Закон г москвы о госслужбе

Закон г. Москвы от 26 января 2005 г. N 3 «О государственной гражданской службе города Москвы» (с изменениями и дополнениями)

Закон г. Москвы от 26 января 2005 г. N 3
«О государственной гражданской службе города Москвы»

С изменениями и дополнениями от:

4 июля 2007 г., 6 февраля 2008 г., 16 сентября 2009 г., 8 июня, 30 ноября 2011 г., 4 апреля 2012 г., 23 января, 17 апреля, 15 мая 2013 г., 29 января 2014 г., 29 апреля, 24 июня, 18 ноября, 16 декабря 2015 г., 27 января, 23 марта, 13 апреля, 28 сентября 2016 г., 15 февраля, 20 сентября, 25 октября, 22 ноября, 27 декабря 2017 г., 21 марта 2018 г.

См. Закон г. Москвы от 22 октября 2008 г. N 50 «О муниципальной службе в городе Москве»

См. постановление Московской городской Думы от 26 января 2005 г. N 19 «О Законе города Москвы «О государственной гражданской службе города Москвы»

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» и Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» регулирует вопросы организации государственной гражданской службы города Москвы и отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу города Москвы, ее прохождением и прекращением.

Москва,
Московская городская Дума
26 января 2005 года
N 3

Закон г. Москвы от 26 января 2005 г. N 3 «О государственной гражданской службе города Москвы»

Настоящий Закон вступает в силу с 1 февраля 2005 года, за исключением части 8 статьи 6, пункта 2 части 1 статьи 10 (в части ознакомления с критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности), пункта 17 части 1 статьи 10, пункта 4 части 1 статьи 12, пункта 8 части 2 статьи 20 (в части видов и условий медицинского страхования), пункта 4 части 3 статьи 20, статей 36, 39 и 40, пункта 9 части 1 статьи 42, частей 3 и 4 статьи 43

Текст Закона опубликован в «Вестнике Мэра и Правительства Москвы», февраль 2005 г., N 8 (дата выхода номера в свет 31.01.05), в газете «Тверская, 13» от 1 февраля 2005 г. N 9, от 3 февраля 2005 г. N 11, в «Ведомостях Московской городской Думы», 2005 г., N 3 (дата выхода номера в свет 18.03.05)

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Закон г. Москвы от 21 марта 2018 г. N 6

Изменения вступают в силу с 8 апреля 2018 г.

Закон г. Москвы от 27 декабря 2017 г. N 61

Изменения вступают в силу с 8 января 2018 г.

Закон г. Москвы от 22 ноября 2017 г. N 44

Изменения вступают в силу с 17 декабря 2017 г.

Закон г. Москвы от 25 октября 2017 г. N 40

Изменения вступают в силу с 19 ноября 2017 г.

Закон г. Москвы от 20 сентября 2017 г. N 33

Изменения в части дополнения статьи 47.1 частью 8 вступают в силу с 1 января 2018 г.

См. будущую редакцию настоящего Закона

Текст настоящего Закона представлен в редакции, действующей на момент выхода установленной у Вас версии системы ГАРАНТ

Закон г. Москвы от 15 февраля 2017 г. N 4

Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона

Закон г. Москвы от 28 сентября 2016 г. N 32

Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона

Закон г. Москвы от 28 сентября 2016 г. N 31

Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона

Закон г. Москвы от 13 апреля 2016 г. N 15

Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона

Закон г. Москвы от 23 марта 2016 г. N 11

Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона

Закон г. Москвы от 27 января 2016 г. N 5

Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона

Закон г. Москвы от 16 декабря 2015 г. N 78

Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона

Закон г. Москвы от 18 ноября 2015 г. N 64

Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона

Закон г. Москвы от 24 июня 2015 г. N 37

Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона

Закон г. Москвы от 24 июня 2015 г. N 30

Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона

Закон г. Москвы от 29 апреля 2015 г. N 21

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2014 г.

Закон г. Москвы от 29 января 2014 г. N 4

Изменения вступают в силу по истечении двух месяцев со дня официального опубликования названного Закона

Закон г. Москвы от 15 мая 2013 г. N 21

Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона

Закон г. Москвы от 17 апреля 2013 г. N 16

Закон г. Москвы от 23 января 2013 г. N 3

Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона

Закон г. Москвы от 4 апреля 2012 г. N 7

Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона

Закон г. Москвы от 30 ноября 2011 г. N 57

Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона

Закон г. Москвы от 8 июня 2011 г. N 24

Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона

Закон г. Москвы от 16 сентября 2009 г. N 34

Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона

Закон г. Москвы от 6 февраля 2008 г. N 5

Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона

Закон г. Москвы от 4 июля 2007 г. N 26

Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона

«Президент готовится ко второму сроку и расставляет лояльных людей на местах»

Для чего парламент принял скандальные изменения к закону о госслужбе

За год и 4 месяца до ближайших плановых выборов (на март 2019-го года намечены очередные выборы президента Украины) соратники президента укрепляют его контроль над носителями административного ресурса на местах.

Именно это и означает принятые накануне Верховной Радой изменения к закону о госслужбе.

Как принимали этот закон в парламенте и что он изменит, анализирует «Страна».

Изменения прикрыли патриотизмом

— Я искренне попросил бы всех вас сегодня поддержать своим голосованием законопроект, который касается местных государственных администраций и того, чтобы повысить их эффективность в условиях, когда сегодня страна-агрессор значительное количество своих усилий направила на то, чтобы раскачивать ситуацию внутри страны. Давайте посмотрим, как растет количество негативных событий сегодня. Мы видим все теракты, которые происходят. — глава президентской фракции — Блока Петра Порошенко — Артур Герасимов увещевал своих коллег голосовать за изменения к закону о госслужбе патриотическими речами.

— Его основная цель — напомнить власти, что это такое политическая ответственность. В стране война, в стране убивают патриотов за их проукраинскую позицию, а власть доигралась до того, что ни за что не отвечает, вторил коллеге по парламенту депутат Сергей Шахов (являющийся одним из лидеров партии «Наш край», которая, как считается в украинском политикуме, курируется из Администрации президента).

На самом деле рассматриваемые изменения к принятому в 2015 году закону о госслужбе к патриотизму имеют весьма отдаленное отношение.

Две самые главные нормы этого закона — это отмена конкурсов на назначение глав обладминистраций и разрешение губернаторам заниматься политикой — состоять в партиях и вести партийную работу.

«Реформа государственной службы в значительной степени определяет успех других реформ. Эта реформа обеспечивает новое качество государственной службы в соответствии с лучшими европейскими практиками и делает государственную службу политически беспристрастной на благо государства и общества. Выступая на государственную службу проходить только по конкурсу на основе личных качеств. Государственная служба станет деполитизированной». Это слова президента Украины, это не мои слова. Это цитата выступления президента Украины от 31 декабря 2015 года, когда он подписал Закон «О государственной службе» и хвастался этим законом перед нашими международными партнерами», — в сессионном зале депутат от «Батькивщины» Алена Шкрум критиковала доводы провластного большинства.

Она говорила о том, что рассматриваемые изменения полностью противоречат тому, что заявлял ранее президент. Противоречат не только Закону «О государственной службе», а и требованиям здравого смысла — политической беспристрастности государственных служащих: губернаторам вновь разрешили быть членами политических партий. Они снова могут возглавлять фракции власти в местных советах. По сути, аккумулировать в своих руках исполнительную, законодательную власть, а также админресурс.

«Президент Украины решил админресурсом провести выборы президента и парламента, чтобы олигархат остался в Верховной Раде и на местах. Это экономия денег партии. Потому что сегодня руководители госадминистраций будут руководителями избирательных штабов за государственный счет и будут выбираться, и выбирать тех, кто служит деспотии. Эти два года, когда реформа государственной службы казалась успешной, нивелированы полностью росчерком пера и голосами депутатов. Это позор», — вещал в сессионном зале глава фракции «Самопомощь» Олег Березюк.

Собственно, голосования за этот проект в этот день вообще могло бы не быть. Но глава фракции БПП Артур Герасимов обратился к спикеру и депутатам с просьбой перенести голосование за проект именно на этот день. Перед голосованием за этот документ парламентариям уже удалось успешно поддержать революцию в сфере жилищно-коммунального хозяйства — проголосовать за закон, который может привести к удорожанию коммунальных услуг. Однако с трех попыток депутатам не удалось поставить проект по госслужбе на повестку дня: не набралось голосов. Тогда спикер по просьбе фракций «Народного фронта» (НФ) и депутатской группы «Видродження» объявил получасовой перерыв.

Народный депутат Виктор Чумак (внефракционный) в комментарии «Стране» утверждает, что фракция НФ предлагала отложить законопроект в сторону и двигаться дальше — в повестке дня стояли не менее важные законопроекты о внесении изменений в закон о государственном бюджете на 2017 год и приватизации госимущества. В принятии обоих проектов НФ заинтересован персонально.

«Но БПП сказал, что ничего не будет, пока не примут проект об изменениях для госслужбы. Я лично видел, как Ирина Луценко (заместитель главы фракции БПП, представитель президента в парламенте — Прим.Ред.) собрала карточки депутатов из группы УДАР, которые являются достаточно самостоятельными в принятии решений, чтобы они не могли ни за что голосовать», — рассказал Чумак «Стране».

«Как вы видите, ни в одном гнезде, где должна стоять карточка для голосования, — ее нет», — так подписал депутат Виктор Чумак это фото.

Потом же за внесение документа на повестку дня нашлись 234 голоса. А позднее ровно столько же депутатов утвердили этот документ. Среди 234 голосов парламентариев, которые проголосовали за этот закон, — 118 из БПП, 66 — от «Народного фронта», 24 – «Видродження», 16 – «Воля народа», 9 – внефракционные и 1 – Радикальная партия. Совсем не голосовали за изменения в законы о госслужбе члены «Оппозиционного блока», «Самопомощи» и «Батькивщины».

На вопрос журналиста «Страны», почему группа «Видродження» поддержала законопроект о госслужбе, один из ее представителей ответил: «Просто это правильный закон, который убирает анархию». Впрочем, вечером должно было состояться голосование за перераспределение бюджета на текущий год, в результате чего депутаты получили более 1 миллиарда гривен на соц-экономразвитие — то есть, на округа. Видимо поэтому в группе и решили поддержать «борьбу с анархией».

Подготовка к будущим выборам

«Не надо тут прикрываться благими намерениями и войной, делается это с одной целью — провести выборы под админресурсом с помощью абсолютно ручного назначения глав местных государственных администраций. Маски сняты. Игра в демократию, я так понимаю, в нашей стране завершилась. Президент отказывается от всех своих слов, сказанных два года назад и возвращает все на «ручник», без конкурсов, без процедур, без вакансий, без открытости», — позже пояснила Алена Шкрум свою позицию «Стране». По ее словам, документ означает только одно: Петр Порошенко уже сейчас готовится к выборам.

Виктор Чумак солидарен с коллегой. В разговоре со «Страной» он говорит, что закон необходим Администрации президента для подготовки к будущим выборам.

О чем идет речь.

Предыдущая редакция закона предполагала, чтобы губернаторы избирались на конкурсе специальной комиссией. Впрочем, большинство проходивших до сих пор конкурсов на губернаторское кресло были профанацией. Побеждали обычно те, на кого указала Банковая. Ни разу не сложилась такая ситуация, чтобы Администрация президента лоббировала одного кандидата, а «независимая комиссия» на конкурсе выбрала совершенно другого.

Но теперь задача президента еще более упростится, а главное — ускорится.

Во-вторых, возвращается уже опробованная всеми предшественниками Порошенко схема, когда именно губернатор возглавляет партийный штаб партии власти в своем регионе. Разумеется, с так сказать, «социальной нагрузкой», — обеспечить партии власти или ее кандидатам победу в доверенном ему регионе.

Таким образом о деполитизации госслужбы можно навсегда забыть — тяжело представить, что губернатор будет членом одной партии, а его подчиненные — например, оппозиционными политиками.

Кроме того, новый закон еще решает задачи помельче, например, поможет удержать в орбите президента мэра Киева Виталия Кличко, который из-за прошлой редакции закона о госслужбе написал заявление о сложении полномочий главы БПП. Теперь он сможет и дальше возглавлять президентскую политсилу.

«Порошенко привязывает Кличко, и тот теперь никуда не дернется из его партии. Но это одно. Другое — это фактически начало подготовки к будущей кампании по выборам президента. Глав местных администраций вывели из зоны действия закона о госслужбе, чтобы они могли строить штабы и «сетки». Начинается «прокачка» админресурса», — говорит «Стране» Чумак. Он также прогнозирует массовое вхождение глав местных администраций, прежде всего, областных, в партию президента.

«Принятие закона — это прискорбный факт. Те главы ОГА, которых назначит президент, будут служить не государству, а лично президенту. Возобновляется вся патронклиентская президентская вертикаль постсоветского пошива, которая довела свою эффективность за последние 26 лет независимости. Те, кто при власти, заинтересованы в наличии именно такой госслужбы, которая подчиняется именно им. В то же время общество отстраняется от управления страной. Президент очень активно готовится к президентским выборам, ко второму сроку, поэтому создает такие правила, когда он сможет расставить своих людей на местах, которые обеспечат ему победу», — считает политолог Вадим Карасев.

Но помимо того, что этот закон вновь концентрирует власть в руках президента, никто не обратил внимание и на другой важнейший аспект перераспределения полномочий в государстве. Если до сегодняшнего дня влиять на исполнительную власть на местах мог премьер-министр, как руководитель всей исполнительной власти, после принятия этого закона, глава правительства остается не у дел. Теперь губернаторы смогут попросту месяцами саботировать решения Кабмина, если будет дана такая команда Банковой.

«Принятие этого закона является доказательством недоверия президента Владимиру Гройсману. Правительство будет полностью отстранено от возможности влиять на исполнительную власть на местах. Это значительное ослабление правительства, и даже возможный знак его скорого переформатирования. Теперь реально всю систему исполнительной власти в парламентско-президентской республике возглавит президент», — считает политолог Руслан Бортник.

«Помните, как Черномырдин говорил, какую партию не строй, получится КПСС. Теперь можно перефразировать, что какое не строй государство, получается президентская вертикаль. Мы повторяем то, что происходит в России, когда к выборам Путин расставил своих людей везде», — говорит «Стране» Карасев.

Закон г москвы о госслужбе

Мэр Москвы Сергей Собянин подписал закон об увеличении предельного возраста для госслужащих до 65 лет. Соответствующий документ размещен на сайте мэра и правительства Москвы.

Документ предусматривает увеличение предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе в Москве до 65 лет. В настоящее время предельный возраст пребывания на госслужбе составляет 60 лет.

Кроме того, предполагается постепенное увеличение стажа государственной гражданской службы и стажа муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет ежегодно по полгода от 15,5 до 20 лет.

Также предлагается постепенно увеличивать возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы ежегодно по полгода с 60,5 до 65 лет у мужчин и с 55,5 до 63 лет у женщин. В настоящее время аналогичный показатель составляет 60 лет у мужчин и 55 лет у женщин.

Президент Украины подписал изменения в закон о государственной службе

Президент Украины Петр Порошенко подписал законопроект № 7126 «О внесении изменений в некоторые законы Украины об отдельных вопросах прохождения государственной службы».

Об этом свидетельствуют данные на сайте Верховной Рады.

Документ отменяет положения о конкурсном отборе председателей местных государственных администраций и руководителей центральных органов исполнительной власти, прописанные в законе «О государственной службе».

Согласно документу, конкурсы на должности глав местных госадминистраций будут отменены. Их будет назначать президент по представлению Кабмина.

Руководители центральных органов исполнительной власти, которые не входят в состав правительства, а также их заместители назначаются и освобождаются от должности Кабмином.

Кроме того, главы местных госадминистраций, их первые заместители и заместители потеряют статус госслужащих.

Напомним, что назначение руководителей местных администраций на конкурсном основании было предусмотрено законом о государственной службе, который парламент принял в 2015 году в рамках выполнения обязательств перед ЕС в обмен на получение финансовой помощи в размере около 100 млн евро.

Напомним, ранее Президент Украины Петр Порошенко отреагировал на успешный запуск европейской ракеты-носителя Vega с украинским двигателем с космодрома во Французской Гвиане.

Комиссия Мосгордумы предлагают дополнить закон о госслужбе

Депутаты Мосгордумы предлагают изменить в законе ряд положений — в частности, запретить госслужащим участвовать в управлении хозяйствующим субъектом

Москва, 15 июня 2015, 22:38 — REGNUM Члены комиссии по государственному строительству и местному самоуправлению Мосгордумы решили рекомендовать городскому парламенту принять законопроект «О внесении изменений в Закон города Москвы от 26 января 2005 года № 3 «О государственной гражданской службе города Москвы». Речь об это шла на на заседании комиссии 15 июня, сообщает корреспондент ИА REGNUM.

Депутаты Мосгордумы предлагают изменить в законе положения, которые регулируют отношения, связанные с госслужбой при упразднении государственного органа Москвы или в случаях сокращения должностей государственной гражданской службы. Согласно законопроекту, уточняются единые требования к служебному поведению госслужащего. Устанавливается запрет на участие госслужащего в управлении хозяйствующим субъектом за исключением жилищных, жилищно-строительных, гаражных, садоводческих, дачных кооперативов, а также товариществ собственников недвижимости и профсоюзов. Кроме того госслужащие обязаны отчитываться о своих доходах и имуществе. Аналогичные требования должны исполнять и члены семьи госслужащего. Запрещено хранить денежные средства за пределами РФ, владеть и пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

«Мы очень долго работали над этим документом, он проработан достаточно тщательно. Нами учтены все замечания», — заявила глава комиссии Татьяна Портнова. Депутат отметила, что данные изменения приведут столичное законодательство в соответствии с федеральным.

Напомним, в январе 2014 года депутаты Мосгордумы приняли поправки в закон «О внесении изменений в закон «О государственной гражданской службе города Москвы» и заявляли, что документ будет способствовать созданию условий для более эффективного применения профилактических антикоррупционных норм.

Вступил в силу революционный закон о государственной службе

На должности теперь можно будет попасть лишь через конкурс.

В воскресенье, 1 мая, вступила в силу новая редакция закона о государственной службе, за исключением нормы, обязывающей высших должностных лиц владеть иностранным английским или французским языком. Она вступит в силу 1 января 2018 года.

Новый закон был принят 10 декабря 2015 года.

  • конкурсы на все должности государственной службы;
  • разделение политических должностей и должностей государственной службы. Закон выводит с госслужбы политиков – то есть депутатов и министров, а также их помощников, советников, пресс-секретарей, обслуживающий персонал;
  • перечень причин для увольнения чиновника и запрет для высшей категории госслужащих быть членами политических партий;
  • увеличение зарплаты чиновникам и уменьшение доли премий и доплат в структуре оплаты труда госслужащего;
  • введение 3-х категорий должностей, вместо существовавших раньше 7-и: «А» — высший корпус госслужбы, «Б» — руководители структурных подразделений и «В» — остальные госслужащие;
  • должности госсекретарей в министерствах.

Законом предусмотрена возможность финансирования заработных плат госслужащих как за счет средств государственного бюджета, так и за счет средств программ Европейского Союза, международных организаций и других стран.

В Кабмине неоднократно просили Евросоюз создать донорский фонд, который бы доплачивал украинским чиновникам.