Арест имущества организации должника

Вопрос 2. Выявление имущества должника. Арест имущества и его оценка

Имуществом (с позиций исполнительного права) называются принадлежащие должнику вещи и иные материальные ценности, хранящиеся как у самого должника, так и у других лиц, а также имущественные права должника.

С точки зрения гражданского права понятие «имущество» неоднозначно.

Прежде чем имущество будет описано, необходимо установить его местонахождение. Для этого служба судебных приставов-исполнителей налаживает взаимодействие с различными службами органов внутренних дел, с налоговыми и таможенными органами. Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа: по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Розыск должника-организации, имущества должника-организации и имущества должника-гражданина осуществляется Федеральной службой судебных приставов по заявлению взыскателя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К выявлению имущества относятся следующие действия:

1. Установление места жительства (нахождения) должника.

2. Определение места (мест) работы (получения доходов) должника-гражданина.

3. Установление наличия счетов, вкладов и иных сбережений должника в банках, страховых компаниях и других учреждениях, специализирующихся на аккумулировании денежных средств.

4. Розыск принадлежащего должнику имущества, сделки с которым подлежат обязательной государственной регистрации. Как правило, розыск заключается в запросе соответствующих органов и организаций, полномочных осуществлять государственную регистрацию, о наличии у них сведений об имуществе должника.

5. Розыск имущества должника, находящегося у третьих лиц. Например, должник может сдать что-либо из вещей на временное хранение в ломбард, передать в возмездное или безвозмездное пользование родственникам, соседям и знакомым.

Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. Арест имущества должника состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться этим имуществом, а при необходимости — ограничения права пользования описанным имуществом, его изъятия или передачи на хранение. Виды, объемы и сроки такого ограничения определяются судебным приставом-исполнителем в каждом конкретном случае отдельно с учетом свойств описанного имущества, значимости его для собственника или владельца, хозяйственного, бытового или иного использования и т.д.

Арест на имущество должника применяется:

1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации;

2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества;

3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:

1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;

2) наименования каждых занесенных в акт вещей или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;

3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещей или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;

4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;

5) отметка об изъятии имущества;

6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;

7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;

8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества — незамедлительно.

Постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию. В случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные счета должника.

Если должником является физическое лицо, то в акте дополнительно указываются имущество, оставленное должнику и членам его семьи, а также предметы, на которые арест по каким-либо другим причинам наложен не был.

Не может быть обращено взыскание на следующее имущество граждан:

жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением случаев, когда оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

земельные участки, на которых расположены эти жилые помещения, за исключением случаев, когда они являются предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;

имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;

используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, оленей, кроликов, птицу, пчел, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания;

семена, необходимые для очередного посева;

продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника, лиц, находящихся на его иждивении;

топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;

средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество;

призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник;

Нарушение запрета судебного пристава-исполнителя распоряжаться имуществом или несоблюдение ограничения права пользоваться имуществом должника, на которое наложен арест, влечет ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Изъятие имущества с передачей его для дальнейшей реализации производится в срок, установленный самим судебным приставом-исполнителем. Обязательно изымаются обнаруженные при описи имущества должника денежные средства в рублях и иностранной валюте, коллекционные денежные знаки, драгоценные металлы и драгоценные камни, ювелирные и другие изделия из золота, серебра, платины и металлов платиновой группы, драгоценных камней и жемчуга, а также лом и отдельные части таких изделий, а также имущество, имеющее историческую или художественную ценность. Вещи и иное имущество, подвергающиеся быстрой порче, изымаются и передаются для реализации в любом случае немедленно.

Оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится самим судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Оценщик привлекается в следующих случаях:

1) для оценки недвижимого имущества;

2) для оценки ценных бумаг, не обращающихся на организованном рынке ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов);

3) для оценки имущественных прав (за исключением дебиторской задолженности, не реализуемой на торгах);

4) для оценки драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них, а также лома таких изделий;

5) для оценки коллекционных денежных знаков в рублях и иностранной валюте;

6) для оценки предметов, имеющих историческую или художественную ценность;

7) для оценки вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель также обязан привлечь оценщика для оценки имущества, если должник или взыскатель не согласен с произведенной судебным приставом-исполнителем оценкой имущества. Сторона исполнительного производства, оспаривающая произведенную судебным приставом-исполнителем оценку имущества, несет расходы по привлечению оценщика.

Арест имущества должника, кто может наложить арест на имущество

Арест имущества ‒ мера для исполнения судебного решения по взысканию долга. Процедура и полномочия исполнителей этого действия определяются ГПК и АПК Российской Федерации. Могут арестовываться материальные ценности, финансы и права имущественного толка.

Ходатайство о наложении ареста на имущество должника подается на стадиях искового заявления или судебного разбирательства. Этот документ подлежит немедленному рассмотрению, что связано с риском укрытия ответчиком собственности. Исполнительный лист направляется судебным приставам без дополнительного уведомления должника.

Арест имущества должника в исполнительном производстве имеет несколько важных функций:

  1. Обеспечения сохранности имущества лица, не выплатившего долг своевременно.
  2. Реализации судебного решения о конфискации.
  3. Приведения в действие определения суда об аресте ценностей.

Сроки ареста имущества должника судебным приставом зависят от обстоятельств конкретного дела. Как правило, термин составляет один месяц с момента вручения судебного документа, постановляющего арест собственности. Но если доказан факт угрозы уничтожения, растраты, порчи или сокрытия имущества, арест может осуществляться одновременно с уведомлением должника.

Как проходит арест имущества по исполнительному производству

Первым этапом упомянутой выше процедуры, как изложено в ст. 371 и 372 ГПК РФ, является опись имущества. Составляется специальный акт, в котором фиксируются основные моменты. Если возникают сомнения в дальнейшей сохранности описанного имущества, оно может опечатываться.

Имущество описывается в количестве, эквивалентном сумме долга, исполнительских расходов и сбора. Порядок наложения ареста на имущество регламентирует изъятие находящейся у третьего лица собственности должника. Если последний скрывается от уплаты, вместо него обязан присутствовать член семьи, уполномоченное лицо или представитель жилищного органа. Присутствие взыскателя допустимо, но не обязательно по закону.

Если производится арест, имущество должника после описи защищается уведомлением о запрете пользования им. Невыполнение этого условия предусматривает наложение на ответчика дополнительных штрафов. При передаче описанного имущества на хранение другому лицу аналогичную ответственность несёт и хранитель.

Имущество, не подлежащее аресту

Если возникла угроза ареста вашего имущества, необходимо знать, на что это действие распространяться не может. Ст. 446 ГПК гласит, что не подлежат аресту:

  • не являющаяся предметом ипотеки жилплощадь при отсутствии иного пригодного для проживания помещения;
  • земельные участки (за исключением приобретенных в ипотеку);
  • личные вещи и предметы домашнего пользования. Но драгоценности и атрибуты роскоши при наложении ареста на имущество судом изымаются;
  • профоборудование, если его цена выше ста минимумов оплаты труда по федеральному законодательству;
  • неиспользуемые с целью заработка птица и скот;
  • семена сельскохозяйственных растений;
  • продукты и вещи первой необходимости в размере прожиточного минимума субъекта и его иждивенцев в момент наложения ареста на имущество должника;
  • топливо с расчётом на целый отопительный сезон жилплощади;
  • необходимые транспортные и прочие средства в связи с инвалидностью ответчика;
  • государственные отличия, награды и памятные знаки.

Если судебный пристав превысил полномочия и попытался изъять имущество, неподлежащее взысканию,на его действия можно пожаловаться в территориальныйорган УФССП или областной аппарат главного судебного пристава. Такая жалоба рассматривается уполномоченными служащими в десятидневный срок. Своевременное обращение позволит вернуть имущество, не подлежащее конфискации, в ближайшее время.

Арест имущества налогоплательщика ‒ юридического лица

Арест имущества как мера экстренного взыскания долга применяется в отношении не только физических, но и юридических лиц-неплательщиков. Это взыскание производится таможенным или налоговым органом при наличии соответствующей прокурорской санкции. Оно применяется в случае серьёзных подозрений на то, что представители не уплатившей в срок налоги организации могут скрыться с имуществом.

Кто может наложить арест на имущество юридического лица-налогоплательщика? Это находится в компетенции руководителя таможенного или налогового органа или его заместителя. Им же определяется будущее местонахождение арестованной собственности. Основанием для применения меры взыскания является постановление об аресте имущества с подписью уполномоченного лица.

Законная процедура предусматривает обязательное наличие понятых. Имеют право присутствовать и представители организации-должника, причём по предъявлении удостоверений или других подтверждающих полномочия документов.

В зависимости от ситуации может быть выдано постановление на полный или частичный арест на имущество. Первый предполагает отсутствие права на любое пользование арестованным имуществом. При втором пользование возможно под контролем органа, ответственного за решение об аресте. Процедура обязательно протоколируется. Если не возникает экстренных обстоятельств, арест собственности организации-неплательщика осуществляется в рабочее время.

Особенности ареста недвижимого имущества

В отечественной судебной практике подобный арест производится при исполнении приговора по имущественным взысканиям, гражданским искам или конфискации.Под имущественным арестом имеется ввиду обременение, или ограничение на распоряжение им.

Любые сделки с арестованной недвижимостью являются невозможными. Такое помещение запрещено продавать, покупать или сдавать в аренду. Пользоваться имуществом можно лишь по согласованию с судебным приставом. Законные основания для ареста недвижимой собственности ‒ решения таможенных и налоговых органов или судебного органа.

О факте ареста недвижимости обязательно уведомляется Федеральная регистрационная служба. Это требуется для предотвращения противозаконных сделок с ним.

Что делать, если предстоит арест на имущество должника

Произошла неприятная вещь ‒ имущество физического или юридического лица вскорости будет арестовано. Как избежать еще больших проблем в будущем? Помогут несколько простых советов.

  1. Не пытайтесь скрываться от судебных приставов. С законом в любом случае лучше сотрудничать, чем конфликтовать. Благоразумное поведение ответчика при аресте повышает шансы на его скорое снятие.
  2. Контролируйте каждое действие судебного пристава, досконально изучите основания ареста имущества. Это поможет вам замечать возможные нарушения и воспользоваться ими.
  3. Если со стороны исполнителей ареста были отклонения от установленной процедуры, стоит подать встречный иск. При его удовлетворении арест автоматически снимается.

И, напоследок, ‒ помните, что реализация арестованного имущества судебными приставами производится только после подробной экспертной оценки. Некоторое время на возврат долга есть всегда. Постарайтесь им воспользоваться.

Арест имущества организации должника

Условия и порядок исполнения решений судов и других органов (должностных лиц), что согласно закону подлежат принудительному выполнению в случае невыполнения их в добровольном порядке определены Законом Украины «Об исполнительном производстве» от 21.04.99 № 606-XIV, с изменениями и дополнениями.

Исполнительное производство — это совокупность действий органов и должностных лиц, указанных в настоящем Законе, направленных на принудительное исполнение решений судов и других органов (должностных лиц), которые осуществляются на основаниях, способом и в пределах полномочий, определенных настоящим Законом, другими нормативно-правовыми актами, изданными в соответствии с настоящим Законом и другими законами, а также решениями, согласно этому Закону подлежат принудительному исполнению (далее — решение).

Принудительное исполнение решений в Украине возлагается на Государственную исполнительную службу, которая входит в систему органов Министерства юстиции Украины.

Одной из мер принудительного исполнения решений суда является обращение взыскания на имущество должника, которое заключается в его аресте (описи), изъятии и принудительной реализации.

Под понятием «имущество» должника следует понимать как отдельные вещи и их совокупность, так и все имущественные права должника, на момент совершения исполнительного производства у него.

Составные элементы ареста имущества, определенные в данном Законе как описание, объявления запрета распоряжаться имуществом, ограничения в праве пользования им или его изъятия у должника и передача на хранение другим лицам — это совокупность действий, которые должны быть четко регламентированы и иметь определенные основания для применения.

Арест на имущество должника может налагаться государственным исполнителем путем:

  • вынесения постановления об открытии исполнительного производства, которой накладывается арест на имущество должника и объявляется запрет на его отчуждение;
  • вынесения постановления об аресте средств и других ценностей должника, находящиеся на счетах и ??вкладах или на хранении в банках или других финансовых учреждениях;
  • вынесения постановления об аресте имущества должника и объявления запрета на его отчуждение;
  • проведения описи имущества должника и наложения на него ареста.

Государственным исполнителем по постановлению о возбуждении исполнительного производства или по постановлению об аресте имущества должника и объявления запрета на его отчуждение может быть наложен арест в пределах суммы взыскания по исполнительным документам с учетом расходов, связанных с проведением исполнительных действий на выполнение на все имущество должника или на отдельно определенное имущество должника. В случае необходимости постановление, которым наложен арест на имущество должника и объявлен запрет на его отчуждение, направляется государственным исполнителем в орган нотариата и других органов, осуществляющих регистрацию имущества или ведут реестр запрета на его отчуждение.

Копия постановления государственного исполнителя об аресте средств или имущества должника не позднее следующего после его вынесения дня направляется должнику и в соответствии с банков или других финансовых учреждений или органов, указанных в части второй настоящей статьи. Постановление государственного исполнителя об аресте средств или имущества должника может быть обжаловано должником начальнику соответствующего органа государственной исполнительной службы, которому он непосредственно подчинен, или в суд в 10-дневный срок.

Арест применяется:

  1. для обеспечения сохранности имущества должника, которое подлежит последующей передаче взыскателю или реализации;
  2. для исполнения решения о конфискации имущества должника;
  3. при выполнении определения суда о наложении ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или у других лиц.

Лицо, считающее, что имущество, на которое наложен арест, принадлежит ему, а не должнику, может обратиться в суд с иском о признании права на имущество и об освобождении имущества из-под ареста.

В случае принятия судом решения об освобождении имущества из-под ареста или уплаты должником полной суммы долга по исполнительному документу к реализации арестованного имущества должника, имущество освобождается из-под ареста по постановлению государственного исполнителя не позднее следующего дня, когда ему стало известно о таких обстоятельствах.

Имущество должника может быть освобожден из-под ареста по постановлению начальника соответствующего отдела государственной исполнительной службы, которому подчинен государственный исполнитель, если при рассмотрении соответствующей жалобы должника выявлены нарушения установленного настоящим Законом порядка наложения ареста.

При наличии письменного заключения эксперта о невозможности или нецелесообразности реализации арестованного имущества должника в связи со значительной степенью его износа, повреждения или когда расходы, связанные с обращением на него взыскания, превысят денежную сумму, за которую оно может быть реализовано, имущество должника может быть освобожден из-под ареста по постановлению государственного исполнителя, которое утверждается начальником соответствующего органа государственной исполнительной службы, которому он непосредственно подчинен.

Изъятие арестованного имущества с передачей его для реализации производится в срок, установленный государственным исполнителем, но не ранее, чем через пять дней после наложения ареста. Продукты и другие вещи, которые быстро портятся, изымаются и передаются для продажи немедленно после наложения ареста.

Ценные бумаги, ювелирные и другие бытовые изделия из золота, серебра, платины и металлов платиновой группы, драгоценных камней и жемчуга, а также лом и отдельные части таких изделий, обнаруженные при описи, на которые наложен арест, подлежат обязательному изъятию и немедленно передаются на хранение учреждениям Национального банка Украины. Арест на ценные бумаги налагается в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.

Государственный исполнитель обязан позаботиться об обеспечении условий реализации имущества должника, которые не ущемляют его законных интересов.

Реализация арестованного имущества, за исключением имущества, изъятого по закону из оборота и ценных бумаг, ювелирных и другие бытовых изделий из золота, серебра, платины и металлов платиновой группы, драгоценных камней и жемчуга, а также лома и отдельных частей таких изделий, осуществляется специализированными организациями , которые привлекаются на тендерной (конкурсной) основе, на основании договоров между Государственной исполнительной службой и специализированными организациями путем его продажи на публичных торгах, аукционах.

Орган государственной исполнительной службы заключает с организатором аукциона договор, которым поручает реализацию имущества организатору аукциона за определенное вознаграждение за предоставленные услуги по реализации арестованного имущества, которая устанавливается в процентном отношении к продажной цены лота.

Размер вознаграждения за предоставленные услуги по реализации арестованного имущества не должен превышать с учетом налога на добавленную стоимость 15 процентов от стоимости имущества.

Специализированная организация проводит аукцион по заявке государственного исполнителя, в котором указывается начальная цена имущества, выставляемого на аукцион.

Т.М. Сорокуз, заместитель начальника отдела организации исполнения решений Департамента государственной исполнительной службы

5.2. Арест имущества должника

Арест имущества должника является исключительной мерой, поскольку должник претерпевает неблагоприятные последствия, лишаясь своего имущества.

1) для обеспечения сохранности имущества должника, которое подлежит последующей передаче взыскателю или дальнейшей реализации;

2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества должника;

3) при исполнении определения суда о наложении ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или у других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 80 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления (ч. 2 ст. 80 Закона об исполнительном производстве).

Арест имущества должника состоит из нескольких процессуальных действий:

а) описи имущества;

б) объявления запрета распоряжаться им;

в) при необходимости — ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение. Последнее процессуальное действие используется по усмотрению судебного пристава-исполнителя в необходимых случаях. Так, если имеются сведения, что должник, несмотря на составление описи арестованного имущества, может совершить действия по его отчуждению, судебный пристав-исполнитель должен также обеспечить ограничение его права пользования этим имуществом путем изъятия имущества или передачи его на хранение.

Вместе с тем необходимо учитывать, что изъятие имущества возможно не во всех случаях. Так, невозможно изъятие объектов недвижимого имущества, изъятие бездокументарных ценных бумаг. С другой стороны, денежные средства в рублях и иностранной валюте, драгоценные металлы и драгоценные камни, ювелирные и другие изделия из золота, серебра, платины и металлов платиновой группы, драгоценных камней и жемчуга, а также лом и отдельные части таких изделий, обнаруженные при описи имущества должника, на которые наложен арест, подлежат обязательному изъятию.

В соответствии с Порядком передачи драгоценных металлов и драгоценных камней, обращенных в собственность государства, Министерству финансов Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 26.08.2004 N 71н*(180), при пересылке изделий из драгоценных металлов необходимо указывать подробное описание каждого предмета, вес, пробу, наименование металла и отличительные признаки каждого изделия.

При направлении в Гохран России обращенных в собственность государства драгоценных металлов (изделий из них, изделий производственного назначения, содержащих драгоценные металлы), не имеющих государственных пробирных клейм или имеющих клейма, не соответствующие требованиям постановления Правительства РФ от 18.06.1999 N 643 «О порядке опробирования и клеймения изделий из драгоценных металлов»*(181), привлечение специалиста для апробирования и клеймения указанных драгоценных металлов (изделий из них, изделий производственного назначения, содержащих драгоценные металлы) не требуется.

В документах, оформляемых при пересылке, необходимо подробно описывать каждый предмет, указывать его вес, отличительные признаки, а также название содержащегося в изделии драгметалла. Если на обращенных в собственность государства изделиях из драгоценных металлов отсутствуют государственные пробирные клейма или имеются клейма, не соответствующие требованиям указанного постановления Правительства РФ, это должно быть отмечено в документах, оформленных при пересылке*(182).

В конечном итоге виды, объемы и сроки ограничения определяются судебным приставом-исполнителем в каждом конкретном случае с учетом свойств имущества, значимости его для собственника или владельца, хозяйственного, бытового или иного использования и других факторов.

Обязательным процессуальным действием при аресте является опись имущества должника.

В соответствии с ч. 5 ст. 80 Закона об исполнительном производстве арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в ст. 73 Закона об исполнительном производстве) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых, с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:

1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;

2) наименования каждой занесенной в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;

3) предварительная оценка стоимости каждой занесенной в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;

4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;

5) отметка об изъятии имущества;

6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;

7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;

8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества — незамедлительно (ч. 7 ст. 80 Закона об исполнительном производстве).

В совокупности с данным процессуальным действием (составлением акта об аресте имущества) в ряде случаев необходимо совершение и ряда других действий. Например, при аресте автомобиля должника необходимо известить органы госавтоинспекции об имеющихся ограничениях должника в праве распоряжения данным имуществом.

Другим процессуальным действием при аресте имущества должника является изъятие имущества должника.

Согласно ст. 84 Закона об исполнительном производстве, изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном ст. 80 указанного закона.

При этом имущество должника, подверженное быстрой порче, может быть изъято и передано для реализации по истечении срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований.

Обязательному изъятию в случае наложения ареста подлежат наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий.

Необходимо учитывать, что по ранее действовавшему законодательству соблюдение сроков при изъятии имущества являлось важным правилом, влияющим на законность совершаемых действий. Так, в постановлении ФАС Северо-Западного округа от 16.02.2004 N А56-14551/03 было отмечено, что, поскольку изъятие арестованного имущества может быть произведено судебным приставом-исполнителем только по истечении пяти дней после наложения ареста, а материалами дела установлен факт изъятия имущества приставом-исполнителем до истечения этого срока, суд признал указанные действия незаконными.

В настоящее время основное правило — это соблюдение сроков добровольного исполнения, впрочем и здесь имеются исключения.

Согласно ст. 86 Закона об исполнительном производстве, недвижимое имущество должника, на которое наложен арест, передается под охрану под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, назначенным судебным приставом-исполнителем, либо лицам, с которыми территориальным органом ФССП России заключен договор.

Движимое имущество должника, на которое наложен арест, передается на хранение под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, назначенным судебным приставом-исполнителем, либо лицам, с которыми территориальным органом ФССРП России заключен договор. Хранение документов, подтверждающих наличие и объем имущественных прав должника, а также документарных ценных бумаг может осуществляться в подразделении судебных приставов при условии обеспечения их сохранности.

Лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, не может пользоваться этим имуществом без данного в письменной форме согласия судебного пристава-исполнителя. Судебный пристав-исполнитель не вправе давать такое согласие в отношении ценных бумаг, переданных на хранение депозитарию, а также в случае, когда пользование имуществом в силу его свойств приведет к уничтожению или уменьшению ценности данного имущества. Согласие судебного пристава-исполнителя не требуется, если пользование указанным имуществом необходимо для обеспечения его сохранности.

Лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, если таковым не является должник или член его семьи, получает вознаграждение и возмещение понесенных расходов по охране или хранению указанного имущества за вычетом фактически полученной выгоды от его использования.

Порядок и условия хранения арестованного и изъятого имущества определяются общими положениями ГК РФ, а также Правительством РФ.

Очередность обращения взыскания на имущество должника-организации в соответствии со ст. 80 Закона об исполнительном производстве устанавливается таким образом, чтобы без крайней необходимости не лишать организацию возможности продолжать свою основную деятельность (производственную либо иную, для осуществления которой она создана) и после погашения долга за счет наложения ареста и реализации принадлежащего имущества. Однако, как прямо предусмотрено в ч. 1 ст. 80 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

В отношении должников-организаций для достижения указанной цели в законе установлены четыре очереди, в соответствии с которыми осуществляется арест и реализация имущества должника-организации.

Согласно ст. 94 Закона об исполнительном производстве, в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством РФ не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности:

1) в первую очередь — на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда)*(184), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;

2) во вторую очередь — на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

3) в третью очередь — на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

4) в четвертую очередь — на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.

Данные положения применяются также при обращении взыскания на имущество должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, в случае исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном судом, другим органом или должностным лицом в связи с предпринимательской деятельностью указанного гражданина.

Необходимо учитывать, что сейчас к имуществу второй очереди относится и дебиторская задолженность как имущественное право. Прежним законодательством об исполнительном производстве было установлено, что права требования, принадлежащие должнику как кредитору по неисполненным денежным обязательствам третьих лиц по оплате фактически поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг, учитываются в составе первой очереди имущества должника, подлежащего аресту и реализации. В судебной практике данное положение также реализовывалось. Так, постановлением ФАС Северо-Западного округа от 21.03.2005 N А66-11256/2004 суд признал законными действия судебного пристава-исполнителя по аресту дебиторской задолженности МУП, основанные на решении ИМНС о взыскании недоимки по налогам, так как законодательство не исключает возможность обращения взыскания на дебиторскую задолженность, а в силу постановления Правительства РФ от 27.05.1998 N 516 «О дополнительных мерах по совершенствованию процедур обращения взыскания на имущество организаций»*(185) дебиторская задолженность учитывается в составе первой очереди имущества должника, подлежащего аресту и реализации.

Сейчас, как видно, очередность изменилась. Однако сохранились общие принципы исполнения.

В соответствии со ст. 95 Закона об исполнительном производстве, если на имущество должника-организации, указанное в п. 4 ч. 1 ст. 94 данного закона, наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня составления акта о наложении ареста на указанное имущество направляет в Федеральную налоговую службу, а в случае, когда должником является банк или иная кредитная организация, — в Банк России копии постановления и акта о наложении ареста, а также сведения о размере требований взыскателей.

В 30-дневный срок со дня получения постановления о наложении ареста и акта о наложении ареста на имущество Федеральная налоговая служба либо Банк России должны сообщить судебному приставу-исполнителю об осуществлении или отказе в осуществлении ими действий по возбуждению в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве) организации либо по отзыву у банка или иной кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций. Судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнительные действия по реализации имущества до получения от Федеральной налоговой службы либо Банка России сведений об осуществлении или отказе в осуществлении указанных действий.

Если Федеральная налоговая служба сообщила судебному приставу-исполнителю об осуществлении действий, связанных с возбуждением в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника-организации, то судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнительные действия по реализации имущества должника-организации до принятия арбитражным судом решения о введении в отношении должника процедуры банкротства.

Если Банк России сообщил об отзыве у банка или иной кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, то судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнительное производство до принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом или о его принудительной ликвидации, за исключением производства по исполнительным документам:

1) о взыскании задолженности по заработной плате;

2) о выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) об истребовании имущества из чужого незаконного владения;

4) о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью;

5) о компенсации морального вреда;

6) о взыскании задолженности по текущим платежам.

Существуют некоторые особенности в случае обращения взыскания при введении в отношении должника-организации процедур банкротства, а также при ликвидации должника-организации. В частности, согласно ст. 96 Закона об исполнительном производстве, на основании определения арбитражного суда о введении процедур наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения указанных процедур судебных актов, в том числе судебных приказов, о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, компенсации морального вреда, а также о взыскании задолженности по текущим платежам.

При приостановлении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает аресты с имущества должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом, наложенные в ходе исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель вправе не снимать арест с имущества, стоимость которого не превышает размер задолженности, необходимый для исполнения требований исполнительных документов, исполнительное производство по которым не приостанавливается. Имущество, арест с которого не снят, может быть реализовано для удовлетворения требований по исполнительным документам, исполнение по которым не приостанавливается.

При введении процедуры финансового оздоровления или внешнего управления новые аресты на имущество должника могут быть наложены и иные ограничения по распоряжению указанным имуществом установлены исключительно в рамках процесса о банкротстве.

При получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, компенсации морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.

Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направляются конкурсному управляющему или в ликвидационную комиссию (ликвидатору). Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства.

По заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности исполнения исполнительных документов, направленных ликвидатору, в порядке, установленном ч. 8 и 9 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

Данные положения применяются также при обращении взыскания на имущество должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, в случае исполнения исполнительного документа, выданного судом, другим органом или должностным лицом в связи с предпринимательской деятельностью указанного гражданина.

В завершение отметим, что в случае реорганизации должника-организации взыскание по исполнительным документам обращается на денежные средства и иное имущество той организации, на которую судебным актом возложена ответственность по обязательствам должника-организации (ст. 97 Закона об исполнительном производстве).