44 фз 105 ст

44 фз 105 ст

РЕШЕНИЕ о возвращении жалобы

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Краснодарского У ФАС России рассмотрела Вашу жалобу от 14.12.2017 на действия заказчика — МКУ «Медицинский информационно-аналитический центр» УЗ администрации МО г.Новороссийск при проведении электронных аукционов: извещения

№0118300013317001218, №0118300013317001219, №0118300013 317001220,

№0118300013 317001221, №0118300013317001222, №01 18300013317001223,

В соответствии с п.1 ч. 11 ст. 105 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе) жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей.

В соответствии с п.З) ч.8 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки (далее также — жалоба) должна содержать указание на закупку , за исключением случаев обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке.

Указание в жалобе нескольких закупок не предусмотрено №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Письмо Минэкономразвития России №Д28и-2449 от 13.08.2015). Соответственно, участник закупки вправе подать жалобу с указанием на одну закупку.

На основании изложенного, руководствуясь п.1) ч.П ст. 105 Закона о контрактной системе, жалоба ИП Эбулисова Э.П. подлежит возвращению.

В соответствии с ч. 14 ст. 105 Закона о контрактной системе решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

Дополнительно сообщаем. О результатах рассмотрения в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите

Требования к содержанию и срокам подачи жалобы о нарушении законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок

В жалобе необходимо указать:

1. наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии такой информации);

2. наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), наименование, место нахождения общественного объединения или объединения юридических лиц, фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица) лица, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса (при наличии);

3. указание на закупку, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке;

4. указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, доводы жалобы;

5. документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы;

6. перечень прилагаемых документов.

Сроки подачи жалобы:

1. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в порядке, установленном главой 6, допускается в любое время после размещения в единой информационной системе плана закупок, но не позднее чем через 10 дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе котировок, протокола запроса предложений, а в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом с даты подписания соответствующего протокола.

2. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном главой 6, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через 10 дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся.

3. Жалоба на положения документации о закупке может быть подана до окончания установленного срока подачи заявок.

4. В случае если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала вскрытия конвертов с заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений, после рассмотрения (начала рассмотрения) заявок на участие в аукционе, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок или запросе предложений.

5. В случае если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта.

6. Обжалование действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке, допускается в течение тридцати дней с момента совершения обжалуемых действий (бездействия).

По истечении вышеуказанных сроков обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

7. Жалоба участника(ов) торгов о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок подписывается подающим ее лицом или его представителем и подается в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной цифровой подписью. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.
После регистрации жалобы ФАС России рассматривает жалобу по существу в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления жалобы. Решение изготавливается в полном объеме в течение трех рабочих дней со дня оглашения его резолютивной части.
Жалоба гражданина, не являющегося участником торгов, о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок подается и рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в течение 30 дней. Заверять жалобу квалифицированной электронной цифровой подписью не требуется.

44 фз 105 ст

РЕШЕНИЕ о возвращении жалобы

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Краснодарского УФАС России рассмотрела Вашу жалобу, направленную по электронной почте №4897 от 2Е07.2016 на действия заказчика — управления ЖКХ администрации МО город Анапа и сообщает следующее.

В соответствии с п.1 ч.11 ст.105 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе) жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей.

Согласно ч.б ст. 105 Закона о контрактной системе обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, связанных с заключением контракта, допускается в порядке, установленном настоящей главой, не позднее даты заключения контракта .

В соответствии с ч. 4 ст. 99 Закона о контрактной системе контроль в отношении операторов электронных площадок, а также при проведении электронного аукциона (с момента размещения в единой информационной системе извещения о проведении электронного аукциона до момента заключения контракта ) в отношении иных субъектов контроля (заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа.

Контракты №218 от 26.04.2016, №219 от 26.04.2016, №220 от 26.04.2016. №221 от 26.04.2016, №222 от 26.04.2016, №223 от 26.04.2016, №224 от 26.04.2016 заключены.

Ст.105 Закона о контрактной системе не предусматривает обжалование одностороннего отказа.

Так же. Краснодарское УФАС России рассмотрело жалобу на действия заказчика — управления ЖКХ администрации МО город Анапа при проведении электронных аукционов: извещения №0318300537416000285. №0318300537416000284,

№0318300537416000281, №0318300537416000280, №0318300537416000275,

В соответствии с п.З) ч.8 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки (далее также — жалоба) должна содержать указание на закупку, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке.

Указание в жалобе нескольких закупок не предусмотрено №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Письмо Минэкономразвития России №Д28и-2449 от 13.08.2015). Соответственно, участник закупки вправе подать жалобу с указанием на одну закупку.

На основании изложенного, руководствуясь п.1), п.З) ч.И ст.105 Закона о контрактной системе, жалоба ООО «Услуги в Анапе» подлежит возвращению.

В соответствии с ч. 14 ст. 105 Закона о контрактной системе решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

Дополнительно сообщаем. Вопросы, связанные с исполнением контракта, при наличии разногласий, подлежат рассмотрению в судебном порядке.

Комментарий к Федеральному закону «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 2. ПЛАНИРОВАНИЕ

Глава 3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПОК

§ 1. Общие положения

§ 2. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов

§ 3. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок

§ 4. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса предложений

§ 5. Закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

§ 6. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

§ 7. Исполнение, изменение, расторжение контракта

Глава 4. МОНИТОРИНГ ЗАКУПОК И АУДИТ В СФЕРЕ ЗАКУПОК

Глава 5. КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ЗАКУПОК

Глава 6. ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ЗАКАЗЧИКА, УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА, УПОЛНОМОЧЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК, ЕЕ ЧЛЕНОВ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЫ, КОНТРАКТНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО, ОПЕРАТОРА ЭЛЕКТРОННОЙ ПЛОЩАДКИ

Глава 7. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЗАКУПОК

Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Борисов А.Н., Трефилова Т.Н. Комментарий к Федеральному закону «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (постатейный). 2-е изд., перераб. и доп. М.: Деловой двор, 2014. 664 с.

Статья 105. Порядок подачи жалобы

Предмет регулирования

Статья определяет, в связи с чем можно подать жалобу, как это сделать и в какие сроки.

Любой участник закупки, общественная организация или объединения юрлиц вправе обжаловать положения закупки или действия членов комиссии и оператора торгов. Это можно сделать как в судебном порядке, так и обратившись в федеральную антимонопольную службу.

В статье приведены положения, касающиеся обжалования в ФАС, а именно:

  • как должна выглядеть жалоба (форма и наличие документов);
  • куда подать, в какие органы (подведомственность);
  • почему ее могут вернуть (причины возврата);
  • можно ли отозвать (порядок отзыва).

Вся информация по документам обжалования, о принятых по ним решениях, а также выданных предписаниях включается в реестр Единой информационной системы (далее — ЕИС).

Этапы закупки

Со ст 105 44 ФЗ с комментариями полезно ознакомиться в таких ситуациях:

  1. Некорректные положения планов и закупочной документации можно обжаловать до окончания срока подачи заявок.
  2. Незаконные причины отклонения заявок — в течение 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок. При проведении закрытых процедур — с даты подписания протокола. При аукционах — с даты размещения на электронной площадке протокола рассмотрения заявок или подведения итогов.
  3. Противоправные действия, связанные с заключением контракта, — до заключения контракта.
  4. Действия оператора электронной площадки: при проведении аккредитации — в течение 30 дней, при проведении торгов — в течение 10 дней дней с даты размещения на торговой площадке протокола проведения аукциона.

Связь с другими статьями

Ст. 4 гласит, что в целях информационного обеспечения ЕИС содержит реестр жалоб и их результатов.

Ст. 99 указывает на то, что контрольный орган проводит внеплановую проверку в случае получения обращения участника.

Последняя редакция статьи 105 44-ФЗ

Ст. 105 44-ФЗ с изменениями от 28.12.2013 № 396 — добавлена информация о том, что согласие на обработку персональных данных, содержащихся в жалобах, для размещения в ЕИС не требуется.

Конференция ЮрКлуба

Статья 105 44-ФЗ

Тупая блондинка 10 Апр 2017

Помогите, пожалуйста, разобраться. В статье 105 44-ФЗ указано, что жалоба подается в

1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в отношении закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд;

3) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории субъекта Российской Федерации;

И куда подавать жалобу? Получается, что в отношении закупок для нужд субъетов РФ можно подавать и в федеральный орган испонительной власти, и в орган исполнительной власти субъекта РФ.

Сообщение отредактировал Тупая блондинка: 11 Апрель 2017 — 01:50

Лысый 10 Апр 2017

Помогите, пожалуйста, разобраться. В статье 105 44-ФЗ указано, что жалоба подается в

1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в отношении закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд;

3) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории субъекта Российской Федерации;

И куда подавать жалобу? Получается, что в отношении закупок для нужд РФ можно подавать и в федеральный орган испонительной власти, и в орган исполнительной власти субъекта РФ.

По первому пункту там только ФАС определен контрольным органом, подавайте в ФАС, зачем Вам в какой-то там иной орган обращаться