фамилию субъекта;
    • имя отчество;
    • место жительства;
    • юридический адрес проживания;
    • фактический адрес проживания;
    • паспортные данные;
    • ИНН;
    • номер телефона субъекта.

    В случае, когда заявление на предоставление земельного участка (образец ниже) подается юридической организацией, указывается наименование объекта, адрес регистрации.
    В центре заголовок – «Заявление». Под ним цель обращения – «о приобретении (предоставлении) земельного участка».

    Далее, излагают просьбу предоставить земельный участок. Просьба описывает цель обращения к Главе уполномоченного административного органа: «Прошу Вас предоставить…», излагается просьба выделения земли в аренду, в собственность, бессрочное пользование, под ИЖС, организацию ЛПХ или указывается другой вид права на земельную территорию.

    Если просьба предполагает аренду, обязательно указывается срок аренды земли.

    • «земельный участок…», указывается, из какой категории земли выделяется земельный надел;
    • «с кадастровым номером…», содержит информацию о кадастровом номере участка;
    • «площадью…», указывается площадь предоставляемой территории;
    • «размером…», описываются размеры земельного надела;
    • «расположенный…», сообщается место расположение участка в самом населенном пункте или относительно населенного пункта (указывается расстояние и направление);
    • «для использования его …», предоставляется информация о цели использования земельного надела, например для ИЖС.
  • Важно подробно раскрыть причину такой просьбы и основания для получения. Например, как многодетная семья, которая состоит на учете в органах социальной защиты населения, как малоимущая. Или, как арендатор участка, имеющий преимущественное право выкупа.
  • В конце ставят дату подачи заявления. Это очень важные данные, которые определяют момент начала срока по рассмотрению документа.
  • Дополнительно указывают перечень прилагаемых документов и копий.
  • Удостоверяют свое письменное заявление подписью с расшифровкой.
    • Скачать бланк заявления главе администрации на предоставление участка
    • Скачать образец заявления на предоставление участка в безвозмездное пользование
    • Скачать образец заявления главе администрации на предоставление земельного участка в аренду
    • Скачать бланк договора о предварительном согласовании предоставления участка для дальнейшей покупки

    Куда и как подавать?

    Подача заявлений осуществляется в уполномоченные административные органы власти (статья 39.2 ЗК РФ).

    Можно отдать его лично, переслать по почте, заполнить бланк на официальном сайте администрации, или подать заявление с пакетом документов в многофункциональный центр.

    Предпочтительнее всего будет прийти в администрацию лично. Там подскажут, каких документов не хватает, объяснят шансы на получение положительного ответа.

    Для льготного приобретения нужны следующие документы:

    • Паспорт гражданина.
    • Документ, обосновывающий принадлежность к льготной категории граждан. Это удостоверение многодетной семьи со справкой о положении малоимущей семьи и свидетельствами о рождении детей, удостоверение Героя Труда РФ, право пользования на участок периода СССР или РСФСР, другие документы в зависимости от категории и ситуации.
    • Согласие органов опеки для многодетных семей.
    • Справка о трудовом стаже для военнослужащих и полицейских.
    • Документы на возведенное на участке здание, дом.
    • Межевые документы на участок, если заявитель пользуется им.
    • Кадастровые документы пользователя участка (паспорт, выписка, план.

    Также советуем вам изучить все нюансы того, как можно провести такие работы за счет государства, прочитав эту подробную статью.

    Пакет документов должен содержать обоснование, удостоверение личности и документы на участок, если они есть. Для каждого документа делают копию всех необходимых страниц. Подробнее для каждой категории граждан узнать о перечне необходимых документов можно в администрации.

    Для покупки участка нужно:

    • Паспорт гражданина РФ.
    • Для арендатора договор аренды участка и документы на построенный и введенный в эксплуатацию дом.
    • Для КФХ справка о регистрации в налоговом органе.

    Принять заявление может специалист департамента имущественных и земельных отношений либо секретарь. Специалист МФЦ. Заверять заявление нотариально не нужно. Если подавать его будет представитель заявителя, то на него оформляют доверенность, которая даст ему право на такое правовое действие.

    Государственной регистрации подобный документ не требует. Принимающий сотрудник фиксирует заявление в журнале учета поступающей корреспонденции. При этом заявлению присваивается регистрационный номер.

    Сроки рассмотрения

    Если гражданин подал заявление на аренду участка, то администрация объявляет о предоставлении участка в аренду. Если в течение месяца другие желающие не нашлись, то положительное решение выносят в пользу заявителя. Договор аренды оформляют в течение 2 недель.

    Срок решения по продаже зависит от наличия у заявителя кадастрового документа на участок, если его нет, то администрация запрашивает его в соответствующих органах. Тогда срок отсчитывается с момента получения кадастрового паспорта и составляет 2 недели.

    Срок принятия решения по заявлению на безвозмездное предоставление земельного участка льготникам может быть до 30 дней и менее со дня подачи заявки.

    Ответ от властей

    Администрация отправляет ответ по почте на имя заявителя. В нем будет указано, одобряет власть просьбу или отказывает.

    Отказать в продаже могут заявителю, который не имеет преимущественного права выкупа. В этом случае приобрести участок можно только через аукцион.

    В случае отказа обязательно пишут законное основание. Например, недостаточно документов, неверные данные в заявлении. В продаже участка так же не могут отказать без указания причины.

    При положительном решении заявитель должен обратиться в администрацию для дальнейшего оформления прав на участок.

    Отличия для юридических лиц

    Заявление от имени юридического лица глава муниципалитета принимает лично и ставит на нем печать. Сотрудник организации обязан предоставить документы из налогового органа, реквизиты организации, юридический адрес, контактные данные.

    Заявитель должен обладать полномочиями, представлять организацию в вопросах покупки. Полномочиями обладает руководитель либо сотрудник с нотариальной доверенностью или приказом руководителя с подписью и печатью.

    Обжалование отказа в суде

    Если администрация отказывает льготнику в предоставлении участка, но не указывает причины отказа, то гражданин вправе отстаивать свое право в судебном порядке. Письменный отказ администрации прилагают к исковому заявлению.

    В суд может подать некоммерческая общественная организация, например, управляющая компания, дачное товарищество, если землю на их территории незаконно продали или передали в аренду.

    Заключение

    Для того чтобы получить землю от государства бесплатно, необходимо подать заявление и подкрепить его документальными основаниями. Чтобы избежать отказа, стоит подробно рассказать суть обращения работникам муниципалитета, попросить бланк заявления и перечень нужных документов. Для покупки и аренды участка нужно либо преимущество в праве выкупа, либо победа в аукционе.

    Заявление на предоставление земли: правила и особенности составления

    Для получения земельного участка от государства гражданин должен обратиться за этим в уполномоченный на решение подобных вопросов государственный орган.

    Помимо необходимого пакета документов, которые должны подаваться в этом случае, ему необходимо также составить заявление на предоставление земли.

    Более подробно о правилах и особенностях его составления и оформления — далее в статье.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему обращайтесь через форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам:

    Понятие и установленная форма

    Заявление на предоставление земельного участка — это главный документ, который подается в государственный орган для получения данного вида недвижимости.

    Именно это заявление и является основанием для рассмотрения поданных документов и принятия на их основании решения о том, может ли претендент получить землю.

    В действующем законодательстве не предусмотрено установленной формы этого документа, поэтому он может составляться в свободной форме, но с соблюдением общепринятых правил и требований. Зачастую образец заявления можно посмотреть в том государственном органе, куда оно и будет подаваться, поэтому стоит заранее уточнить этот вопрос у сотрудников.

    В некоторых случаях граждане даже могут самостоятельно сказать данный бланк с официального сайта государственного органа и заполнить заранее.

    Структура и содержание

    Несмотря на отсутствие установленной формы заявления, в большинстве случаев оно составляется по типовой структуре. В частности, этот документ включает в себя такие пункты:

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему обращайтесь через форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам:

    В правом верхнем углу документа необходимо указать такую информацию:

    • фамилию, инициалы и должность главы местной администрации;
    • город или другой населенный пункт, в котором расположена администрация;
    • фамилию и инициалы заявителя;
    • паспортные данные (серия и номер, место и дата выдачи);
    • адрес постоянной регистрации.

    В том случае, когда заявление подается от имени предприятия, необходимо указать его полное наименование. Также заявитель может оставить свои контактные данные (номер телефона и адрес проживания, если он отличается от прописки).

    Название документа

    После оформления шапки в центре листа пишется слово «Заявление». Если текст набирается на компьютере, название документа может быть приведено большими буквами.

    Основная часть

    В начале текста он указывает свою полную фамилию, имя и отчество, а далее излагает конкретную просьбу к государственному органу.

    В частности, он может попросить предоставить ему землю:

    • во временное владение и на определенный срок;
    • для бессрочного использования;
    • в собственность на безвозмездной основе;
    • в собственность на условиях оплаты.

    Помимо этого, необходимо также указать предполагаемую цель использования участка.

    Например, это может быть:

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему обращайтесь через форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам:

    • Москва: +7(499)350-66-30 .
    • Санкт-Петербург: +7(812)309-36-67 .
    • осуществление ИЖС (индивидуального жилищного строительства)
    • ведение ЛПХ (личного подсобного хозяйства);
    • проведение сезонных работ;
    • ведение сельского хозяйства;
    • строительство (в том числе объектов нежилой недвижимости).

    Далее заявителю необходимо обосновать причину обращения, в частности, перечислить имеющиеся у него льготы и особые права на получение участка без торгов, на бесплатной основе или вне очереди.

    В соответствии с законодательством РФ, право на льготы имеют следующие категории граждан:

    В некоторых субъектах могут быть предусмотрены льготы и для других категорий граждан, что определяется особенностями регионального законодательства.

    Кроме этого, претендовать на бесплатное оформление участка в собственность могут лица, которые владеют им на праве бессрочного или пожизненного пользования. Например, сюда относятся граждане, получившие землю еще во времена СССР или имеющие на ней оформленное в собственность жилое здание.

    При наличии данных оснований их также необходимо перечислить в заявлении. По желанию заявитель может сделать ссылки на соответствующие положения законодательных актов, в соответствии с которыми ему полагается получение земельного надела. Однако такое требование обязательным не является.

    Дата и подпись

    Под основным текстом с левой стороны заявления гражданин ставит дату его подачи, а с правой — свою подпись. Если заявителем является юридическое лицо, необходимо также поставить печать.

    Как уже отмечалось, письменная форма заявления является обязательной. При этом текст может быть как написан от руки, так и набран при помощи компьютера.

    Допускается также смешанная форма, при которой одна часть текста напечатана, а другая заполняется лично заявителем.

    Советы по составлению

    Помимо соблюдения приведенной выше структуры, при написании документа необходимо учесть определенные правила и особенности:

    1. Точные требования оформления и примерный образец желательно узнавать в конкретном государственном органе. Если заявление будет составлено не в той форме, которую требует администрация, его могут не принять.
    2. Если заявитель хочет получить какой-то конкретный участок, то это необходимо обязательно отметить в заявлении. В частности, нужно указать его месторасположение, вид разрешенного использования и площадь.
    3. Стиль изложения в документе должен быть кратким и формализированным, как принято в большинстве официальных документов. Использование различных эмоциональных или художественных выражений и слов крайне нежелательно.

    Это также поможет оформить заявление максимально правильно.

    Оплата коммунальных услуг через интернет — самый удобный способ. Пошаговая инструкция представлена здесь.

    Субаренда аренды земельного участка позволяет начать собственный бизнес с партнером. Как заключить договор субаренды, можно узнать из нашей статьи.

    Куда и как подавать

    Вопросами выделения земли в конкретном населенном пункте занимается специальный уполномоченный государственный или муниципальный орган власти. Чаще всего таким органом является администрация города или области, куда и необходимо обращаться всем претендентам на землю.

    Для обращения гражданину необходимо предоставить правильно составленное заявление и пакет подготовленных документов, который обычно включает в себя паспорт и бумаги, подтверждающие особый статус заявителя (при наличии у него определенных льгот). Полный перечень этих документов ему стоит заранее уточнить у сотрудников уполномоченного органа.

    При подаче заявления ответственный за прием документов исполнитель проверяет правильность его составления, а также наличие всех необходимых документов. Если все в порядке, то документы принимаются на рассмотрение. Гражданин получает на руки второй экземпляр заявления с проставленной на нем отметкой о его принятии, датой и подписью ответственного лица.

    Срок рассмотрения заявки составляет 30 календарных дней, в течение которых проверяется вся предоставленная гражданином информация. По результатам рассмотрения он получает либо оформленное решение о выделении земельного надела, либо обоснованный отказ в этом.

    В большинстве случаев составление заявления на получение участка не представляет особой сложности, поскольку форма этого документа может быть произвольной. Однако основные правила и особенности его оформления все равно нужно учитывать.

    Инструкция: как получить земельный участок бесплатно

    Игорь Боголюбский,
    «Судебно-юридическая газета»

    Действующая редакция Земельного кодекса Украины предоставляет гражданам право получать земельные участки в частную собственность. Законом установлены нормы такой передачи и не обусловливается плата за нее.

    Однако, сама эта процедура имеет ряд особенностей и четкую последовательность действий, включая и определенные затраты, поэтому о бесплатном получении земли говорить пока рано.

    Ст. 121 Земельного кодекса Украины в ч. 1 устанавливает нормы бесплатной передачи земли в зависимости от ее целевого назначения. Выглядят они следующим образом:

    • для ведения личного сельского хозяйства — не более 2,0 га;
    • для ведения садоводства — не более 0,12 га;
    • для индивидуального дачного строительства — не более 0,10 га;
    • для постройки индивидуального гаража — не более 0,01 га;
    • для постройки и обслуживания жилого дома, хозяйственный построек и сооружений (приусадебный участок): в селе — не более 0,25 га, в поселке — не более 0,15 га, в городе — не более 0,10 га;
    • для ведения фермерского хозяйства — в размере земельного участка (пая), определенного для членов сельскохозяйственных предприятий, которые находятся на территории соответствующего местного совета, где размещается фермерское хозяйство. Если таких предприятий несколько, то размер определяется как среднее значение по всем предприятиям, а если таковых нет — как средний по району.

    Земельный участок каждого из этих целевых назначений можно получить один раз. При этом, если по какой-то причине гражданин оформил в собственность участок меньше максимального размера, то воспользоваться «остатком» не удастся.

    Процедура получения земельного участка в собственность

    Для начала нужно определиться, есть ли земельный участок нужного размера и назначения в той административной единице, в которой хочется оформить его в собственность. Реализация такого права не привязана к месту регистрации гражданина — это можно сделать по всей территории Украины. Кроме общедоступных источников, вроде данных из Интернета или информации от знакомых, можно обратиться в государственный орган, в который позже планируется подать соответствующее заявление, с запросом на публичную информацию и уточнить, есть ли в пределах его территории незанятые земельные участки необходимого назначения и размера.

    На нормативном уровне процесс получения земельного участка в собственность урегулирован ст. 118 Земельного кодекса Украины. Для того, чтобы воспользоваться правом, закрепленным в кодексе, вначале нужно подать заявление в соответствующий сельский, поселковый или городской совет, если земля находится в пределах населенного пункта. Если желаемый участок находится за его пределами, то заявление (ходатайство) подается в областное управление государственного земельного кадастра или соответствующую районную администрацию.

    Подается заявление (ходатайство) в двух экземплярах, один из которых заявитель сохраняет у себя (на нем должна стоять печать органа, который принял заявление). Есть типовая форма такого заявления, утвержденная постановлением Кабинета Министров Украины №113 от 18 февраля 2009 года. Предметом заявления является выбор земельного участка. Кроме прочего, в этом документе указываются ориентировочные размеры участка и для каких целей он выделяется. Кроме этого, подаются копии паспорта и идентификационного кода, участники АТО также подают копию удостоверения участников боевых действий.

    Постановление Кабмина также предполагает подачу «графических материалов» с указанием месторасположения земельного участка. Конкретный источник получения такой информации не указан, поэтому можно воспользоваться Кадастровой картой Украины, которая размещена в Интернете и общедоступна, либо данными из другой системы, позволяющей четко определить местоположение участка, либо даже фотографией с ориентирами. Хотя, последний вариант может быть «забракован» по причине недостаточности информации.

    Рассмотрение заявления

    Орган, в который подается заявление, должен рассмотреть его в течение месяца и предоставить разрешение на разработку проекта землеустройства для отвода земельного участка. Отказ в этом должен быть мотивирован — исчерпывающий перечень причин для него предусмотрен в п. 7 ст. 118 Земельного кодекса Украины. Так, в получении разрешения могут отказать в случае отсутствия подобных земель в соответствующей собственности, а также если месторасположение объекта не соответствует:

    • требованиям законов и принятым в соответствии с ними нормативно-правовым актам, генеральных планов населенных пунктов и другой градостроительной документации,
    • требованиям схем землеустройства и технико-экономическим обоснованиям использования и охраны земель административно-территориальных единиц,
    • проектам землеустройства об упорядочивании территорий населенных пунктов, утвержденным в установленном законом порядке.

    Если разрешение или мотивированный отказ не были предоставлены в месячный срок, то гражданин имеет право в течение месяца после его окончания самостоятельно заказать соответствующую документацию. Об этом необходимо в письменном виде уведомить соответствующую администрацию/местный совет.

    После получения и регистрации заявления администрация/местный совет направляет его копии в ряд государственных органов, которые должны дать свое заключение о возможности отвода указанного в заявлении земельного участка. Это, в частности, органы градостроительства и архитектуры, органы исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов, охраны окружающей среды, а также те, которые занимаются вопросами лесного и водного хозяйства. Кроме этого, копии могут быть направлены в органы по охране культурного наследия и санитарно-эпидемиологическую службу. От перечисленных органов поступают выводы о возможности отвода указанного в заявлении участка в пределах его размеров и площади для соответствующих целей, а также о существенных условиях отвода.

    Если необходимое разрешение от местного совета/администрации было получено, или отказ в установленный законом срок не поступил, то наступает следующий этап — разработка проекта землеустройства выбранного участка.

    Проект землеустройства

    Такой проект можно заказать исполнителю (физическому или юридическому лицу) и оговорить сроки его выполнения в отдельном договоре. Если от местного совета или администрации не поступил мотивированный отказ, и гражданин решил воспользоваться своим правом несмотря на это, то к письменному уведомлению, о котором шла речь выше, может быть приложена копия договора о разработке проекта землеотвода.

    В пределах одного населенного пункта или административной единицы могут вести деятельность несколько землеустроительных организаций или специалистов. Информацию об их наличии могут дать в местном совете, а также в территориальных органах Госгеокадастра. Законодательство не устанавливает определенных цен или дополнительных условий для договоров о разработке таких проектов, поэтому как сроки, так и размер оплаты за выполнение услуг нужно оговорить в договоре. Вместе с тем форма типового договора о разработке проекта землеустройства утверждена Кабинетом Министров Украины (постановление №266 от 4 марта 2004 года).

    Необходимо обратить внимание на то, чтобы у исполнителя проекта были соответствующие разрешительные документы, лицензия на осуществление упомянутой деятельности, а у физического лица — сертификат инженера-землеустроителя. Проверить данные о его подлинности можно через Госгеокадастр. Без наличия соответствующих разрешительных документов изготовленный проект землеустройства будет считаться недействительным.

    Нужно отметить, что максимальный срок разработки данного проекта не должен превышать полугода. Исполнитель разрабатывает земельный (кадастровый) план, определяет точные границы участка и его геодезические координаты и составляет проект землеустройства. Важно, чтобы после окончания работ исполнитель предоставил проект землеустройства в письменном виде, поскольку этот документ необходим для дальнейших стадий процесса. Несмотря на то, что предусмотрен экземпляр проекта землеустройства в электронной форме, именно его бумажный вариант может послужить доказательством при возникновении судебного спора.

    После получения проекта землеустройства его нужно согласовать с территориальным органом центрального органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере земельных правоотношений (ч. 8 ст. 118 Земельного кодекса Украины). Сейчас таким органом является Государственное агентство земельных ресурсов Украины, и нужно обратиться в его территориальное отделение.

    В зависимости от специфики земельного участка может потребоваться согласование и с другими государственными органами. Так, если участок передается в собственность для последующего строительства дома в пределах населенного пункта, то может потребоваться согласование проекта с управлением градостроительства и архитектуры. Оно проводится в течение десяти дней с момента подачи проекта или его копии, и соответствующий орган направляет свои выводы или мотивированный отказ в согласовании заявителю.

    Государственная регистрация

    Если другое не предусмотрено договором с землеустроительной организацией, то обращаться в территориальное управление Госгеокадастра (к государственному кадастровому регистратору) с целью регистрации земельного участка будет именно эта организация, хотя законодательство допускает и обращение непосредственно будущего собственника. В территориальный орган Госгеокадастра подается заявление, к которому следует приложить копию документа, подтверждающего личность, и копию ИНН, разработанный проект землеустройства участка в письменном и электронном виде, документ об оплате услуги по государственной регистрации земельного участка (в соответствии с постановлением Кабинета Министров №835 от 1 июня 2011 года). Если документы подает представитель, то потребуется также копия документа, который подтверждает его личность, и документ, предоставляющий ему полномочия действовать от имени заявителя.

    Заявление рассматривается в течение двух недель. Если у государственного кадастрового регистратора не возникает вопросов по форме составленной документации или границам участка (не нарушаются границы уже зарегистрированных участков), то осуществляется регистрация земельного участка в Земельном кадастре, о чем будущему собственнику выдается соответствующая выписка с указанием кадастрового номера участка.

    Получение права собственности

    После получения выписки из Земельного кадастра в государственный орган, в который ранее подавалось заявление о получении разрешения на разработку проекта землеустройства, подается как сама эта выписка, так и проект землеустройства вместе с ходатайством об утверждении упомянутого проекта. Соответствующие государственные органы (местный совет/администрация) утверждают проект землеустройства и обращаются в территориальный орган государственной регистрационной службы с заявлением о государственной регистрации права собственности государства или, соответственно, территориальной общины на выбранный заявителем земельный участок. Лицо, подающее заявление/ходатайство и проект землеустройства на утверждение, может и самостоятельно обратиться с упомянутым заявлением на основании ст. 16 Закона Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений».

    На данной стадии местный совет или госадминистрация принимают решение о бесплатной передаче в собственность земельного участка с соответствующим кадастровым номером, площадью и местом расположения. Фактически земельный участок вначале проходит регистрацию права собственности на него общиной/государством, и только потом уполномоченный орган может бесплатно передать его в собственность конкретного лица.

    Право собственности на земельный участок подлежит государственной регистрации, но теперь собственником признается лицо, которому уполномоченный орган своим решением передает земельный участок. Для осуществления такой регистрации необходимо подать заявление в Государственную регистрационную службу Украины. Гражданин может подавать такое заявление непосредственно или через государственного земельного кадастрового регистратора. Кроме заявления, нужно подать документ, удостоверяющий личность, копию решения о бесплатной передаче земельного участка от соответствующего государственного органа, выписку из Земельного кадастра о земельном участке. Кроме этого, необходимо уплатить государственную пошлину и стоимость предоставления выписки из государственного реестра прав и предоставить документы о такой оплате.

    Заявление рассматривается в течение пяти рабочих дней, после чего информация о праве собственности на земельный участок должна быть внесена в Реестр прав, о чем может быть выдана соответствующая информационная справка из Государственного реестра прав на недвижимое имущество. Хотя, следует напомнить, что на данный момент выдача отдельного свидетельства о праве собственности или выписки из государственного реестра законодательством не предусмотрена.

    Наличие права не всегда означает, что его можно реализовать?

    Получение в собственность земельного участка как гарантированное законодательством право не обязательно должно быть простым в реализации, учитывая, что речь идет об одном из самых больших богатств страны. У описанной выше процедуры есть множество составляющих, которые в определенных условиях могут сделать процесс передачи земли в собственность очень длительным или совсем остановить его.

    Так, одним из оснований для отказа со стороны местного совета или администрации является отсутствие земель необходимого назначения или размеров. Граждане, не обладающие юридическими знаниями, с очень небольшой вероятностью воспользуются правом на запрос публичной информации, а общедоступные данные не всегда отражают реальное положение вещей. Земельный кодекс Украины четко обусловливает, что в случае отказа органов исполнительной власти или местного самоуправления рассматривать соответствующее заявление, или если его оставляют без рассмотрения, гражданин может оспорить данное решение в порядке административного производства через обращение в суд (части 10 и 11 ст. 118). Вместе с тем не каждый решится потратить время и нервы на судебные тяжбы, не говоря уже у стоимости услуг специалистов с юридическим образованием.

    При этом, чтобы получить земельный участок в собственность, нужно будет вложить определенные средства, поскольку проект землеустройства и отвода участка бесплатно не делается. Законодательная регламентация процедуры бесплатного получения в собственность земельных участков государственной и коммунальной собственности с точки зрения неспециалиста сложна и непонятна. Чтобы разобраться в ней во всех деталях, учитывая еще и какие-то местные особенности, может потребоваться помощь юриста. Законодатели же данную процедуру упрощать не спешат.